Energietransitie samenvatting
Week 1
Wat is energietransitie? Of de instrumenten van de klimaatwet wordt sws gevraagd
Langzaam zijn we als mensen erachter gekomen dat wij een groot invloed hebben op klimaatverandering.
Hiervoor is er bedacht om de aarde onder de 2 graden te houden.
- Iedereen moet hieraan meedoen, als je wilt dat er iets verandert. daarom het klimaatakkoord
van parijs.
- Het doel is om in 2050 zo ver te komen dat de mens geen invloed meer heeft op opwarming van de
aarde.
Energiesituatie voor nu
- Er is voor de samenleving veel energie nodig.
- Eerste stap zonder CO2 uitstoot is besparen op energie uitstoot.
- Eerste stappen zijn al gemaakt op de Noordzee staan windparken die landen van elektriciteit
kunnen voorzien.
- De zon geeft elk uur genoeg om de aarde van elektriciteit voorzien. kan dmv zonnepanelen.
- Kort om: zon en wind zijn de twee grootste bronnen.
Elektriciteitscentrales
- Deze stoten CO2 uit en worden daarom zo snel mogelijk gesloten. Denk aan kolencentrales.
- Het doel is om centrales te bouwen die teveel opgewekte energie uit bijv wind en zon, om te zetten
in waterstof.
- Ze willen waterstof gebruiken om de energie te vervangen.
Groene waterstof
Lege olie en gasvelden onder de zeebodem zijn opslagplaatsen van waterstoffen.
Groene energie: bio stoffen worden samengevoegd en zorgt voor Bio grondstof. Dit is een vervanger voor
aardolie en scheelt CO2.
De eigen omgeving
- Aardwarmte uit de grond of de buitenlucht wordt gebruikt door middel van een warmtepomp,
waardoor er geen gas meer nodig is.
- Ook is er diep in de grond, water van 80 graden wat hele wijken van warmte kan voorzien.
Om dit allemaal anders te gaan doen hebben we nieuwe wetgeving nodig: de wetgeving loopt namelijk
achter.
Groen gas
Valt groen gas onder de Mijnbouwwet 2003?
- Nee, groen gas is geen delfstof
Valt groen gas onder de Gaswet?
- Ja, art. 1 Gaswet (zie ook de ruimte die art. 1 lid 2 biedt!)
Valt biogas onder de Gaswet?
- Nee, biogas is geen gas die voldoet aan de definitie van art. 1 Gaswet (niet hoofdzakelijk methaan of
aan methaan gelijkwaardig is voor zover het mogelijk en veilig is deze stof overeenkomstig
hoofdstuk 2 te transporteren)
1
,Art. 11 Gaswet Ministeriële Regeling Gaskwaliteit
- Bepaalt de gassamenstelling dat is toegestaan om in te voeden en hoe het moet worden afgeleverd
bij de eindgebruiker. Staat spoorcomponenten toe dat in biogas zit.
Algemeen
Voor de praktijk zijn de uitvoeringregels misschien nog wel belangrijker dan de omgevingswet zelf.
Voorbeeld: de omgevingswet geeft opdracht aan de gemeenteraad om een omgevingsplan te maken, een
horecabedrijf dat wil weten hoeveel geluid is toegestaan. Gaat hij niet vinden in het de omgevingswet maar
in het omgevingsplan.
Ook geeft de omgevingswet opdracht aan het Rijk om rijksregels vast te leggen in een AMvB of een
ministeriële regeling. Hieruit zijn 4 AMvB’s gepubliceerd;
1. Het omgevingsbesluit
Bevat de algemene en procedurele bepalingen voor de uitwerking van instrumenten van de wet die
voor eenieder van belang zijn. Burger als overheid.
2. Het besluit kwaliteit leefomgeving
Bevat inhoudelijke normen voor de bestuurlijke taakuitoefening en besluitvorming. gericht op de
overheid.
3. Het besluit activiteiten leefomgeving
Stelt rechtstreeks werkende rijksregels over activiteiten in de fysieke leefomgeving aan burgers,
bedrijven en de overheden. Vooral milieubelastende activiteiten en wateractiviteiten.
4. Het besluit Bouwwerken leefomgeving
Stelt algemene en rechtstreeks werkende regels aan activiteiten van betrekking tot bouwwerken,
zoals bouwen en slopen.
Bij het opstellen van de omgevingswet is uitdrukkelijk gekozen om in de wet zelf duidelijker te sturen op het
niveau waarop een onderwerp in de uitvoeringsregelgeving wordt gewerkt.
- Zo wordt de bevoegdheid om onderwerpen bij ministeriele regeling nader uit te leggen, geregeld in
de omgevingswet.
Het invoeringsbesluit regelt het overgangsrecht en zorgt voor de noodzakelijke intrekking en wijziging van
bestaande besluiten en vult de 4 AMvB’s aan.
Digitaal stelsel omgevingswet ondersteunt de uitvoering van de wet.
- Een van die onderdelen is het omgevingsloket waar initiatiefnemers en betrokkenen snel kunnen
zien wat er mag in de fysieke leefomgeving. Ook kunnen ze:
1. Vergunningen aanvragen, meldingen doen en informatie geven.
2. Zien welke regels waar gelden.
Begripsbepalingen
Er zijn veel definities in de bijlagen te vinden in de omgevingswet. Op grond van art. 1.1 lid 2 Ow, zijn deze
ook van toepassing op een ministeriële regeling, tenzij in die regeling anders is bepaald.
Aanleiding van de stelselherziening
Het huidige omgevingsrecht leidt tot afstemmings- en coördinatieproblemen en daarmee ook verminderde
kenbaarheid en bruikbaarheid voor alle gebruikers. De nieuwe omgevingswet is nodig voor 2 redenen:
2
, 1. De huidige wetgeving sluit niet meer goed aan op huidige en toekomstige ontwikkelingen.
Huidige wetgeving sluit niet aan op duurzame ontwikkeling en houden onvoldoende rekening met
regionale verschillen en daarnaast de behoefte aan maatwerk in concrete projecten.
2. De tweede redenen aanleiding is omdat initiatiefnemers van activiteiten worstelen met veel
verschillende wetten en hun eigen procedures, platformen en regels.
Hfdst 2
De fysieke leefomgeving wordt niet als begrip gedefinieerd in de OW, maar het bevat deze 2 dingen:
1. De natuurlijke omgeving
2. Gebouwde omgeving
- De cultuurlandschappen, lucht, water vallen onder de fysieke leefomgeving.
- Voertuigen en dieren NIET.
- Een ondergrondse container behoort tot de fysieke leefomgeving, een rolcontainer niet!
Het is naar maatschappelijke opvatting of iets bij de fysieke leefomgeving hoort.
Hfdst 3
De mens voert activiteiten uit die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving of deze wijzigen hierdoor.
Om de activiteiten in goede banen te leiden voorziet de omgevingswet onder meer in het toedelen van
gebruiksruimte aan activiteiten, in procedures voor besluitvorming over activiteiten en grondslagen voor
algemene regels voor activiteiten.
Energietransitie uitgelegd:
Hfdst 1:
Klimaat is iets wat niet direct veranderd. Dit hangt van een aantal indicatoren af.
Milieu: omgeving waarin iemand leeft.
Duurzaam: een onuitputtelijke bron die niet schadelijk is voor het milieu of klimaat.
- Vrijwel elke wijze van energieopwekking heeft invloed op het milieu.
De uitstoot van broeikasgassen heeft directe gevolgen voor het klimaat.
- De concentratie broeikasgassen moet dalen in de atmosfeer, anders warmt de aarde te veel op.
Hier moeten we dus iets mee doen en daarom is het klimaatakkoord van Parijs opgezet. 200 landen hebben
afgesproken om plannen te maken om de opwarming van de aarde te beperken tot 2C, liefst 1,5C.
Nederland maakt niet zelf een plan maar doet dat als onderdeel van de Europese Unie.
Verschillen Energieneutraal, CO2 neutraal en klimaatneutraal.
1. Energieneutraal land over een bepaalde periode evenveel energie opwerkt als de inwoners
gebruiken.
2. CO2 neutraal systeem stoot netto geen CO2 uit.
3. Klimaatneutraal systeem stoot netto geen broeikassen uit.
3
Week 1
Wat is energietransitie? Of de instrumenten van de klimaatwet wordt sws gevraagd
Langzaam zijn we als mensen erachter gekomen dat wij een groot invloed hebben op klimaatverandering.
Hiervoor is er bedacht om de aarde onder de 2 graden te houden.
- Iedereen moet hieraan meedoen, als je wilt dat er iets verandert. daarom het klimaatakkoord
van parijs.
- Het doel is om in 2050 zo ver te komen dat de mens geen invloed meer heeft op opwarming van de
aarde.
Energiesituatie voor nu
- Er is voor de samenleving veel energie nodig.
- Eerste stap zonder CO2 uitstoot is besparen op energie uitstoot.
- Eerste stappen zijn al gemaakt op de Noordzee staan windparken die landen van elektriciteit
kunnen voorzien.
- De zon geeft elk uur genoeg om de aarde van elektriciteit voorzien. kan dmv zonnepanelen.
- Kort om: zon en wind zijn de twee grootste bronnen.
Elektriciteitscentrales
- Deze stoten CO2 uit en worden daarom zo snel mogelijk gesloten. Denk aan kolencentrales.
- Het doel is om centrales te bouwen die teveel opgewekte energie uit bijv wind en zon, om te zetten
in waterstof.
- Ze willen waterstof gebruiken om de energie te vervangen.
Groene waterstof
Lege olie en gasvelden onder de zeebodem zijn opslagplaatsen van waterstoffen.
Groene energie: bio stoffen worden samengevoegd en zorgt voor Bio grondstof. Dit is een vervanger voor
aardolie en scheelt CO2.
De eigen omgeving
- Aardwarmte uit de grond of de buitenlucht wordt gebruikt door middel van een warmtepomp,
waardoor er geen gas meer nodig is.
- Ook is er diep in de grond, water van 80 graden wat hele wijken van warmte kan voorzien.
Om dit allemaal anders te gaan doen hebben we nieuwe wetgeving nodig: de wetgeving loopt namelijk
achter.
Groen gas
Valt groen gas onder de Mijnbouwwet 2003?
- Nee, groen gas is geen delfstof
Valt groen gas onder de Gaswet?
- Ja, art. 1 Gaswet (zie ook de ruimte die art. 1 lid 2 biedt!)
Valt biogas onder de Gaswet?
- Nee, biogas is geen gas die voldoet aan de definitie van art. 1 Gaswet (niet hoofdzakelijk methaan of
aan methaan gelijkwaardig is voor zover het mogelijk en veilig is deze stof overeenkomstig
hoofdstuk 2 te transporteren)
1
,Art. 11 Gaswet Ministeriële Regeling Gaskwaliteit
- Bepaalt de gassamenstelling dat is toegestaan om in te voeden en hoe het moet worden afgeleverd
bij de eindgebruiker. Staat spoorcomponenten toe dat in biogas zit.
Algemeen
Voor de praktijk zijn de uitvoeringregels misschien nog wel belangrijker dan de omgevingswet zelf.
Voorbeeld: de omgevingswet geeft opdracht aan de gemeenteraad om een omgevingsplan te maken, een
horecabedrijf dat wil weten hoeveel geluid is toegestaan. Gaat hij niet vinden in het de omgevingswet maar
in het omgevingsplan.
Ook geeft de omgevingswet opdracht aan het Rijk om rijksregels vast te leggen in een AMvB of een
ministeriële regeling. Hieruit zijn 4 AMvB’s gepubliceerd;
1. Het omgevingsbesluit
Bevat de algemene en procedurele bepalingen voor de uitwerking van instrumenten van de wet die
voor eenieder van belang zijn. Burger als overheid.
2. Het besluit kwaliteit leefomgeving
Bevat inhoudelijke normen voor de bestuurlijke taakuitoefening en besluitvorming. gericht op de
overheid.
3. Het besluit activiteiten leefomgeving
Stelt rechtstreeks werkende rijksregels over activiteiten in de fysieke leefomgeving aan burgers,
bedrijven en de overheden. Vooral milieubelastende activiteiten en wateractiviteiten.
4. Het besluit Bouwwerken leefomgeving
Stelt algemene en rechtstreeks werkende regels aan activiteiten van betrekking tot bouwwerken,
zoals bouwen en slopen.
Bij het opstellen van de omgevingswet is uitdrukkelijk gekozen om in de wet zelf duidelijker te sturen op het
niveau waarop een onderwerp in de uitvoeringsregelgeving wordt gewerkt.
- Zo wordt de bevoegdheid om onderwerpen bij ministeriele regeling nader uit te leggen, geregeld in
de omgevingswet.
Het invoeringsbesluit regelt het overgangsrecht en zorgt voor de noodzakelijke intrekking en wijziging van
bestaande besluiten en vult de 4 AMvB’s aan.
Digitaal stelsel omgevingswet ondersteunt de uitvoering van de wet.
- Een van die onderdelen is het omgevingsloket waar initiatiefnemers en betrokkenen snel kunnen
zien wat er mag in de fysieke leefomgeving. Ook kunnen ze:
1. Vergunningen aanvragen, meldingen doen en informatie geven.
2. Zien welke regels waar gelden.
Begripsbepalingen
Er zijn veel definities in de bijlagen te vinden in de omgevingswet. Op grond van art. 1.1 lid 2 Ow, zijn deze
ook van toepassing op een ministeriële regeling, tenzij in die regeling anders is bepaald.
Aanleiding van de stelselherziening
Het huidige omgevingsrecht leidt tot afstemmings- en coördinatieproblemen en daarmee ook verminderde
kenbaarheid en bruikbaarheid voor alle gebruikers. De nieuwe omgevingswet is nodig voor 2 redenen:
2
, 1. De huidige wetgeving sluit niet meer goed aan op huidige en toekomstige ontwikkelingen.
Huidige wetgeving sluit niet aan op duurzame ontwikkeling en houden onvoldoende rekening met
regionale verschillen en daarnaast de behoefte aan maatwerk in concrete projecten.
2. De tweede redenen aanleiding is omdat initiatiefnemers van activiteiten worstelen met veel
verschillende wetten en hun eigen procedures, platformen en regels.
Hfdst 2
De fysieke leefomgeving wordt niet als begrip gedefinieerd in de OW, maar het bevat deze 2 dingen:
1. De natuurlijke omgeving
2. Gebouwde omgeving
- De cultuurlandschappen, lucht, water vallen onder de fysieke leefomgeving.
- Voertuigen en dieren NIET.
- Een ondergrondse container behoort tot de fysieke leefomgeving, een rolcontainer niet!
Het is naar maatschappelijke opvatting of iets bij de fysieke leefomgeving hoort.
Hfdst 3
De mens voert activiteiten uit die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving of deze wijzigen hierdoor.
Om de activiteiten in goede banen te leiden voorziet de omgevingswet onder meer in het toedelen van
gebruiksruimte aan activiteiten, in procedures voor besluitvorming over activiteiten en grondslagen voor
algemene regels voor activiteiten.
Energietransitie uitgelegd:
Hfdst 1:
Klimaat is iets wat niet direct veranderd. Dit hangt van een aantal indicatoren af.
Milieu: omgeving waarin iemand leeft.
Duurzaam: een onuitputtelijke bron die niet schadelijk is voor het milieu of klimaat.
- Vrijwel elke wijze van energieopwekking heeft invloed op het milieu.
De uitstoot van broeikasgassen heeft directe gevolgen voor het klimaat.
- De concentratie broeikasgassen moet dalen in de atmosfeer, anders warmt de aarde te veel op.
Hier moeten we dus iets mee doen en daarom is het klimaatakkoord van Parijs opgezet. 200 landen hebben
afgesproken om plannen te maken om de opwarming van de aarde te beperken tot 2C, liefst 1,5C.
Nederland maakt niet zelf een plan maar doet dat als onderdeel van de Europese Unie.
Verschillen Energieneutraal, CO2 neutraal en klimaatneutraal.
1. Energieneutraal land over een bepaalde periode evenveel energie opwerkt als de inwoners
gebruiken.
2. CO2 neutraal systeem stoot netto geen CO2 uit.
3. Klimaatneutraal systeem stoot netto geen broeikassen uit.
3
