, 2020-2021
Werkboek Bestuursprocesrecht
1
, WEEKINDELING
Weekthema Literatuur Jurisprudentie
1. Basisbegrippen Hfdst 3, 5, 12 ABRvS 18-08-2004 Bovenleidingportalen Duiven
ABRvS 06-03-2002 Intrekking Aanwijzingsbesluit
ABRvS 17-09-2014 Stichting bevordering kwaliteit
ABRvS 16-03-2016 Inzet videoteam
ABRvS 23-08-2017 Mestbassin Mechelen
ABRvS 20-06-2018 Minicamping de Heksenketel
CRvB 05 -03-2019 Intrekking PGB
2. Bezwaar Hfdst 14 ABRvS 12-07-2006 SenterNovem
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
3. Bevoegdheid van Hfdst 15 en 17 HR Heesch/Van den Akker
de rechter HR Ambtenarenwet II (Changoo)
4. Proces bij de Hfdst 16 + artikel ABRvS 21-06-2006 Lopik
rechter nieuwe zaaks CRvB 27-05-1998 Ambtshalve aanvulling
behandeling bij de b CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
bestuursrechter ABRvS 12-08-2009 Planschade Oisterwijk
ABRvS 18-07-2012 Omega Properties CV
ABRvS 16-03-2016 Paardenstal Haaren
ABRvS 04-10-2017 B&B Den Bosch
5. Andere manier van Hfdst. 13 - Nationale ombudsman, 20 oktober 2014, nr.
conflict oplossen: + 2014/143 (Moodle)
Prettig contact met Prettig contact met de - Nationale ombudsman, 17 december 2013, nr.
de overheid overheid 2013/194 (Moodle)
1, hfdst. 1 + 3 - Nationale ombudsman, 5 april 2016, nr.
Prettig contact met de 2016/031 ( Moodle)
overheid
3, hfdst. 3 en 4
+
De behoorlijkheidswijzer
6. Overheid en Hfdst. 18 HR 26-01-1990 Windmill
Privaatrecht HR 08-07-1991 Kunst- en antiekstudio Lelystad
HR 11-12-1992 Vlissingse brandweerkosten
HR 07-10-1994 Zomerhuisje
HR 08-07-2011 Damesmode Etam Groep
HR24-03-2017 BMV/Bladel
7. Responsie en
oefententamen
OPZET VAN HET ONDERWIJS
Elke week bestaat uit het interactief behandelen van de inhoud aan de hand van vragen en
jurisprudentie. Daarin heeft de student een actieve rol.
1. Je leest de voorgeschreven literatuur en jurisprudentie en luistert de PowerPointpresentatie
met audio af. Voorafgaand aan de les lever je vragen over de lesstof in.
2. Elke week bereiden een aantal studenten een presentatie voor van de voorgeschreven
jurisprudentie. De uitspraken van de eerste en laatste week wordt voorbereid door de
docent.
3. Je maakt voorafgaand aan het college de bij de betreffende week horende opdrachten.
2
, WEEK 1: BASISBEGRIPPEN
Opdracht 1: Een uitweg in de weg
Hans vraagt een uitweg aan vanaf zijn woning. Ingevolge artikel 2:12, eerste lid, van de Algemene
plaatselijke verordening Rotterdam (hierna: de APV) is het verboden een uitweg te maken naar de
weg of verandering aan te brengen in een bestaande uitweg naar de weg:
a) Indien degene die voornemens is een uitweg te maken naar de weg of verandering te
brengen in een bestaande uitweg naar de weg daarvan niet van tevoren melding heeft
gedaan aan het bevoegd gezag, onder indiening van een situatieschets van de gewenste
uitweg en een foto van de bestaande situatie;
b) Indien het bevoegd gezag het maken of veranderen van de uitweg heeft verboden.
Ingevolge het tweede lid verbiedt het bevoegd gezag het maken of veranderen van de
uitweg:
a) indien daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt gebracht;
b) Indien dat zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;
c) Indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast;
d) Indien het uiterlijk aanzien van de omgeving wordt geschaad;
e) Indien op eigen erf niet minimaal over een ruimte voor het parkeren van een auto van 2,30
x 5 meter kan worden beschikt;
f) Indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt
ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats of het openbaar groen.
Ingevolge het derde lid kan de uitweg worden aangelegd indien het college niet binnen vier weken
na ontvangst van de melding heeft beslist dat de gewenste uitweg wordt verboden.
Hans doet daarom melding van een uitweg op 27 juni 2015. Op 27 juli gaat hij hard aan de slag
met het bouwen van de uitweg. Buurman Ron is helemaal niet blij ermee. Volgens hem gaat het
ten koste van een openbare parkplaats en is het gevaarlijk voor zijn kinderen die daar vaak
spelen. Hij wil zich weren tegen de uitweg. Hij krijgt echter van het college van B&W te horen dat
het in dit geval niet gaat om een besluit.
a) Beoordeel aan de hand van wet en jurisprudentie of de bewering van de gemeente klopt?
Een besluit moet namelijk op grond van art. 1:3 lid 1 Awb voldoen aan het volgende:
- Schriftelijk; het is niet schriftelijk, aangezien het college niet binnen 4 weken een
reactie heeft gegeven.
- Besluit; er is geen besluit genomen, aangezien het college niet binnen 4 weken
na ontvangst van de melding heeft beslist dat de gewenste uitweg word
verboden.
- Bestuursorgaan; art. 1:1 Awb
De gemeente raad
- Publiekrechtelijk;
- Rechtshandeling; de a
Conclusie; er is niet voldaan aan de criteria van art. 1:3 Awb
b) Buurman Ron gaat in beroep bij de rechter. De rechter twijfelt of het hier niet gaat om een
handeling die met een besluit moet worden gelijkgesteld. Welke argumenten uit het
systeem van het algemeen bestuursrecht zijn er om de handeling van de gemeente wel als
een besluit aan te merken?
Voldaan aan 1:3 Awb
S; het bevat leestekens
3
Werkboek Bestuursprocesrecht
1
, WEEKINDELING
Weekthema Literatuur Jurisprudentie
1. Basisbegrippen Hfdst 3, 5, 12 ABRvS 18-08-2004 Bovenleidingportalen Duiven
ABRvS 06-03-2002 Intrekking Aanwijzingsbesluit
ABRvS 17-09-2014 Stichting bevordering kwaliteit
ABRvS 16-03-2016 Inzet videoteam
ABRvS 23-08-2017 Mestbassin Mechelen
ABRvS 20-06-2018 Minicamping de Heksenketel
CRvB 05 -03-2019 Intrekking PGB
2. Bezwaar Hfdst 14 ABRvS 12-07-2006 SenterNovem
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
3. Bevoegdheid van Hfdst 15 en 17 HR Heesch/Van den Akker
de rechter HR Ambtenarenwet II (Changoo)
4. Proces bij de Hfdst 16 + artikel ABRvS 21-06-2006 Lopik
rechter nieuwe zaaks CRvB 27-05-1998 Ambtshalve aanvulling
behandeling bij de b CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
bestuursrechter ABRvS 12-08-2009 Planschade Oisterwijk
ABRvS 18-07-2012 Omega Properties CV
ABRvS 16-03-2016 Paardenstal Haaren
ABRvS 04-10-2017 B&B Den Bosch
5. Andere manier van Hfdst. 13 - Nationale ombudsman, 20 oktober 2014, nr.
conflict oplossen: + 2014/143 (Moodle)
Prettig contact met Prettig contact met de - Nationale ombudsman, 17 december 2013, nr.
de overheid overheid 2013/194 (Moodle)
1, hfdst. 1 + 3 - Nationale ombudsman, 5 april 2016, nr.
Prettig contact met de 2016/031 ( Moodle)
overheid
3, hfdst. 3 en 4
+
De behoorlijkheidswijzer
6. Overheid en Hfdst. 18 HR 26-01-1990 Windmill
Privaatrecht HR 08-07-1991 Kunst- en antiekstudio Lelystad
HR 11-12-1992 Vlissingse brandweerkosten
HR 07-10-1994 Zomerhuisje
HR 08-07-2011 Damesmode Etam Groep
HR24-03-2017 BMV/Bladel
7. Responsie en
oefententamen
OPZET VAN HET ONDERWIJS
Elke week bestaat uit het interactief behandelen van de inhoud aan de hand van vragen en
jurisprudentie. Daarin heeft de student een actieve rol.
1. Je leest de voorgeschreven literatuur en jurisprudentie en luistert de PowerPointpresentatie
met audio af. Voorafgaand aan de les lever je vragen over de lesstof in.
2. Elke week bereiden een aantal studenten een presentatie voor van de voorgeschreven
jurisprudentie. De uitspraken van de eerste en laatste week wordt voorbereid door de
docent.
3. Je maakt voorafgaand aan het college de bij de betreffende week horende opdrachten.
2
, WEEK 1: BASISBEGRIPPEN
Opdracht 1: Een uitweg in de weg
Hans vraagt een uitweg aan vanaf zijn woning. Ingevolge artikel 2:12, eerste lid, van de Algemene
plaatselijke verordening Rotterdam (hierna: de APV) is het verboden een uitweg te maken naar de
weg of verandering aan te brengen in een bestaande uitweg naar de weg:
a) Indien degene die voornemens is een uitweg te maken naar de weg of verandering te
brengen in een bestaande uitweg naar de weg daarvan niet van tevoren melding heeft
gedaan aan het bevoegd gezag, onder indiening van een situatieschets van de gewenste
uitweg en een foto van de bestaande situatie;
b) Indien het bevoegd gezag het maken of veranderen van de uitweg heeft verboden.
Ingevolge het tweede lid verbiedt het bevoegd gezag het maken of veranderen van de
uitweg:
a) indien daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt gebracht;
b) Indien dat zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;
c) Indien het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast;
d) Indien het uiterlijk aanzien van de omgeving wordt geschaad;
e) Indien op eigen erf niet minimaal over een ruimte voor het parkeren van een auto van 2,30
x 5 meter kan worden beschikt;
f) Indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt
ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats of het openbaar groen.
Ingevolge het derde lid kan de uitweg worden aangelegd indien het college niet binnen vier weken
na ontvangst van de melding heeft beslist dat de gewenste uitweg wordt verboden.
Hans doet daarom melding van een uitweg op 27 juni 2015. Op 27 juli gaat hij hard aan de slag
met het bouwen van de uitweg. Buurman Ron is helemaal niet blij ermee. Volgens hem gaat het
ten koste van een openbare parkplaats en is het gevaarlijk voor zijn kinderen die daar vaak
spelen. Hij wil zich weren tegen de uitweg. Hij krijgt echter van het college van B&W te horen dat
het in dit geval niet gaat om een besluit.
a) Beoordeel aan de hand van wet en jurisprudentie of de bewering van de gemeente klopt?
Een besluit moet namelijk op grond van art. 1:3 lid 1 Awb voldoen aan het volgende:
- Schriftelijk; het is niet schriftelijk, aangezien het college niet binnen 4 weken een
reactie heeft gegeven.
- Besluit; er is geen besluit genomen, aangezien het college niet binnen 4 weken
na ontvangst van de melding heeft beslist dat de gewenste uitweg word
verboden.
- Bestuursorgaan; art. 1:1 Awb
De gemeente raad
- Publiekrechtelijk;
- Rechtshandeling; de a
Conclusie; er is niet voldaan aan de criteria van art. 1:3 Awb
b) Buurman Ron gaat in beroep bij de rechter. De rechter twijfelt of het hier niet gaat om een
handeling die met een besluit moet worden gelijkgesteld. Welke argumenten uit het
systeem van het algemeen bestuursrecht zijn er om de handeling van de gemeente wel als
een besluit aan te merken?
Voldaan aan 1:3 Awb
S; het bevat leestekens
3
