BESTUURSRECHT I
=> Bestuursorgaan
https://hva.mediamission.nl/Mediasite/Play/66431d0b5aac473382ba6727b17fb1b41d
Definitie
Bestuursorgaan
Artikel 1:1 lid 1 Awb:
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
b. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Sub a ---> a-bestuursorgaan: publiekrechtelijke rechtspersonen
Sub b ---> b-bestuursorgaan: privaatrechtelijke rechtspersonen en natuurlijke personen.
In lid 2 van dit artikel gaat het over de gevallen die geen bestuursorganen zijn.
=> A-Bestuursorgaan
https://dlo.mijnhva.nl/d2l/le/content/184834/viewContent/475092/View
Besturende organen moeten zich houden aan de Awb.
Wat is besturen?
Besturen is:
1. Vaststellen van regels
2. Het nemen van beschikkingen
3. Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen
4. Feitelijke handelingen
Wat is een a-bestuursorgaan?
Publiekrechtelijke rechtspersonen.
a-bestuursorgaan
Artikel 1:1 lid 1 sub a Awb: jo artikel 2:1 en 2:3 BW
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. een orgaan(1) van een rechtspersoon(2) die krachtens publiekrecht(3) is ingesteld…
In de rtc is het makkelijker om een andere volgorde aan te nemen namelijk:
- rechtspersoon
- krachtens publiekrecht
- orgaan
Hiervoor stel je 2 vragen
- publiekrechtelijk rechtspersoon
- orgaan van een publiekrechtelijk rechtspersoon
,Rechtspersoon
Rechtspersoon wordt besproken in het BW.
Er zijn twee soorten rechtspersonen, namelijk publiekrechtelijke rechtspersonen en
privaatrechtelijke rechtspersonen. Het gaat hier om een a-bestuursorgaan dus kijken we naar een
publiekrechtelijk rechtspersoon
Publiekrechtelijke rechtspersonen
Artikel 2:1 BW:
1. De Staat, de provincies, de gemeenten, de waterschappen, alsmede alle lichamen waaraan
krachtens de Grondwet verordenende bevoegdheid is verleend, bezitten
rechtspersoonlijkheid.
2. Andere lichamen, waaraan een deel van de overheidstaak is opgedragen, bezitten slechts
rechtspersoonlijkheid, indien dit uit het bij of krachtens de wet bepaalde volgt.
Krachtens publiekrecht ingesteld
Moet bij de wet zijn ingesteld.
Instellen en opheffen provincies en gemeenten
Artikel 123 Gw:
1. Bij de wet kunnen provincies en gemeenten worden opgeheven en nieuwe ingesteld.
2. De wet regelt de wijziging van provinciale en gemeentelijke grenzen.
---> artikel 123 Gw en verder.
Autonomie en medebewind
Artikel 124 lid 1 Gw:
Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
Waterschappen
Artikel 133 Gw:
1. De opheffing en instelling van waterschappen, de regeling van hun taken en inrichting, alsmede
de samenstelling van hun besturen, geschieden volgens bij de wet te stellen regels bij provinciale
verordening, voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald.
2. De wet regelt de verordenende en andere bevoegdheden van de besturen van de
waterschappen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen.
3. De wet regelt het provinciale en overige toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten
van deze besturen kan alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
Openbare lichamen
Artikel 134 Gw:
1. Bij of krachtens de wet kunnen openbare lichamen voor beroep en bedrijf en andere openbare
lichamen worden ingesteld en opgeheven.
2. De wet regelt de taken en de inrichting van deze openbare lichamen, de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen. Bij of krachtens
de wet kan aan hun besturen verordenende bevoegdheid worden verleend.
3. De wet regelt het toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten van deze besturen kan
alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
,Orgaan
De Awb geeft geen definitie van orgaan.
Een orgaan is een deel van het openbaar bestuur (overheid) met een eigen taak en met een
zelfstandige plaats.
Bijvoorbeeld:
- gemeenteraad: maakt verordeningen
- inspecteur van belastingen: legt gemeentebelasting op
- college van burgemeesters en wethouders: geeft opdracht tot wegwerkzaamheden en
contracten sluiten.
a-bestuursorgaan staat
zie artikel 42 Gw en artikel 43 Gw:
Regering, ministeriele verantwoordelijkheid
Artikel 42 Gw:
1. De regering wordt gevormd door de Koning en de ministers.
2. De Koning is onschendbaar; de ministers zijn verantwoordelijk.
Benoeming en ontslag ministers
Artikel 43 Gw:
De minister-president en de overige ministers worden bij koninklijk besluit benoemd en ontslagen.
a-bestuursorgaan provincie
zie artikel 124 Gw en artikel 125 Gw jo artikel 6 Provinciewet:
Autonomie en medebewind
Artikel 124 Gw:
1. Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
2. Regeling en bestuur kunnen van de besturen van provincies en gemeenten worden gevorderd
bij of krachtens de wet.
Provinciale en gemeentelijke organen
Artikel 125 Gw:
1. Aan het hoofd van de provincie en de gemeente staan provinciale staten onderscheidenlijk de
gemeenteraad. Hun vergaderingen zijn openbaar, behoudens bij de wet te regelen uitzonderingen.
2. Van het bestuur van de provincie maken ook deel uit gedeputeerde staten en de commissaris
van de Koning, van het bestuur van de gemeente het college van burgemeester en wethouders en
de burgemeester.
Samenstelling en bevoegdheden besturen
Artikel 132 lid 1 Gw:
De wet regelt de inrichting van provincies en gemeenten, alsmede de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen.
, Samenstelling bestuur
Artikel 6 Provinciewet:
In elke provincie zijn er provinciale staten, gedeputeerde staten en een commissaris van de
Koning.
- Provinciale staten
- Gedeputeerde staten
- Commissaris van de koning
a-bestuursorgaan gemeente
zie artikel 124 Gw en artikel 125 Gw jo artikel 6 Gemeentewet:
Autonomie en medebewind
Artikel 124 Gw:
1. Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
2. Regeling en bestuur kunnen van de besturen van provincies en gemeenten worden gevorderd
bij of krachtens de wet.
Provinciale en gemeentelijke organen
Artikel 125 Gw:
1. Aan het hoofd van de provincie en de gemeente staan provinciale staten onderscheidenlijk de
gemeenteraad. Hun vergaderingen zijn openbaar, behoudens bij de wet te regelen uitzonderingen.
2. Van het bestuur van de provincie maken ook deel uit gedeputeerde staten en de commissaris
van de Koning, van het bestuur van de gemeente het college van burgemeester en wethouders en
de burgemeester.
Samenstelling en bevoegdheden besturen
Artikel 132 lid 1 Gw:
De wet regelt de inrichting van provincies en gemeenten, alsmede de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen.
Samenstelling bestuur
Artikel 6 Gemeentewet:
In elke gemeente is een raad, een college en een burgemeester.
- Gemeenteraad
- College van burgemeester en wethouders
- Burgemeester
a-bestuursorgaan waterschappen
zie artikel 133 Gw en artikel 10 Waterschapswet:
Waterschappen
Artikel 133 Gw:
1. De opheffing en instelling van waterschappen, de regeling van hun taken en inrichting, alsmede
de samenstelling van hun besturen, geschieden volgens bij de wet te stellen regels bij provinciale
verordening, voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald.
2. De wet regelt de verordenende en andere bevoegdheden van de besturen van de
waterschappen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen.
3. De wet regelt het provinciale en overige toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten
van deze besturen kan alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
=> Bestuursorgaan
https://hva.mediamission.nl/Mediasite/Play/66431d0b5aac473382ba6727b17fb1b41d
Definitie
Bestuursorgaan
Artikel 1:1 lid 1 Awb:
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
b. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Sub a ---> a-bestuursorgaan: publiekrechtelijke rechtspersonen
Sub b ---> b-bestuursorgaan: privaatrechtelijke rechtspersonen en natuurlijke personen.
In lid 2 van dit artikel gaat het over de gevallen die geen bestuursorganen zijn.
=> A-Bestuursorgaan
https://dlo.mijnhva.nl/d2l/le/content/184834/viewContent/475092/View
Besturende organen moeten zich houden aan de Awb.
Wat is besturen?
Besturen is:
1. Vaststellen van regels
2. Het nemen van beschikkingen
3. Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen
4. Feitelijke handelingen
Wat is een a-bestuursorgaan?
Publiekrechtelijke rechtspersonen.
a-bestuursorgaan
Artikel 1:1 lid 1 sub a Awb: jo artikel 2:1 en 2:3 BW
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. een orgaan(1) van een rechtspersoon(2) die krachtens publiekrecht(3) is ingesteld…
In de rtc is het makkelijker om een andere volgorde aan te nemen namelijk:
- rechtspersoon
- krachtens publiekrecht
- orgaan
Hiervoor stel je 2 vragen
- publiekrechtelijk rechtspersoon
- orgaan van een publiekrechtelijk rechtspersoon
,Rechtspersoon
Rechtspersoon wordt besproken in het BW.
Er zijn twee soorten rechtspersonen, namelijk publiekrechtelijke rechtspersonen en
privaatrechtelijke rechtspersonen. Het gaat hier om een a-bestuursorgaan dus kijken we naar een
publiekrechtelijk rechtspersoon
Publiekrechtelijke rechtspersonen
Artikel 2:1 BW:
1. De Staat, de provincies, de gemeenten, de waterschappen, alsmede alle lichamen waaraan
krachtens de Grondwet verordenende bevoegdheid is verleend, bezitten
rechtspersoonlijkheid.
2. Andere lichamen, waaraan een deel van de overheidstaak is opgedragen, bezitten slechts
rechtspersoonlijkheid, indien dit uit het bij of krachtens de wet bepaalde volgt.
Krachtens publiekrecht ingesteld
Moet bij de wet zijn ingesteld.
Instellen en opheffen provincies en gemeenten
Artikel 123 Gw:
1. Bij de wet kunnen provincies en gemeenten worden opgeheven en nieuwe ingesteld.
2. De wet regelt de wijziging van provinciale en gemeentelijke grenzen.
---> artikel 123 Gw en verder.
Autonomie en medebewind
Artikel 124 lid 1 Gw:
Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
Waterschappen
Artikel 133 Gw:
1. De opheffing en instelling van waterschappen, de regeling van hun taken en inrichting, alsmede
de samenstelling van hun besturen, geschieden volgens bij de wet te stellen regels bij provinciale
verordening, voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald.
2. De wet regelt de verordenende en andere bevoegdheden van de besturen van de
waterschappen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen.
3. De wet regelt het provinciale en overige toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten
van deze besturen kan alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
Openbare lichamen
Artikel 134 Gw:
1. Bij of krachtens de wet kunnen openbare lichamen voor beroep en bedrijf en andere openbare
lichamen worden ingesteld en opgeheven.
2. De wet regelt de taken en de inrichting van deze openbare lichamen, de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen. Bij of krachtens
de wet kan aan hun besturen verordenende bevoegdheid worden verleend.
3. De wet regelt het toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten van deze besturen kan
alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
,Orgaan
De Awb geeft geen definitie van orgaan.
Een orgaan is een deel van het openbaar bestuur (overheid) met een eigen taak en met een
zelfstandige plaats.
Bijvoorbeeld:
- gemeenteraad: maakt verordeningen
- inspecteur van belastingen: legt gemeentebelasting op
- college van burgemeesters en wethouders: geeft opdracht tot wegwerkzaamheden en
contracten sluiten.
a-bestuursorgaan staat
zie artikel 42 Gw en artikel 43 Gw:
Regering, ministeriele verantwoordelijkheid
Artikel 42 Gw:
1. De regering wordt gevormd door de Koning en de ministers.
2. De Koning is onschendbaar; de ministers zijn verantwoordelijk.
Benoeming en ontslag ministers
Artikel 43 Gw:
De minister-president en de overige ministers worden bij koninklijk besluit benoemd en ontslagen.
a-bestuursorgaan provincie
zie artikel 124 Gw en artikel 125 Gw jo artikel 6 Provinciewet:
Autonomie en medebewind
Artikel 124 Gw:
1. Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
2. Regeling en bestuur kunnen van de besturen van provincies en gemeenten worden gevorderd
bij of krachtens de wet.
Provinciale en gemeentelijke organen
Artikel 125 Gw:
1. Aan het hoofd van de provincie en de gemeente staan provinciale staten onderscheidenlijk de
gemeenteraad. Hun vergaderingen zijn openbaar, behoudens bij de wet te regelen uitzonderingen.
2. Van het bestuur van de provincie maken ook deel uit gedeputeerde staten en de commissaris
van de Koning, van het bestuur van de gemeente het college van burgemeester en wethouders en
de burgemeester.
Samenstelling en bevoegdheden besturen
Artikel 132 lid 1 Gw:
De wet regelt de inrichting van provincies en gemeenten, alsmede de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen.
, Samenstelling bestuur
Artikel 6 Provinciewet:
In elke provincie zijn er provinciale staten, gedeputeerde staten en een commissaris van de
Koning.
- Provinciale staten
- Gedeputeerde staten
- Commissaris van de koning
a-bestuursorgaan gemeente
zie artikel 124 Gw en artikel 125 Gw jo artikel 6 Gemeentewet:
Autonomie en medebewind
Artikel 124 Gw:
1. Voor provincies en gemeenten wordt de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake hun
huishouding aan hun besturen overgelaten.
2. Regeling en bestuur kunnen van de besturen van provincies en gemeenten worden gevorderd
bij of krachtens de wet.
Provinciale en gemeentelijke organen
Artikel 125 Gw:
1. Aan het hoofd van de provincie en de gemeente staan provinciale staten onderscheidenlijk de
gemeenteraad. Hun vergaderingen zijn openbaar, behoudens bij de wet te regelen uitzonderingen.
2. Van het bestuur van de provincie maken ook deel uit gedeputeerde staten en de commissaris
van de Koning, van het bestuur van de gemeente het college van burgemeester en wethouders en
de burgemeester.
Samenstelling en bevoegdheden besturen
Artikel 132 lid 1 Gw:
De wet regelt de inrichting van provincies en gemeenten, alsmede de samenstelling en
bevoegdheid van hun besturen.
Samenstelling bestuur
Artikel 6 Gemeentewet:
In elke gemeente is een raad, een college en een burgemeester.
- Gemeenteraad
- College van burgemeester en wethouders
- Burgemeester
a-bestuursorgaan waterschappen
zie artikel 133 Gw en artikel 10 Waterschapswet:
Waterschappen
Artikel 133 Gw:
1. De opheffing en instelling van waterschappen, de regeling van hun taken en inrichting, alsmede
de samenstelling van hun besturen, geschieden volgens bij de wet te stellen regels bij provinciale
verordening, voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald.
2. De wet regelt de verordenende en andere bevoegdheden van de besturen van de
waterschappen, alsmede de openbaarheid van hun vergaderingen.
3. De wet regelt het provinciale en overige toezicht op deze besturen. Vernietiging van besluiten
van deze besturen kan alleen geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
