Aantekeningen bestuursrecht
hoorcolleges
Met oefenvragen en antwoorden
, Soorten besluiten
5 cumulatieve vereisten van een besluit art.1:3 lid 1 Awb:
1. Schriftelijk
2. Beslissing
3. Bestuursorgaan
4. Publiekrechtelijk
5. Rechtshandeling
!Ontbreekt er 1 vereiste, dan is er geen sprake van besluit!
Besluiten van algemene strekking valt onder te delen in:
- Beschikking
- Algemeen bindende voorschriften
- Concretiserende besluiten van algemene strekking
- Beleidsregels
- Plannen
Elke beschikking is een besluit, maar niet elk besluit is een beschikking
Beschikking art.1:3 lid 2 Awb:
Een besluit dat niet van algemene strekking is, het gaat om een individueel besluit.
Niet van algemene strekking is:
Jij wil een bouwvergunning en vraagt die aan bij het college van B en W, en zij voldoen natuurlijk
aan de cumulatieve vereisten. Ze geven jou de bouwvergunning. De bouwvergunning geld niet
voor de buurman, je moeder etc.
Hij is alleen aan jou uitgereikt. Dat maakt het een beschikking
!Een afwijzing van z’n aanvraag merken we aan als een besluit!
, Algemeen bindend voorschrift APV
Voldoet aan de cumulatieve vereisten.
De bepaling geldt voor iedereen en is dus van algemene strekking.
Het zijn regels waar je je aan moet houden. Voorbeeld is de APV
Beleidsregels art.1:3 lid 4 Awb
Geen algemeen bindend voorschrift
Van algemene strekking
Over de afweging van belangen
Vaststellen van feiten
Hoe je omgaat met je bevoegdheid
Jij wil een evenement organiseren en daar moet je een vergunning voor aanvragen bij de
burgermeester. Die burgermeester heeft daar beleidsregels voor opgesteld. Waarin de regels en
procedure voor het afgeven van z’n vergunning staat vastgelegd. Dan kan je denken aan
bepaalde voorwaarden waar je aan moet voldoen voor het verkrijgen van een vergunning. Zoals
het moet veilig zijn, er mag geen inbreuk zijn op milieu etc.
In de beleidsregels is eigenlijk vastgelegd hoe die bestuursorgaan met zijn bevoegdheid moet
omgaan.
Verschil beleidsregel en algemeen bindend voorschrift:
Beleidsregel kent geen norm/ plicht waar je je aan moet houden. Die beleidsregel is alleen voor
die bestuursorganen bedoeld. Iedereen moet zich wel houden aan het algemeen bindend
voorschrift.
Waarom is het besluitbegrip zo belangrijk?
Een besluit geeft je rechtsbescherming. Alleen bij besluiten kun je bij de rechter aan kloppen.
Art.8:1 Awb, een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Let op! Art.8:3 Awb, tegen sommige besluiten geen beroep open staat, namelijk tegen algemeen
verbindend voorschrift of beleidsregels(Art.8:1 lid 1 onder A Awb).
Art.7:1 Awb, degene aan wie het recht is toegekend beroep bij een bestuursrechter in te stellen,
dient alvorens beroep in te stellen bezwaar te maken (…)
Geen besluit? Geen rechtsbescherming bij de bestuursrechter. Vangnet: burgerlijke rechter
hoorcolleges
Met oefenvragen en antwoorden
, Soorten besluiten
5 cumulatieve vereisten van een besluit art.1:3 lid 1 Awb:
1. Schriftelijk
2. Beslissing
3. Bestuursorgaan
4. Publiekrechtelijk
5. Rechtshandeling
!Ontbreekt er 1 vereiste, dan is er geen sprake van besluit!
Besluiten van algemene strekking valt onder te delen in:
- Beschikking
- Algemeen bindende voorschriften
- Concretiserende besluiten van algemene strekking
- Beleidsregels
- Plannen
Elke beschikking is een besluit, maar niet elk besluit is een beschikking
Beschikking art.1:3 lid 2 Awb:
Een besluit dat niet van algemene strekking is, het gaat om een individueel besluit.
Niet van algemene strekking is:
Jij wil een bouwvergunning en vraagt die aan bij het college van B en W, en zij voldoen natuurlijk
aan de cumulatieve vereisten. Ze geven jou de bouwvergunning. De bouwvergunning geld niet
voor de buurman, je moeder etc.
Hij is alleen aan jou uitgereikt. Dat maakt het een beschikking
!Een afwijzing van z’n aanvraag merken we aan als een besluit!
, Algemeen bindend voorschrift APV
Voldoet aan de cumulatieve vereisten.
De bepaling geldt voor iedereen en is dus van algemene strekking.
Het zijn regels waar je je aan moet houden. Voorbeeld is de APV
Beleidsregels art.1:3 lid 4 Awb
Geen algemeen bindend voorschrift
Van algemene strekking
Over de afweging van belangen
Vaststellen van feiten
Hoe je omgaat met je bevoegdheid
Jij wil een evenement organiseren en daar moet je een vergunning voor aanvragen bij de
burgermeester. Die burgermeester heeft daar beleidsregels voor opgesteld. Waarin de regels en
procedure voor het afgeven van z’n vergunning staat vastgelegd. Dan kan je denken aan
bepaalde voorwaarden waar je aan moet voldoen voor het verkrijgen van een vergunning. Zoals
het moet veilig zijn, er mag geen inbreuk zijn op milieu etc.
In de beleidsregels is eigenlijk vastgelegd hoe die bestuursorgaan met zijn bevoegdheid moet
omgaan.
Verschil beleidsregel en algemeen bindend voorschrift:
Beleidsregel kent geen norm/ plicht waar je je aan moet houden. Die beleidsregel is alleen voor
die bestuursorganen bedoeld. Iedereen moet zich wel houden aan het algemeen bindend
voorschrift.
Waarom is het besluitbegrip zo belangrijk?
Een besluit geeft je rechtsbescherming. Alleen bij besluiten kun je bij de rechter aan kloppen.
Art.8:1 Awb, een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Let op! Art.8:3 Awb, tegen sommige besluiten geen beroep open staat, namelijk tegen algemeen
verbindend voorschrift of beleidsregels(Art.8:1 lid 1 onder A Awb).
Art.7:1 Awb, degene aan wie het recht is toegekend beroep bij een bestuursrechter in te stellen,
dient alvorens beroep in te stellen bezwaar te maken (…)
Geen besluit? Geen rechtsbescherming bij de bestuursrechter. Vangnet: burgerlijke rechter
