Belastingrecht
Douwe Jacobs
2024-2025
,
,Inhoudsopgave
Week 1 ......................................................................................................................................... 4
Week 2 ....................................................................................................................................... 18
Week 3 ....................................................................................................................................... 30
Week 4 ....................................................................................................................................... 42
Week 5 ....................................................................................................................................... 57
Week 6 ....................................................................................................................................... 76
Week 7 ....................................................................................................................................... 92
, Week 1
Inleiding
Deze week legt de basis van het belastingrecht voor de rest van de cursus. Aan bod
komen algemene beginselen van het belastingrecht en begrippen die vaak
terugkomen. De belangrijkste wet voor deze week is de Algemene Wet
Rijksbelastingen (AWR)
Algemene kenmerken en begrippen belastingrecht
Om collectieve uitgaven te kunnen betalen heeft de overheid geld nodig. Deze
collectieve uitgaven worden door de politiek vastgesteld en kunnen dus erg
verschillen per kabinet. Belastingen vormen de grootste inkomstenbron om deze
uitgaven te kunnen dekken. Bronnen buiten belastingen zijn onder meer
staatsaandelen in olie, retributies en privaatrechtelijke inkomsten voor prestaties die
de overheid verricht.
De term ‘belasting’ kan op twee manieren worden uitgelegd:
- Materiële belastingen: gedwongen financiële bijdragen van (rechts)personen
zonder individuele tegenprestatie, ter financiering van collectieve uitgaven die
volgens het democratisch proces tot stand zijn gekomen.
- Formele belastingen: belasting is elke heffing die door de wet als belasting
wordt genoemd. Deze definitie is van belang omdat art. 104 Gw stelt dat
belasting alleen op grond van een formele wet mag worden geheven. Overige
heffingen kunnen ook op lager overheidsniveau worden geregeld.
Elke individuele bijdrage in de vorm van belasting wordt op één hoop gegooid om het
geheel aan collectieve uitgaven te betalen. Dit heeft als probleem dat mensen die
geen belasting betalen wél de voordelen van de collectieve uitgaven kunnen
genieten. Dit worden ‘free riders’ genoemd. Om dit tegen te gaan heeft de wetgever
tal van controlebevoegdheden aan de fiscus toegekend.
- Functies van belasting
Belastingen hebben grofweg twee functies:
o Budgettaire functie: de overheid gebruikt belastingen om collectieve
uitgaven te bekostigen.
o Instrumentele functie: de overheid gebruikt belastingen ter
ondersteuning van beleid. Voorbeelden hiervan zijn accijnzen op
benzine of tabaksproducten.
- Structuur en indeling van belasting
Belasting is altijd gebaseerd op een standaardformule:
Grondslag * tarief = belastingschuld.