Kennisvragen
A. Wat houdt het in art. 45 VWEU neergelegde recht op gelijke behandeling in?
- Non-discriminiatie/verbod op belemmering
- Materiele werkingssfeer
- Werkgelegenheid en toegang tot arbeid
Art. 45 VWEU en art. 7 Verordening 492/2011 (uitwerking art 45 VWEU)
- Art. 45 lid 1; algemeen belemmeringsverbod
o Drempels die werknemers ervan weerhouden in een andere lidstaat te werken.
- Art. 45 lid 2; afschaffing discriminatie op grond van nationaliteit wat betreft
werkgelegenheid, beloning arbeidsvoorwaarden en toegang tot arbeid
- Art. 45 lid 3; verbod op beperkingen m.b.t. accepteren feitelijk aanbod tot tewerkstelling
Art. 7 bredere materiele werkingssfeer
- Sociale en fiscale voordelen vallen hier ook onder
- Sociale voordelen: bijstandsregeling/ studiefinanciering/ belasting toeslagen
- Nationaliteit EU-lidstaat
- Grensoverschrijding
Wanneer sprake van directe/indirecte discriminatie? (Op grond van nationaliteit)
Directe discriminatie;
- Als er bij nationaliteit onderscheid wordt gemaakt
- Toegestaan bij uitzondering art. 45 lid 4 VWEU
Indirecte discriminatie
- Angonese arrest
- Regel op zichzelf niet discriminerend maar pakt wel discriminerend uit
- Italiaanse onderdaan
Geen discriminatie maar wel belemmering
- Belemmering; Bosman; hoge transferkosten, en daardoor werd Bosman belemmert om naar
een ander te gaan.
- Maakt niet uit welke nationaliteit.
- Indirecte discriminatie
- HvJ Gerencia regional
o Ervaringsjaren; hoe meer ervaring hoe hoger loon
o Indirecte discriminatie en belemmering
, B. Hoe is het recht op gelijke behandeling in de sociale zekerheid van de grensoverschrijdende EU-
werknemer geregeld?
Coördinatieverordening: wettelijke sociale zekerheid (883 /2004)
- Rechtsbasis; art. 48 VWEU
- Uitgangspunten:
o Wettelijke beperkingen die migrerende werknemers in een nadelige positie
plaatsen moeten zoveel mogelijk worden opgeheven
o Doel: coördinatie en geen harmonisatie
o Onschendbaarheid van nationaal verkregen rechten
Sociale zekerheid: wettelijke sociale zekerheid (AOW), dus niet bovenwettelijk, bijstand is ook
uitgesloten.
- Werknemers
- Gelijke behandeling bijstand; ook naar art. 7 Verordening 492/2011 verwijzen.
- Verblijfsrichtlijn 2004/38; art. 24; algemene gelijkheidsbeginsel; ook bijstand. Van toepassing
op werknemers. Werknemers begrip is ruim, maar ook werkloos en arbeidsongeschikt.
korter dan een jaar gwerkt en dan werkloos, dan maar aantal maanden (art. 24)
Dano arrest
- Eu burger naar andere lidstaat verhuist, en nooit over voldoende bstaansmiddelen heeft
beschikt. Dan geen beroep mogelijk op art. 24.
Casus opdracht 1 Ivan
Ivan, 22 jaar met de Bulgaarse nationaliteit en woonachtig in Bulgarije, is een metaalbewerker
gespecialiseerd in het maken, assembleren, repareren en bewerken van metalen onderdelen en
constructies. Hij heeft via via gehoord dat ze in Nederland staan te springen om vaklieden met zijn
vaardigheden. Hij reist zelfverzekerd af naar Nederland en biedt zijn diensten aan bij Lemmers
Bouw- en Metaalbewerking B.V. (hierna: Lemmers) in Veenendaal. Het bedrijf telt 45 werknemers
waaronder 12 metaalbewerkers. Hij krijgt vrijwel direct een arbeidsovereenkomst aangeboden o.b.v.
38 uur per week. Hij wordt de derde buitenlandse medewerker werkzaam bij het bedrijf. De
onderlinge communicatie tijdens en buiten werktijd met zijn Nederlandse collega’s verloopt bijna
vlekkeloos in het Engels.
Als Ivan een tijdje aan het werk is, raakt hij met één van zijn Nederlandse collega’s, Frederik, aan de
praat over vakantiebestemmingen. Frederik vertelt dat hij in juli drie weken op vakantie gaat naar
Portugal en in de kerstvakantie twee weken naar Kroatië. Wat een voorrecht nietwaar, merkt
Frederik op, dat werknemers zich in Nederland zo goed verenigen in vakbonden die écht opkomen
voor de belangen van de werkende man. Het is om die reden, zo vervolgt hij, dat ook Lemmers
gebonden is aan de bouw-cao, waardoor wij maar liefst vijf weken vakantie per jaar kunnen
A. Wat houdt het in art. 45 VWEU neergelegde recht op gelijke behandeling in?
- Non-discriminiatie/verbod op belemmering
- Materiele werkingssfeer
- Werkgelegenheid en toegang tot arbeid
Art. 45 VWEU en art. 7 Verordening 492/2011 (uitwerking art 45 VWEU)
- Art. 45 lid 1; algemeen belemmeringsverbod
o Drempels die werknemers ervan weerhouden in een andere lidstaat te werken.
- Art. 45 lid 2; afschaffing discriminatie op grond van nationaliteit wat betreft
werkgelegenheid, beloning arbeidsvoorwaarden en toegang tot arbeid
- Art. 45 lid 3; verbod op beperkingen m.b.t. accepteren feitelijk aanbod tot tewerkstelling
Art. 7 bredere materiele werkingssfeer
- Sociale en fiscale voordelen vallen hier ook onder
- Sociale voordelen: bijstandsregeling/ studiefinanciering/ belasting toeslagen
- Nationaliteit EU-lidstaat
- Grensoverschrijding
Wanneer sprake van directe/indirecte discriminatie? (Op grond van nationaliteit)
Directe discriminatie;
- Als er bij nationaliteit onderscheid wordt gemaakt
- Toegestaan bij uitzondering art. 45 lid 4 VWEU
Indirecte discriminatie
- Angonese arrest
- Regel op zichzelf niet discriminerend maar pakt wel discriminerend uit
- Italiaanse onderdaan
Geen discriminatie maar wel belemmering
- Belemmering; Bosman; hoge transferkosten, en daardoor werd Bosman belemmert om naar
een ander te gaan.
- Maakt niet uit welke nationaliteit.
- Indirecte discriminatie
- HvJ Gerencia regional
o Ervaringsjaren; hoe meer ervaring hoe hoger loon
o Indirecte discriminatie en belemmering
, B. Hoe is het recht op gelijke behandeling in de sociale zekerheid van de grensoverschrijdende EU-
werknemer geregeld?
Coördinatieverordening: wettelijke sociale zekerheid (883 /2004)
- Rechtsbasis; art. 48 VWEU
- Uitgangspunten:
o Wettelijke beperkingen die migrerende werknemers in een nadelige positie
plaatsen moeten zoveel mogelijk worden opgeheven
o Doel: coördinatie en geen harmonisatie
o Onschendbaarheid van nationaal verkregen rechten
Sociale zekerheid: wettelijke sociale zekerheid (AOW), dus niet bovenwettelijk, bijstand is ook
uitgesloten.
- Werknemers
- Gelijke behandeling bijstand; ook naar art. 7 Verordening 492/2011 verwijzen.
- Verblijfsrichtlijn 2004/38; art. 24; algemene gelijkheidsbeginsel; ook bijstand. Van toepassing
op werknemers. Werknemers begrip is ruim, maar ook werkloos en arbeidsongeschikt.
korter dan een jaar gwerkt en dan werkloos, dan maar aantal maanden (art. 24)
Dano arrest
- Eu burger naar andere lidstaat verhuist, en nooit over voldoende bstaansmiddelen heeft
beschikt. Dan geen beroep mogelijk op art. 24.
Casus opdracht 1 Ivan
Ivan, 22 jaar met de Bulgaarse nationaliteit en woonachtig in Bulgarije, is een metaalbewerker
gespecialiseerd in het maken, assembleren, repareren en bewerken van metalen onderdelen en
constructies. Hij heeft via via gehoord dat ze in Nederland staan te springen om vaklieden met zijn
vaardigheden. Hij reist zelfverzekerd af naar Nederland en biedt zijn diensten aan bij Lemmers
Bouw- en Metaalbewerking B.V. (hierna: Lemmers) in Veenendaal. Het bedrijf telt 45 werknemers
waaronder 12 metaalbewerkers. Hij krijgt vrijwel direct een arbeidsovereenkomst aangeboden o.b.v.
38 uur per week. Hij wordt de derde buitenlandse medewerker werkzaam bij het bedrijf. De
onderlinge communicatie tijdens en buiten werktijd met zijn Nederlandse collega’s verloopt bijna
vlekkeloos in het Engels.
Als Ivan een tijdje aan het werk is, raakt hij met één van zijn Nederlandse collega’s, Frederik, aan de
praat over vakantiebestemmingen. Frederik vertelt dat hij in juli drie weken op vakantie gaat naar
Portugal en in de kerstvakantie twee weken naar Kroatië. Wat een voorrecht nietwaar, merkt
Frederik op, dat werknemers zich in Nederland zo goed verenigen in vakbonden die écht opkomen
voor de belangen van de werkende man. Het is om die reden, zo vervolgt hij, dat ook Lemmers
gebonden is aan de bouw-cao, waardoor wij maar liefst vijf weken vakantie per jaar kunnen
