TEMA 13
LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1979)
BLOQUE 12. Normalización Democrática de España e Integración en Europa (desde 1975)
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE EVALUACIÓN
E.144. Explica las alternativas políticas que se proponían tras la muerte de Franco, y
quiénes defendían cada una de ellas.
Síntesis
E.145. Describe el papel desempeñado por el rey durante la transición.
E.146. Describe las actuaciones impulsadas por el presidente de Gobierno Adolfo Suárez
Cuadro resumen
para la reforma política del régimen franquista: Ley para la Reforma política de 1976, Ley de
amnistía de 1977, etc.
Eje cronológico
E.147. Explica las causas y los objetivos de los Pactos de la Moncloa.
E.148. Describe cómo se establecieron las preautonomías de Cataluña y el País Vasco.
Análisis Constitución
E.149. Explica el proceso de elaboración y aprobación de la Constitución de 1978, y sus 1978
características esenciales.
Mapa autonómico
1. El inmovilismo y la ruptura democrática.
Se denomina Transición a la etapa caracterizada por el conjunto de
acontecimientos ocurridos entre la muerte de Franco y la aprobación de la
Constitución de 1978, en el referéndum del 6 de diciembre de ese año, tras ser
debatida y votada en las Cortes constituyentes emanadas de las primeras elecciones
democráticas, celebradas el 15 de junio de 1977. Este proceso de transición se ha
convertido, con el paso de los años, en un modelo para muchos países por el escaso
nivel de violencia que la acompañó. Esta etapa se caracteriza por la tensión entre el
bloque inmovilista (bunker), liderado por personalidades como Blas Piñar, y las
fuerzas aperturistas, como Manuel Fraga o Adolfo Suárez.
Al fallecer Franco, el gobierno Juan Carlos I
Dª Sofía
estaba presidido por Arias Arias Navarro
Navarro, que pretendía prolongar
la obra del franquismo bajo la
monarquía de Juan Carlos I,
convertido en Rey y Jefe del
Estado el 22 de noviembre de
1975, dos días después de la
muerte del dictador. El gobierno de
Arias Navarro fracasa en el intento
de atraerse a los grupos que se
habían distanciado de la dictadura Proclamación de Juan Carlos I como rey de España
en sus años finales. Promete
entonces, como había hecho ya en 1974, una mayor apertura política, pero se
encuentra con la cerrada oposición del búnker o sector inmovilista del régimen que
deseaba mantener intacto el legado político de Franco.
A este contexto político de gran incertidumbre, hay que añadir el estallido de una
gran conflictividad laboral derivada de la grave crisis económica surgida en 1973,
que desembocó en un imparable aumento del desempleo y en movilizaciones
sindicales con fuerte represión policial.
1
, En la primavera de 1976, la Junta Democrática, dominada por el PCE y la
Plataforma de Convergencia Democrática, encabezada por el PSOE, se fusionan
en la denominada PLATAJUNTA, tal y como fue conocida en la jerga coloquial. Es
entonces cuando Juan Carlos I viaja a EEUU y allí anuncia su predisposición a
favorecer el cambio hacia la democracia en España. Descontento con el inmovilismo
del presidente Carlos Arias Navarro, lo destituye en julio de 1976.
En esta situación, se plantearon dos vías para la consecución de un Estado
Social y Democrático de Derecho, objetivo de los aperturistas y de las fuerzas de la
oposición democrática, que empezaban a abandonar la clandestinidad y se hacían
presentes en la vida pública española:
• La oposición defiende la ruptura democrática; dicha ruptura significaba un
gobierno provisional y la convocatoria de elecciones constituyentes.
• El sector más aperturista del Franquismo planteó la denominada Reforma:
viraje hacia la democracia a partir de las leyes franquistas vigentes, es
decir, reforma continuada y no ruptura.
En julio de 1976 el rey, por
sorpresa, designa presidente del
gobierno al desconocido y joven
Adolfo Suárez como sustituto de
Arias Navarro. Suárez era un
joven político procedente del
Movimiento Nacional, cuyo
nombramiento fue recibido con
decepción, ya que se
consideraba que no sería capaz
de liderar el proceso reformista.
El nuevo Presidente será quien
acelere el desmantelamiento del
aparato político e institucional Adolfo Suárez jura ante el rey Juan Carlos I de Borbón
franquista y su sustitución por
instituciones democráticas, todo ello en el enfrentamiento entre la idea de reforma y la
de ruptura. La primera es defendida desde el gobierno, que entendía el proceso como
un paso desde la dictadura a la democracia a base de sucesivas reformas (“sin prisa
pero sin pausa”) que fueran dando lugar al cambio deseado. Suárez tuvo que lidiar
entre la oposición, por un lado, de los inmovilistas (entre ellos, importantes sectores
del ejército) y, por otro, de la oposición democrática, que defendía la idea de ruptura.
Al final, se impuso una vía intermedia, pues la presión de la oposición aceleró el
proceso reformista y la implantación de la democracia.
2. Las reforma democrática.
Adolfo Suárez inicia un nuevo estilo de hacer política:
• Basándose en la discreción, establece contactos con la oposición democrática.
• En septiembre de 1976 presentó el proyecto de Ley para la Reforma Política,
aprobada finalmente en noviembre de 1976 por las Cortes franquistas. Dicha
ley preveía el paso a un sistema democrático parlamentario con unas Cortes
bicamerales elegidas por sufragio universal, reconocía la soberanía popular y
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LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1979)
BLOQUE 12. Normalización Democrática de España e Integración en Europa (desde 1975)
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE EVALUACIÓN
E.144. Explica las alternativas políticas que se proponían tras la muerte de Franco, y
quiénes defendían cada una de ellas.
Síntesis
E.145. Describe el papel desempeñado por el rey durante la transición.
E.146. Describe las actuaciones impulsadas por el presidente de Gobierno Adolfo Suárez
Cuadro resumen
para la reforma política del régimen franquista: Ley para la Reforma política de 1976, Ley de
amnistía de 1977, etc.
Eje cronológico
E.147. Explica las causas y los objetivos de los Pactos de la Moncloa.
E.148. Describe cómo se establecieron las preautonomías de Cataluña y el País Vasco.
Análisis Constitución
E.149. Explica el proceso de elaboración y aprobación de la Constitución de 1978, y sus 1978
características esenciales.
Mapa autonómico
1. El inmovilismo y la ruptura democrática.
Se denomina Transición a la etapa caracterizada por el conjunto de
acontecimientos ocurridos entre la muerte de Franco y la aprobación de la
Constitución de 1978, en el referéndum del 6 de diciembre de ese año, tras ser
debatida y votada en las Cortes constituyentes emanadas de las primeras elecciones
democráticas, celebradas el 15 de junio de 1977. Este proceso de transición se ha
convertido, con el paso de los años, en un modelo para muchos países por el escaso
nivel de violencia que la acompañó. Esta etapa se caracteriza por la tensión entre el
bloque inmovilista (bunker), liderado por personalidades como Blas Piñar, y las
fuerzas aperturistas, como Manuel Fraga o Adolfo Suárez.
Al fallecer Franco, el gobierno Juan Carlos I
Dª Sofía
estaba presidido por Arias Arias Navarro
Navarro, que pretendía prolongar
la obra del franquismo bajo la
monarquía de Juan Carlos I,
convertido en Rey y Jefe del
Estado el 22 de noviembre de
1975, dos días después de la
muerte del dictador. El gobierno de
Arias Navarro fracasa en el intento
de atraerse a los grupos que se
habían distanciado de la dictadura Proclamación de Juan Carlos I como rey de España
en sus años finales. Promete
entonces, como había hecho ya en 1974, una mayor apertura política, pero se
encuentra con la cerrada oposición del búnker o sector inmovilista del régimen que
deseaba mantener intacto el legado político de Franco.
A este contexto político de gran incertidumbre, hay que añadir el estallido de una
gran conflictividad laboral derivada de la grave crisis económica surgida en 1973,
que desembocó en un imparable aumento del desempleo y en movilizaciones
sindicales con fuerte represión policial.
1
, En la primavera de 1976, la Junta Democrática, dominada por el PCE y la
Plataforma de Convergencia Democrática, encabezada por el PSOE, se fusionan
en la denominada PLATAJUNTA, tal y como fue conocida en la jerga coloquial. Es
entonces cuando Juan Carlos I viaja a EEUU y allí anuncia su predisposición a
favorecer el cambio hacia la democracia en España. Descontento con el inmovilismo
del presidente Carlos Arias Navarro, lo destituye en julio de 1976.
En esta situación, se plantearon dos vías para la consecución de un Estado
Social y Democrático de Derecho, objetivo de los aperturistas y de las fuerzas de la
oposición democrática, que empezaban a abandonar la clandestinidad y se hacían
presentes en la vida pública española:
• La oposición defiende la ruptura democrática; dicha ruptura significaba un
gobierno provisional y la convocatoria de elecciones constituyentes.
• El sector más aperturista del Franquismo planteó la denominada Reforma:
viraje hacia la democracia a partir de las leyes franquistas vigentes, es
decir, reforma continuada y no ruptura.
En julio de 1976 el rey, por
sorpresa, designa presidente del
gobierno al desconocido y joven
Adolfo Suárez como sustituto de
Arias Navarro. Suárez era un
joven político procedente del
Movimiento Nacional, cuyo
nombramiento fue recibido con
decepción, ya que se
consideraba que no sería capaz
de liderar el proceso reformista.
El nuevo Presidente será quien
acelere el desmantelamiento del
aparato político e institucional Adolfo Suárez jura ante el rey Juan Carlos I de Borbón
franquista y su sustitución por
instituciones democráticas, todo ello en el enfrentamiento entre la idea de reforma y la
de ruptura. La primera es defendida desde el gobierno, que entendía el proceso como
un paso desde la dictadura a la democracia a base de sucesivas reformas (“sin prisa
pero sin pausa”) que fueran dando lugar al cambio deseado. Suárez tuvo que lidiar
entre la oposición, por un lado, de los inmovilistas (entre ellos, importantes sectores
del ejército) y, por otro, de la oposición democrática, que defendía la idea de ruptura.
Al final, se impuso una vía intermedia, pues la presión de la oposición aceleró el
proceso reformista y la implantación de la democracia.
2. Las reforma democrática.
Adolfo Suárez inicia un nuevo estilo de hacer política:
• Basándose en la discreción, establece contactos con la oposición democrática.
• En septiembre de 1976 presentó el proyecto de Ley para la Reforma Política,
aprobada finalmente en noviembre de 1976 por las Cortes franquistas. Dicha
ley preveía el paso a un sistema democrático parlamentario con unas Cortes
bicamerales elegidas por sufragio universal, reconocía la soberanía popular y
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