Opgave 1 van formeel belastingrecht

Thema 1: Algemene Bepalingen Awb (Besluiten, Aanvragen en Termijnen)
Awb
• Dossier 3, Vraag 10: Is het verzoek van de belastingplichtige aan de inspecteur om een voorlopige
aanslag vast te stellen een aanvraag in de zin van artikel 1:3, derde lid, van de Algemene wet
bestuursrecht?
• Antwoord: Nee; 13 lid 4 AWR.
• Dossier 2, Vraag 1: Kan een bestuursorgaan van een gemachtigde schriftelijke machtiging
verlangen?
• Antwoord: Ja. Een bestuursorgaan kan van een gemachtigde een schriftelijke machtiging
verlangen (art. 2:1 lid 2 Awb).
• Dossier 3, Vraag 2: Wat dient een bestuursorgaan te doen met geschriften, niet zijnde bezwaar- of
beroepschriften, tot behandeling waarvan kennelijk een ander bestuursorgaan bevoegd is?
• Antwoord: Het bestuursorgaan dient deze geschriften zo spoedig mogelijk door te zenden aan
het kennelijk bevoegde bestuursorgaan, onder gelijktijdige mededeling hiervan aan de
afzender (art. 2:3 lid 1 Awb).
• Dossier 4, Vraag 28: Mag het bestuursorgaan de bevoegdheid tot het nemen van een besluit
gebruiken voor een ander doel dan waarvoor die bevoegdheid is verleend?
• Antwoord: Nee. Dit is in strijd met het verbod van détournement de pouvoir (verbod op
misbruik van bevoegdheid) (art. 3:3 Awb).
• Dossier 1, Vraag 4: Kan een besluit in werking treden voordat het is bekendgemaakt?
• Antwoord: Nee, art. 3:40 Awb.
• Dossier 2, Vraag 2: Wanneer treedt een besluit in werking?
• Antwoord: Een besluit treedt in werking nadat het is bekendgemaakt (art. 3:40 Awb).
• Dossier 3, Vraag 24: Op welke wijze geschiedt de bekendmaking van een besluit dat tot een of meer
belanghebbenden is gericht, indien deze niet kan geschieden door toezending of uitreiking aan
hen?
• Antwoord: Indien toezending of uitreiking redelijkerwijs niet mogelijk is, geschiedt de
bekendmaking door publicatie van het besluit in een van overheidswege uitgegeven blad, een
nieuwsblad of op een andere geschikte wijze (art. 3:41 lid 2 Awb).
• Dossier 3, Vraag 28: Kan de vermelding van de motivering van een besluit achterwege blijven
indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daarna geen behoefte bestaat?
• Antwoord: Ja, de vermelding van de motivering kan bij de bekendmaking achterwege blijven
indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daaraan geen behoefte bestaat (art. 3:48 lid
1 Awb).
• Dossier 4, Vraag 24: Kan Onze Minister (lees: staatssecretaris van financiën), op mondeling verzoek,
ontheffing verlenen van de verplichting om door overheidsorganen informatie te laten
verstrekken?
• Antwoord: Nee. Een aanvraag voor een beschikking (zoals een ontheffing) dient in beginsel
schriftelijk te worden ingediend, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald (art. 4:1 Awb
en art. 55 AWR).



1

, • Dossier 1, Vraag 10: Is de aanvrager gehouden nieuw gebleken feiten of veranderde
omstandigheden te vermelden indien na een geheel of gedeeltelijk afwijzende beschikking een
nieuwe aanvraag wordt gedaan?
• Antwoord: Ja, art. 4:6 lid 1 Awb.
• Dossier 2, Vraag 3: Welk besluit wordt gelijk gesteld met besluit bij bezwaar en beroep?
• Antwoord: Met een besluit worden gelijkgesteld: de schriftelijke weigering een besluit te nemen
en het niet tijdig nemen van een besluit (art. 6:2 Awb).
• Dossier 4, Vraag 26: Is een bezwaar- of beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het einde van
de termijn is ontvangen?
• Antwoord: Ja. Een bezwaar- of beroepschrift is tijdig ingediend indien het vóór het einde van de
termijn is ontvangen door het juiste orgaan (art. 6:9 lid 1 Awb).
• Dossier 4, Vraag 20: Kan het bestuursorgaan de gedelegeerde bevoegdheid zelf uitoefenen?
• Antwoord: Nee. Bij delegatie draagt het bestuursorgaan de bevoegdheid daadwerkelijk over
aan een ander orgaan en verliest het die bevoegdheid zelf (art. 10:17 Awb). Dit is het cruciale
verschil met mandatering.

AWR
• Dossier 1, Vraag 14: Is het doen van aangifte een aanvraag in de zin van artikel 1:3, derde lid van de
Awb?
• Antwoord: Nee, art. 8 lid 2 AWR.


Thema 2: Bezwaar en Administratief Beroep
Awb
• Dossier 3, Vraag 30: Indien beroep kan worden ingesteld tegen een beslissing op bezwaar wordt
daarvan bij de bekendmaking van die beslissing melding gemaakt. Wat wordt hierbij vermeld?
• Antwoord: Bij de bekendmaking van de beslissing op bezwaar wordt altijd vermeld door wie,
binnen welke termijn en bij welk bevoegd orgaan een beroepschrift daartegen kan worden
ingediend (art. 3:45 lid 1 Awb jo. art. 6:23 Awb).
• Dossier 4, Vraag 18: Geschiedt het maken van bezwaar door het indienen van een bezwaarschrift bij
het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen?
• Antwoord: Ja. Bezwaar maak je bij het bestuursorgaan dat het oorspronkelijke besluit heeft
genomen (art. 6:4 lid 1 Awb).
• Dossier 1, Vraag 19: Kan het orgaan waarbij het bezwaar-of beroepschrift is ingediend, de
ontvangst daarvan mondeling bevestigen?
• Antwoord: Nee, art. 6:14 lid 1 Awb.
• Dossier 4, Vraag 6: Is het tijdstip van indiening bij het onbevoegde orgaan bepalend voor de vraag
of het bezwaar- of beroepschrift tijdig is ingediend?
• Antwoord: Ja. Op grond van de doorzendplicht uit artikel 6:15 lid 3 Awb is het tijdstip van
ontvangst bij het onbevoegde bestuursorgaan bepalend voor de tijdigheid.
• Dossier 2, Vraag 30: Schorst bezwaar of beroep de werking van het besluit waartegen het is
gericht?
• Antwoord: Nee (art. 6:16 Awb).


2