College 1 – Overheid en privaatrecht
Wat gaan we doen?
- Opbouw van het blok
- Theoretisch kader
- Gemeenschappelijke rechtsleer
- Is er (al) gemeenschappelijk recht?
- Leemten in het bestuursrecht
- Overheid in het privaatrecht: hoe?
- Overheid in het privaatrecht: welke normen?
Voorbeeld: vreugdevuur Scheveningen officieel grootste ter wereld
De stapels met de pallets werden mega hoog. Als de wind vrij spel krijgt (of een ander ongeluk
gebeurt) kan het ernstige gevolgen hebben. Het ontaardde dan ook in een “bijna” ramp door een
combinatie van harde wind. Regen van vuursnippers veroorzaakte schade in Scheveningen.
Juridische vraag: hoe regelen we een dergelijke situatie middels publiek- of privaatrecht?
(ook) publiekrecht x privaatrecht
- Er was een convenant (niet juridische term)
Geen afdwingbare overeenkomst
Slechts intentieverklaring
Het is immers een traditie
- Er was verder niets: geen apv en etc.
- Wat had er moeten/kunnen zijn?
Ontheffing of vergunning
Gedoogbesluit
Windmill toepassen?
Thema 1: opbouw van dit blok
- Bijeenkomst 1: theoretisch kader
Is er een ‘magische lijn’ tussen publiekrecht en privaatrecht
- Bijeenkomsten 2 t/m 5: de overheid
Als rechtspersoon (Boek 2 BW)
Als contractpartij (Boek 3, 6 en 7 BW)
Als eigenaar (Boek 3 en 5)
- Verdieping: is het wel zo vanzelfsprekend dat de overheid het privaatrecht gebruikt? Is de
overheid in een contractuele relatie gelijk aan een burger?
Tweewegenleer
Doorkruisingsformule
Publiek domein: overheid als eigenaar
- Verdieping: botsing van twee rechtsgebieden
Vrijwarende werking van vergunningen
- Bijeenkomst 5 en 6
De overheid als financier
Subsidie of opdracht?
Publieke financiering via het privaatrecht
Overheidsopdracht: aanbesteding
- Bijeenkomst 7
1
, (toch) gemeenschappelijk recht
Verpubliekrechtelijking van het privaatrecht(?)
Wat zal de toekomst brengen?
Publiekrecht of privaatrecht?
[NOS.nl, 8 april 2021]
- Eerste 50 miljoen uit voucherfonds volgende week bij reisorganisaties
- De Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR) en de Staat hebben hun handtekening gezet
onder de overeenkomst die het voucherfonds mogelijk maakt.
- Maandag verwacht de SGR het eerste deel van het geld te krijgen. Het gaat om 50 miljoen
euro. "We hopen maandag ook direct geld aan reisorganisaties te kunnen overmaken", zegt
directeur Reuver.
- Tussen de 500 en 600 miljoen euro aan vouchers voor pakketreizen wordt gedekt door de
SGR, maar volgens Reuver zijn er al veel terugbetalingen gedaan. In totaal leent SGR nu zo'n
400 miljoen euro van de Staat. "We denken dat dat voor de nog openstaande vouchers
voldoende is.“
Zijn de geldverstrekkingen uit het fonds overeenkomsten? SGR leent het geld, jegens reguliere rente
(= privaatrecht), vriendelijkere rente dan de bank (= subsidie): het grensgebied tussen publiek- en
privaatrecht schemert hier door..
Vervolg nieuwsbericht
- Groen licht
- Het voucherfonds is opgericht om faillissementen in de reisbranche te voorkomen.
Reisorganisaties hebben sinds het begin van de coronacrisis pakketreizen van consumenten
omgezet in vouchers. Met dit fonds steunt het kabinet de reisbranche met leningen om die
vouchers uit te keren aan consumenten.
- Het duurde even voordat het officieel goedgekeurd was. Eind vorige maand gaf de Europese
Commissie groen licht voor het fonds. Voor D-reizen was dat te laat, zegt die reisorganisatie
zelf. Het bedrijf werd deze week failliet verklaard.
Kledingproductie in Egypte
[NOS, maandag 15 april 2019, 07:08]
- Kledingconvenant tevreden over voortgang, critici niet overtuigd
- Bijna alle merken die zich hebben aangesloten bij het Convenant Duurzame Kleding en
Textiel, zijn volgens de initiatiefnemers goed op weg om te voldoen aan de gemaakte
afspraken.
- Andere organisaties die zich inzetten voor onder meer betere arbeidsomstandigheden in de
kledingsector spreken van een papieren tijger. Ze noemen de aanpak van het convenant niet
transparant en te vrijblijvend.
- Verpubliekrechtelijking van het privaatrecht? Regels die het algemeen belang dienen, worden
door de private sector verwoord en als wetgeving aangenomen. Deze taak lag voorheen bij de
overheid als hoeder van het algemeen belang.
De (gast)colleges
- 28 april: Mr. Bart Vis (Norton Rose Fulbright)
- 12 mei: Mr. Ellen Hardy
- 19 mei: Mr. Ellen Hardy
- 26 mei: Mr. Veerle van Waarde +Mr. Louise Verboeket
2
Wat gaan we doen?
- Opbouw van het blok
- Theoretisch kader
- Gemeenschappelijke rechtsleer
- Is er (al) gemeenschappelijk recht?
- Leemten in het bestuursrecht
- Overheid in het privaatrecht: hoe?
- Overheid in het privaatrecht: welke normen?
Voorbeeld: vreugdevuur Scheveningen officieel grootste ter wereld
De stapels met de pallets werden mega hoog. Als de wind vrij spel krijgt (of een ander ongeluk
gebeurt) kan het ernstige gevolgen hebben. Het ontaardde dan ook in een “bijna” ramp door een
combinatie van harde wind. Regen van vuursnippers veroorzaakte schade in Scheveningen.
Juridische vraag: hoe regelen we een dergelijke situatie middels publiek- of privaatrecht?
(ook) publiekrecht x privaatrecht
- Er was een convenant (niet juridische term)
Geen afdwingbare overeenkomst
Slechts intentieverklaring
Het is immers een traditie
- Er was verder niets: geen apv en etc.
- Wat had er moeten/kunnen zijn?
Ontheffing of vergunning
Gedoogbesluit
Windmill toepassen?
Thema 1: opbouw van dit blok
- Bijeenkomst 1: theoretisch kader
Is er een ‘magische lijn’ tussen publiekrecht en privaatrecht
- Bijeenkomsten 2 t/m 5: de overheid
Als rechtspersoon (Boek 2 BW)
Als contractpartij (Boek 3, 6 en 7 BW)
Als eigenaar (Boek 3 en 5)
- Verdieping: is het wel zo vanzelfsprekend dat de overheid het privaatrecht gebruikt? Is de
overheid in een contractuele relatie gelijk aan een burger?
Tweewegenleer
Doorkruisingsformule
Publiek domein: overheid als eigenaar
- Verdieping: botsing van twee rechtsgebieden
Vrijwarende werking van vergunningen
- Bijeenkomst 5 en 6
De overheid als financier
Subsidie of opdracht?
Publieke financiering via het privaatrecht
Overheidsopdracht: aanbesteding
- Bijeenkomst 7
1
, (toch) gemeenschappelijk recht
Verpubliekrechtelijking van het privaatrecht(?)
Wat zal de toekomst brengen?
Publiekrecht of privaatrecht?
[NOS.nl, 8 april 2021]
- Eerste 50 miljoen uit voucherfonds volgende week bij reisorganisaties
- De Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR) en de Staat hebben hun handtekening gezet
onder de overeenkomst die het voucherfonds mogelijk maakt.
- Maandag verwacht de SGR het eerste deel van het geld te krijgen. Het gaat om 50 miljoen
euro. "We hopen maandag ook direct geld aan reisorganisaties te kunnen overmaken", zegt
directeur Reuver.
- Tussen de 500 en 600 miljoen euro aan vouchers voor pakketreizen wordt gedekt door de
SGR, maar volgens Reuver zijn er al veel terugbetalingen gedaan. In totaal leent SGR nu zo'n
400 miljoen euro van de Staat. "We denken dat dat voor de nog openstaande vouchers
voldoende is.“
Zijn de geldverstrekkingen uit het fonds overeenkomsten? SGR leent het geld, jegens reguliere rente
(= privaatrecht), vriendelijkere rente dan de bank (= subsidie): het grensgebied tussen publiek- en
privaatrecht schemert hier door..
Vervolg nieuwsbericht
- Groen licht
- Het voucherfonds is opgericht om faillissementen in de reisbranche te voorkomen.
Reisorganisaties hebben sinds het begin van de coronacrisis pakketreizen van consumenten
omgezet in vouchers. Met dit fonds steunt het kabinet de reisbranche met leningen om die
vouchers uit te keren aan consumenten.
- Het duurde even voordat het officieel goedgekeurd was. Eind vorige maand gaf de Europese
Commissie groen licht voor het fonds. Voor D-reizen was dat te laat, zegt die reisorganisatie
zelf. Het bedrijf werd deze week failliet verklaard.
Kledingproductie in Egypte
[NOS, maandag 15 april 2019, 07:08]
- Kledingconvenant tevreden over voortgang, critici niet overtuigd
- Bijna alle merken die zich hebben aangesloten bij het Convenant Duurzame Kleding en
Textiel, zijn volgens de initiatiefnemers goed op weg om te voldoen aan de gemaakte
afspraken.
- Andere organisaties die zich inzetten voor onder meer betere arbeidsomstandigheden in de
kledingsector spreken van een papieren tijger. Ze noemen de aanpak van het convenant niet
transparant en te vrijblijvend.
- Verpubliekrechtelijking van het privaatrecht? Regels die het algemeen belang dienen, worden
door de private sector verwoord en als wetgeving aangenomen. Deze taak lag voorheen bij de
overheid als hoeder van het algemeen belang.
De (gast)colleges
- 28 april: Mr. Bart Vis (Norton Rose Fulbright)
- 12 mei: Mr. Ellen Hardy
- 19 mei: Mr. Ellen Hardy
- 26 mei: Mr. Veerle van Waarde +Mr. Louise Verboeket
2
