SAMENVATTING
RECHT VAN DE EUROPESE UNIE
2020-2021
1
,Inhoudsopgave
HC 1: INTRODUCTIE TOT DE INTERNE MARKT .............................................................................................................. 6
Literatuur ..........................................................................................................................................................................6
De interne markt – Introductie ..........................................................................................................................................6
Europese Integratie en Kernbeginselen.............................................................................................................................7
HC 2: VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN [ROZE TAP] ........................................................................................................ 9
Literatuur ..........................................................................................................................................................................9
Introducerende algemene onderdelen ..............................................................................................................................9
Artikel 30 VWEU: In- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking [Tarifaire belemmeringen I] ...........................9
Artikel 110 VWEU: Interne (binnenlandse) belastingen [Tarifaire belemmeringen II] .....................................................9
Artikel 34 VWEU: Kwantitatieve invoerbeperkingen en maatregelen van gelijke werking [Non-tarifaire
belemmeringen] ..............................................................................................................................................................11
HC 3: VRIJ VERKEER VAN DIENSTEN [BLAUWE TAP] ................................................................................................... 16
Literatuur ........................................................................................................................................................................16
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................16
Artikel 56 VWEU [Algemene structuur] ...........................................................................................................................16
Bijzondere diensten .........................................................................................................................................................22
Dienstenrichtlijn (richtlijn 2006/123) ..............................................................................................................................25
HC 4A: VRIJHEID VAN VESTIGING [ORANJE TAP] ........................................................................................................ 26
Literatuur ........................................................................................................................................................................26
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................26
Artikel 49 VWEU [Algemene Structuur]...........................................................................................................................27
HC 4B: VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL [GROENE TAP].................................................................................................. 31
Literatuur ........................................................................................................................................................................31
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................31
Artikel 63 VWEU [Algemene Structuur]...........................................................................................................................31
Afbakening van vrijheden ...............................................................................................................................................36
HC 5: VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS [GELE TAP] .................................................................................................. 37
Literatuur ........................................................................................................................................................................37
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................37
Artikel 45 VWEU [Algemene structuur] ...........................................................................................................................37
Harmonisatie en specifieke rechten ................................................................................................................................42
HC 6: VRIJ VERKEER VAN PERSONEN EN UNIEBURGERSCHAP [ROZE TAP] .................................................................. 45
Literatuur ........................................................................................................................................................................45
Unieburgers(chap) à Art. 20 VWEU ...............................................................................................................................45
Welke rechten geeft het Unieburgerschap [overzicht]....................................................................................................46
2
, Rechten van studenten....................................................................................................................................................46
Algemene reis- en verblijfsrechten onder Richtlijn 2004/38 ...........................................................................................48
Uitwerking: Non-discriminatie onder Richtlijn 2004/38 (Art. 24)....................................................................................49
Uitwerking: Onzelfstandige Unieburgers en verblijfsrechten voor familieleden (uit derde landen) ...............................50
Uitwerking: Zelfstandige Unieburgers en verblijfsrechten voor familieleden (uit derde landen) ....................................52
HC 7: EUROPEES MEDEDINGINGSRECHT I [GROENE TAP] ........................................................................................... 55
Literatuur ........................................................................................................................................................................55
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................55
Geschiedenis, doelstellingen en basisbeginselen van mededingingsrecht ......................................................................55
Het verbod op mededinging beperkende afspraken (art. 101 VWEU) ............................................................................58
HC 8: EUROPEES MEDEDINGINGSRECHT II [GROENE TAP] .......................................................................................... 64
Literatuur ........................................................................................................................................................................64
Het verbod op mededinging beperkende afspraken (art. 101 VWEU) ............................................................................64
Het verbod op misbruik van een machtspositie (art. 102 VWEU) ...................................................................................67
HC 9: BEVOEGDHEDEN EN BESLUITVORMING [ORANJE TAP] ..................................................................................... 74
Literatuur ........................................................................................................................................................................74
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................74
Bevoegdheden.................................................................................................................................................................74
Rechtsgrondslag ..............................................................................................................................................................77
Het wetgevend proces (Procedures: 289 VWEU (en 294 VWEU)) ...................................................................................80
HC 10: FUNDAMENTELE RECHTEN [BLAUWE TAP] ..................................................................................................... 82
Literatuur ........................................................................................................................................................................82
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................82
Fundamentele Rechten (FR) in een Rechtsorde (algemeen)............................................................................................82
Fundamentele Rechten (FR) in de Europese Rechtsorde .................................................................................................82
De rol van het Handvest (Hv) t.o.v. de Verdragen ...........................................................................................................85
HC 11: EFFECTEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE, DOORWERKING (1) [GELE TAP] .................................................... 88
Literatuur ........................................................................................................................................................................88
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................88
Doorwerking en autonomie algemeen ............................................................................................................................88
Doorwerking Toegepast [algemene structuur en hieronder uitgewerkt per instrument] ...............................................91
1. Rechtstreekse werking ................................................................................................................................................91
2. Richtlijn Conforme Interpretatie..................................................................................................................................96
HC 12: EFFECTEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE (DOORWERKING 2) [GELE TAP]..................................................... 99
Literatuur ........................................................................................................................................................................99
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................99
3
, Richtlijnen: het effect van algemene rechtsbeginselen ...................................................................................................99
De Rol van het Handvest ...............................................................................................................................................101
(Beperkingen van) de procedurele autonomie ..............................................................................................................102
3. Staatsaansprakelijkheid ............................................................................................................................................105
HC 13: DE EUROPESE GERECHTELIJKE ORDE: RECHTSBESCHERMING (1) [ROZE (MATTE) TAP] ................................. 109
Literatuur ......................................................................................................................................................................109
Introducerende algemene onderdelen ..........................................................................................................................109
1. Procedure Artikel 258 VWEU à Verdragsschendingsprocedure op initiatief Commissie [en 259 idem op initiatief
lidstaat] .........................................................................................................................................................................110
2. Prejudiciële Vraag Procedure 267 VWEU ..................................................................................................................112
Conclusie .......................................................................................................................................................................116
HC 14: DE EUROPESE GERECHTELIJKE ORDE: RECHTSBESCHERMING (2) [GROENE (MATTE) TAP] ............................ 117
Literatuur ......................................................................................................................................................................117
Introducerende Algemene Onderdelen .........................................................................................................................117
Beroep tot nietigverklaring: Artikel 263 VWEU .............................................................................................................118
Verhouding art. 263 VWEU ßà PJ-Vraag Procedure Artikel 267(b) VWEU ................................................................124
Beroep tot nietigverklaring: Artikel 263 VWEU – Vervolg .............................................................................................125
(non-contractuele) Aansprakelijkheid van de EU Artikel 268 jo. 340 VWEU .................................................................125
Conclusie .......................................................................................................................................................................126
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RECHT VAN DE EUROPESE UNIE
2020-2021
1
,Inhoudsopgave
HC 1: INTRODUCTIE TOT DE INTERNE MARKT .............................................................................................................. 6
Literatuur ..........................................................................................................................................................................6
De interne markt – Introductie ..........................................................................................................................................6
Europese Integratie en Kernbeginselen.............................................................................................................................7
HC 2: VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN [ROZE TAP] ........................................................................................................ 9
Literatuur ..........................................................................................................................................................................9
Introducerende algemene onderdelen ..............................................................................................................................9
Artikel 30 VWEU: In- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking [Tarifaire belemmeringen I] ...........................9
Artikel 110 VWEU: Interne (binnenlandse) belastingen [Tarifaire belemmeringen II] .....................................................9
Artikel 34 VWEU: Kwantitatieve invoerbeperkingen en maatregelen van gelijke werking [Non-tarifaire
belemmeringen] ..............................................................................................................................................................11
HC 3: VRIJ VERKEER VAN DIENSTEN [BLAUWE TAP] ................................................................................................... 16
Literatuur ........................................................................................................................................................................16
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................16
Artikel 56 VWEU [Algemene structuur] ...........................................................................................................................16
Bijzondere diensten .........................................................................................................................................................22
Dienstenrichtlijn (richtlijn 2006/123) ..............................................................................................................................25
HC 4A: VRIJHEID VAN VESTIGING [ORANJE TAP] ........................................................................................................ 26
Literatuur ........................................................................................................................................................................26
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................26
Artikel 49 VWEU [Algemene Structuur]...........................................................................................................................27
HC 4B: VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL [GROENE TAP].................................................................................................. 31
Literatuur ........................................................................................................................................................................31
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................31
Artikel 63 VWEU [Algemene Structuur]...........................................................................................................................31
Afbakening van vrijheden ...............................................................................................................................................36
HC 5: VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS [GELE TAP] .................................................................................................. 37
Literatuur ........................................................................................................................................................................37
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................37
Artikel 45 VWEU [Algemene structuur] ...........................................................................................................................37
Harmonisatie en specifieke rechten ................................................................................................................................42
HC 6: VRIJ VERKEER VAN PERSONEN EN UNIEBURGERSCHAP [ROZE TAP] .................................................................. 45
Literatuur ........................................................................................................................................................................45
Unieburgers(chap) à Art. 20 VWEU ...............................................................................................................................45
Welke rechten geeft het Unieburgerschap [overzicht]....................................................................................................46
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, Rechten van studenten....................................................................................................................................................46
Algemene reis- en verblijfsrechten onder Richtlijn 2004/38 ...........................................................................................48
Uitwerking: Non-discriminatie onder Richtlijn 2004/38 (Art. 24)....................................................................................49
Uitwerking: Onzelfstandige Unieburgers en verblijfsrechten voor familieleden (uit derde landen) ...............................50
Uitwerking: Zelfstandige Unieburgers en verblijfsrechten voor familieleden (uit derde landen) ....................................52
HC 7: EUROPEES MEDEDINGINGSRECHT I [GROENE TAP] ........................................................................................... 55
Literatuur ........................................................................................................................................................................55
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................55
Geschiedenis, doelstellingen en basisbeginselen van mededingingsrecht ......................................................................55
Het verbod op mededinging beperkende afspraken (art. 101 VWEU) ............................................................................58
HC 8: EUROPEES MEDEDINGINGSRECHT II [GROENE TAP] .......................................................................................... 64
Literatuur ........................................................................................................................................................................64
Het verbod op mededinging beperkende afspraken (art. 101 VWEU) ............................................................................64
Het verbod op misbruik van een machtspositie (art. 102 VWEU) ...................................................................................67
HC 9: BEVOEGDHEDEN EN BESLUITVORMING [ORANJE TAP] ..................................................................................... 74
Literatuur ........................................................................................................................................................................74
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................74
Bevoegdheden.................................................................................................................................................................74
Rechtsgrondslag ..............................................................................................................................................................77
Het wetgevend proces (Procedures: 289 VWEU (en 294 VWEU)) ...................................................................................80
HC 10: FUNDAMENTELE RECHTEN [BLAUWE TAP] ..................................................................................................... 82
Literatuur ........................................................................................................................................................................82
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................82
Fundamentele Rechten (FR) in een Rechtsorde (algemeen)............................................................................................82
Fundamentele Rechten (FR) in de Europese Rechtsorde .................................................................................................82
De rol van het Handvest (Hv) t.o.v. de Verdragen ...........................................................................................................85
HC 11: EFFECTEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE, DOORWERKING (1) [GELE TAP] .................................................... 88
Literatuur ........................................................................................................................................................................88
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................88
Doorwerking en autonomie algemeen ............................................................................................................................88
Doorwerking Toegepast [algemene structuur en hieronder uitgewerkt per instrument] ...............................................91
1. Rechtstreekse werking ................................................................................................................................................91
2. Richtlijn Conforme Interpretatie..................................................................................................................................96
HC 12: EFFECTEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE (DOORWERKING 2) [GELE TAP]..................................................... 99
Literatuur ........................................................................................................................................................................99
Introducerende algemene onderdelen ............................................................................................................................99
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, Richtlijnen: het effect van algemene rechtsbeginselen ...................................................................................................99
De Rol van het Handvest ...............................................................................................................................................101
(Beperkingen van) de procedurele autonomie ..............................................................................................................102
3. Staatsaansprakelijkheid ............................................................................................................................................105
HC 13: DE EUROPESE GERECHTELIJKE ORDE: RECHTSBESCHERMING (1) [ROZE (MATTE) TAP] ................................. 109
Literatuur ......................................................................................................................................................................109
Introducerende algemene onderdelen ..........................................................................................................................109
1. Procedure Artikel 258 VWEU à Verdragsschendingsprocedure op initiatief Commissie [en 259 idem op initiatief
lidstaat] .........................................................................................................................................................................110
2. Prejudiciële Vraag Procedure 267 VWEU ..................................................................................................................112
Conclusie .......................................................................................................................................................................116
HC 14: DE EUROPESE GERECHTELIJKE ORDE: RECHTSBESCHERMING (2) [GROENE (MATTE) TAP] ............................ 117
Literatuur ......................................................................................................................................................................117
Introducerende Algemene Onderdelen .........................................................................................................................117
Beroep tot nietigverklaring: Artikel 263 VWEU .............................................................................................................118
Verhouding art. 263 VWEU ßà PJ-Vraag Procedure Artikel 267(b) VWEU ................................................................124
Beroep tot nietigverklaring: Artikel 263 VWEU – Vervolg .............................................................................................125
(non-contractuele) Aansprakelijkheid van de EU Artikel 268 jo. 340 VWEU .................................................................125
Conclusie .......................................................................................................................................................................126
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