WEEK 1. Introductie Omgevingsrecht.
WETTEN:
- Omgevingswet
- Algemene wet Bestuursrecht (Awb)
- Reader Omgevingsrecht
Gelede normstelling = een wettelijke regel bestaat uit meerdere ‘lagen’,
waarbij de wet zelf alleen het kader geeft, en nadere invulling later
gebeurt door een andere regeling of door het bestuur. M.a.w.: de norm
(regel) is opgedeeld (“geled”) over verschillende niveaus.
De Ow kent 2 maatschappelijke doelen (art. 1.3 Ow);
1. Bescherming
2. Benutting
De Ow kent 4 kernwaarden:
1. Vertrouwen
Initiatieven stimuleren, vertrouwen in initiatiefnemers, faciliteren
i.p.v. tegenhouden.
2. Integraal werken
i.p.v. sectorale plannen. Alle belangen gelijk afwegen in het geheel.
Oplossing die overal zo goed mogelijk werkt, niet meer in losse
hokjes kijken.
3. Adviserende overheid
i.p.v. regisseren meer adviserende rol aannemen. Mogelijk maken
initiatief.
4. Loslaten van regels
Zoeken naar balans tussen het loslaten en scheppen van kaders.
Er bestaan 4 AMvB’s:
1. Omgevingsbesluit
Bevat procedureregels voor alle
partijen actief in de fysieke
leefomgeving.
2. BBL (besluit bouwwerken
leefomgeving)
Regelgeving over veiligheid,
duurzaamheid en bruikbaarheid van
bouwwerken. Bedoeld voor burgers
en bedrijven.
3. BAL (besluit activiteiten
leefomgeving)
, Regelgeving over milieubelastende activiteiten in de fysieke
leefomgeving voor burgers en bedrijven.
4. BKL (besluit kwaliteit leefomgeving)
Regelgeving over kwaliteitsnormen milieu. Bedoeld voor
overheden.
Fysieke leefomgeving (art. 1.2 lid 1 sub a jo lid 2 Ow --> sub a t/m j)
(Lid 3 --> ook gevolgen vallen onder fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld
wanneer je een boom gaat kappen, of dingen na laat).
- Moet meerderjarig zijn om tot de fysieke leefomgeving te behoren
(heeft te maken met of iets voor een langere tijd vaststaat of het
behoort tot de fysieke leefomgeving).
- De fysieke leefomgeving bepaald of de Ow van toepassing is.
Ook door de mens gemaakte objecten kunnen tot de fysieke
leefomgeving horen. Vooral objecten die langdurig op dezelfde plek
staan vormen onderdeel hiervan.
Zo vallen bouwwerken wel onder de fysieke leefomgeving, maar
voertuigen en gehouden dieren niet.
Ondergrondse afvalcontainers behoren er wel toe, vrijstaande
containers weer niet.
Bomen en fruitgaarden horen tot de fysieke leefomgeving, maar
landbouwgewassen weer niet, omdat deze maar enkele maanden
aanwezig zijn
Opzet van de Ow -->
Beleidscyclus -------->
Bruidsschat = De bruidsschat is een
tijdelijk pakket rijksregels (tussen het
gat) dat bij invoering van de
Omgevingswet automatisch is
overgedragen aan gemeenten en
waterschappen om continuïteit van
regelgeving te waarborgen totdat zij
eigen regels vaststellen.
WETTEN:
- Omgevingswet
- Algemene wet Bestuursrecht (Awb)
- Reader Omgevingsrecht
Gelede normstelling = een wettelijke regel bestaat uit meerdere ‘lagen’,
waarbij de wet zelf alleen het kader geeft, en nadere invulling later
gebeurt door een andere regeling of door het bestuur. M.a.w.: de norm
(regel) is opgedeeld (“geled”) over verschillende niveaus.
De Ow kent 2 maatschappelijke doelen (art. 1.3 Ow);
1. Bescherming
2. Benutting
De Ow kent 4 kernwaarden:
1. Vertrouwen
Initiatieven stimuleren, vertrouwen in initiatiefnemers, faciliteren
i.p.v. tegenhouden.
2. Integraal werken
i.p.v. sectorale plannen. Alle belangen gelijk afwegen in het geheel.
Oplossing die overal zo goed mogelijk werkt, niet meer in losse
hokjes kijken.
3. Adviserende overheid
i.p.v. regisseren meer adviserende rol aannemen. Mogelijk maken
initiatief.
4. Loslaten van regels
Zoeken naar balans tussen het loslaten en scheppen van kaders.
Er bestaan 4 AMvB’s:
1. Omgevingsbesluit
Bevat procedureregels voor alle
partijen actief in de fysieke
leefomgeving.
2. BBL (besluit bouwwerken
leefomgeving)
Regelgeving over veiligheid,
duurzaamheid en bruikbaarheid van
bouwwerken. Bedoeld voor burgers
en bedrijven.
3. BAL (besluit activiteiten
leefomgeving)
, Regelgeving over milieubelastende activiteiten in de fysieke
leefomgeving voor burgers en bedrijven.
4. BKL (besluit kwaliteit leefomgeving)
Regelgeving over kwaliteitsnormen milieu. Bedoeld voor
overheden.
Fysieke leefomgeving (art. 1.2 lid 1 sub a jo lid 2 Ow --> sub a t/m j)
(Lid 3 --> ook gevolgen vallen onder fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld
wanneer je een boom gaat kappen, of dingen na laat).
- Moet meerderjarig zijn om tot de fysieke leefomgeving te behoren
(heeft te maken met of iets voor een langere tijd vaststaat of het
behoort tot de fysieke leefomgeving).
- De fysieke leefomgeving bepaald of de Ow van toepassing is.
Ook door de mens gemaakte objecten kunnen tot de fysieke
leefomgeving horen. Vooral objecten die langdurig op dezelfde plek
staan vormen onderdeel hiervan.
Zo vallen bouwwerken wel onder de fysieke leefomgeving, maar
voertuigen en gehouden dieren niet.
Ondergrondse afvalcontainers behoren er wel toe, vrijstaande
containers weer niet.
Bomen en fruitgaarden horen tot de fysieke leefomgeving, maar
landbouwgewassen weer niet, omdat deze maar enkele maanden
aanwezig zijn
Opzet van de Ow -->
Beleidscyclus -------->
Bruidsschat = De bruidsschat is een
tijdelijk pakket rijksregels (tussen het
gat) dat bij invoering van de
Omgevingswet automatisch is
overgedragen aan gemeenten en
waterschappen om continuïteit van
regelgeving te waarborgen totdat zij
eigen regels vaststellen.
