Hoorcollege 1:
Basis: zorg voor elkaar. Art 19 tm 23 GW: ZORG.
Publiek vs privaat:
- Publiek: rechtsverhouding tussen overheid en rechtssubjecten en overheidsorganen
onderling. Verticaal: overheid heeft gezag. Overheid kan eenzijdige rechten toekennen of
plichten opleggen. Algemeen belang.
- Privaat: rechtsverhouding tussen natuurlijke personen en rechtspersonen. Horizontaal:
gelijkwaardige partijen. Belang individuele burger.
Onderwerp: omgang tussen burgers en bestuursorganen bij besluitvorming.
Functie:
- Instrumentele: toekenning bevoegdheden
- Normerende: regels voor de uitvoering
- Waarborg: bescherming tegen de overheid
Hoofdlijnen bestuursrecht:
- Organisatie van openbaar bestuur
- Verlening van bestuursbevoegdheden
- Normen voor bestuursorganen
- Handhaving normen voor burgers
- Rechtsbescherming
Op basis van welke wettelijke regel heeft dit bestuursorgaan deze bevoegdheid voor dit doel
gekregen?
Waar: legaliteitsvereiste
Wie: welk bestuursorgaan
Wat: welke bevoegdheid
Waarvoor: met welk doel
Legaliteitsbeginsel: de bevoegdheden van de overheid moeten uiteindelijk berusten op het vereiste
van een wettelijke grondslag.
Specialiteitsbeginsel: het bestuur mag bij het gebruik maken van die bevoegdheid, toegekend in een
bepaalde wettelijke regeling, alleen het doel behartigen waarvoor die regeling speciaal is vastgesteld.
Het algemeen bestuursrecht omvat regels die van toepassing zijn op alle terreinen van het
bestuursrecht
Het bijzonder bestuursrecht bevat regels die speciaal zijn opgesteld voor de bijzondere gebieden
waarop het openbaar bestuur actief is
Gelede normstelling: normstelling op verschillende niveaus waarbij de formele wetgever de kaders
aangeeft, volgens welke lagere wetgevers en bestuursorganen besluiten mogen nemen (bijz.)
AWB: Algemeen bestuursrecht: gelaagde structuur: van algemeen naar bijzonder.
Karakter: Aanbouwwet waarvan thans 4 tranches (delen) in werking
Doelstellingen:
- Eenheid in wetgeving
- Systematisering en vereenvoudiging
- Codificatie rechtspraak
- Algemene voorzieningen
, Verhouding AWB en bijzondere wetten:
Welke regel gaat voor als de bijzondere regel afwijkt van de algemene regel uit de Awb?
Gaat het om een bijzondere gelijkwaardige wet? Dan heeft deze altijd voorrang (lex specialis). De
bijzondere formele wet kan bepalen in hoeverre de Awb van toepassing is.
Vb. Artikel 69 Vreemdelingenwet 2000: 1. In afwijking van artikel 6:7 van de Awb bedraagt de
termijn voor het indienen van een bezwaarschrift vier weken.
Gaat het om een bijzondere lagere wet? Dan moet je kijken in hoeverre de relevante bepaling uit
de Awb afwijking toelaat (zie volgende sheet)
AWB en lagere wetgever:
- Dwingend: lagere wetgever moet luisteren. Art 6:7 AWB.
- Regelend: lagere wetgever mag een uitzondering maken op de AWB regel. Art 2:13 AWB.
- Aanvullend: lagere wetgever laat iets ongeregeld, AWB vult aan. Art 4:13 AWB.
- Facultatief: lagere wetgever kiest voor AWB regels. Art 3:10 AWB.
Basis: zorg voor elkaar. Art 19 tm 23 GW: ZORG.
Publiek vs privaat:
- Publiek: rechtsverhouding tussen overheid en rechtssubjecten en overheidsorganen
onderling. Verticaal: overheid heeft gezag. Overheid kan eenzijdige rechten toekennen of
plichten opleggen. Algemeen belang.
- Privaat: rechtsverhouding tussen natuurlijke personen en rechtspersonen. Horizontaal:
gelijkwaardige partijen. Belang individuele burger.
Onderwerp: omgang tussen burgers en bestuursorganen bij besluitvorming.
Functie:
- Instrumentele: toekenning bevoegdheden
- Normerende: regels voor de uitvoering
- Waarborg: bescherming tegen de overheid
Hoofdlijnen bestuursrecht:
- Organisatie van openbaar bestuur
- Verlening van bestuursbevoegdheden
- Normen voor bestuursorganen
- Handhaving normen voor burgers
- Rechtsbescherming
Op basis van welke wettelijke regel heeft dit bestuursorgaan deze bevoegdheid voor dit doel
gekregen?
Waar: legaliteitsvereiste
Wie: welk bestuursorgaan
Wat: welke bevoegdheid
Waarvoor: met welk doel
Legaliteitsbeginsel: de bevoegdheden van de overheid moeten uiteindelijk berusten op het vereiste
van een wettelijke grondslag.
Specialiteitsbeginsel: het bestuur mag bij het gebruik maken van die bevoegdheid, toegekend in een
bepaalde wettelijke regeling, alleen het doel behartigen waarvoor die regeling speciaal is vastgesteld.
Het algemeen bestuursrecht omvat regels die van toepassing zijn op alle terreinen van het
bestuursrecht
Het bijzonder bestuursrecht bevat regels die speciaal zijn opgesteld voor de bijzondere gebieden
waarop het openbaar bestuur actief is
Gelede normstelling: normstelling op verschillende niveaus waarbij de formele wetgever de kaders
aangeeft, volgens welke lagere wetgevers en bestuursorganen besluiten mogen nemen (bijz.)
AWB: Algemeen bestuursrecht: gelaagde structuur: van algemeen naar bijzonder.
Karakter: Aanbouwwet waarvan thans 4 tranches (delen) in werking
Doelstellingen:
- Eenheid in wetgeving
- Systematisering en vereenvoudiging
- Codificatie rechtspraak
- Algemene voorzieningen
, Verhouding AWB en bijzondere wetten:
Welke regel gaat voor als de bijzondere regel afwijkt van de algemene regel uit de Awb?
Gaat het om een bijzondere gelijkwaardige wet? Dan heeft deze altijd voorrang (lex specialis). De
bijzondere formele wet kan bepalen in hoeverre de Awb van toepassing is.
Vb. Artikel 69 Vreemdelingenwet 2000: 1. In afwijking van artikel 6:7 van de Awb bedraagt de
termijn voor het indienen van een bezwaarschrift vier weken.
Gaat het om een bijzondere lagere wet? Dan moet je kijken in hoeverre de relevante bepaling uit
de Awb afwijking toelaat (zie volgende sheet)
AWB en lagere wetgever:
- Dwingend: lagere wetgever moet luisteren. Art 6:7 AWB.
- Regelend: lagere wetgever mag een uitzondering maken op de AWB regel. Art 2:13 AWB.
- Aanvullend: lagere wetgever laat iets ongeregeld, AWB vult aan. Art 4:13 AWB.
- Facultatief: lagere wetgever kiest voor AWB regels. Art 3:10 AWB.
