Theorie werkcollege 1
1.1 Theorievragen
Vraag 1
In artikel 1:1 lid 1 Awb wordt een onderscheid gemaakt tussen a-
organen en b-organen.
Waarom is het van belang om te weten of een bestuursorgaan als
een a-orgaan of als een b-orgaan moet worden aangemerkt?
Antwoord
Volgens artikel 1:1 lid 1 Awb zijn:
a-organen: organen van publiekrechtelijke rechtspersonen (zoals
gemeenten of ministeries).
b-organen: andere personen of colleges die met openbaar gezag
zijn bekleed.
Het onderscheid is van belang omdat:
Alleen bestuursorganen onder de Awb vallen.
Alleen tegen besluiten van bestuursorganen bezwaar en beroep
openstaat (art. 8:1 Awb).
Het bepaalt dus of bestuursrechtelijke rechtsbescherming mogelijk
is.
Theorie voor vraag 1
- Alleen bestuursorganen vallen onder de AWB, dus zij kunnen alleen
besluiten etc nemen.
- Orgaan van de rechtspersoon, bijvoorbeeld garage is
privaatrechtelijke rechtspersoon die APK doet. Zij vallen ook onder
de AWB, zie art 1:1 AWB.
- A- orgaan= alle handelingen onder AWB= ook privaatrechtelijk
- B- orgaan= alleen voor zover taken uit de wet staan die worden
opgedragen
- Arrest Schiphol
- 3:1 lid 2 AWB= dat die bepaling is alleen van toepassing op a-
organen. B- organen die iets verricht zonder besluit= geen
bestuursorgaan, dus artikel niet van toepassing.
, - Vraag 2
- Neem kennis van de artikelen 4z, 4ac en 4ae van de
Wegenverkeerswet 1994.
Is de directie van het CBR een a- of een b-orgaan?
- Antwoord
- Het CBR is een privaatrechtelijke rechtspersoon, maar de
directie oefent wettelijk toegekende publiekrechtelijke
bevoegdheden uit (zoals rijexamens en
geschiktheidsverklaringen).
- Daarom is de directie:
- ➡️ een b-orgaan in de zin van art. 1:1 lid 1 sub b Awb,
omdat zij met openbaar gezag is bekleed.
Theorie voor vraag 2
- Directie is een bestuursorgaan. In artikel 4z staat dat CBR-
rechtspersoonlijkheid is, bij wet ingesteld- a- orgaan. Het is
belangrijk om te weten dat het een bestuursorgaan is, omdat je in
bezwaar kunt gaan. Dus stel je bent het niet eens met dat je niet
geslaagd bent bij het CBR, kun je in bezwaar gaan. Je kunt het
instellen bij het CBR, de directie dus. Het CBR is een rechtspersoon,
je kunt niet rechtstreeks bezwaar indienen tegen rechtspersoon,
maar tegen directie.
- Bij DUO bezwaar indienen= DUO is geen bestuursorgaan, je dient
daar geen bezwaar in juridisch, maar bij bestuursorgaan van de
rechtspersoon, en dus de bestuursorgaan, ministerie van onderwijs,
de minister is het bestuursorgaan.
Vraag 3
Waarom is het van belang om te weten of iemand wel of niet als
belanghebbende kan worden aangemerkt?
Antwoord
Volgens artikel 1:2 Awb is een belanghebbende degene wiens belang
rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
Dit is belangrijk omdat:
Alleen belanghebbenden bezwaar en beroep kunnen
instellen (art. 8:1 Awb).
Zonder belanghebbendheid volgt niet-ontvankelijkheid.
Het bepaalt dus toegang tot rechtsbescherming.
Theorie voor vraag 3
- Alleen belanghebbende kunnen in bezwaar en beroep 8:1 jo. 7:1 lid
1!
- Alleen belanghebbende kan aanvraag op recht vergunning 1:3 lid 3
AWB
- Belanghebbende dient gehoord te worden 4:7 en 4:8 AWB, alleen zij
hoeven gehoord te worden. Een derden met een zienswijzen
bijvoorbeeld= bestuursorgaan hoeft die persoon niet per se te
horen. Indien je belanghebbende bent MOET je gehoord worden.
1.1 Theorievragen
Vraag 1
In artikel 1:1 lid 1 Awb wordt een onderscheid gemaakt tussen a-
organen en b-organen.
Waarom is het van belang om te weten of een bestuursorgaan als
een a-orgaan of als een b-orgaan moet worden aangemerkt?
Antwoord
Volgens artikel 1:1 lid 1 Awb zijn:
a-organen: organen van publiekrechtelijke rechtspersonen (zoals
gemeenten of ministeries).
b-organen: andere personen of colleges die met openbaar gezag
zijn bekleed.
Het onderscheid is van belang omdat:
Alleen bestuursorganen onder de Awb vallen.
Alleen tegen besluiten van bestuursorganen bezwaar en beroep
openstaat (art. 8:1 Awb).
Het bepaalt dus of bestuursrechtelijke rechtsbescherming mogelijk
is.
Theorie voor vraag 1
- Alleen bestuursorganen vallen onder de AWB, dus zij kunnen alleen
besluiten etc nemen.
- Orgaan van de rechtspersoon, bijvoorbeeld garage is
privaatrechtelijke rechtspersoon die APK doet. Zij vallen ook onder
de AWB, zie art 1:1 AWB.
- A- orgaan= alle handelingen onder AWB= ook privaatrechtelijk
- B- orgaan= alleen voor zover taken uit de wet staan die worden
opgedragen
- Arrest Schiphol
- 3:1 lid 2 AWB= dat die bepaling is alleen van toepassing op a-
organen. B- organen die iets verricht zonder besluit= geen
bestuursorgaan, dus artikel niet van toepassing.
, - Vraag 2
- Neem kennis van de artikelen 4z, 4ac en 4ae van de
Wegenverkeerswet 1994.
Is de directie van het CBR een a- of een b-orgaan?
- Antwoord
- Het CBR is een privaatrechtelijke rechtspersoon, maar de
directie oefent wettelijk toegekende publiekrechtelijke
bevoegdheden uit (zoals rijexamens en
geschiktheidsverklaringen).
- Daarom is de directie:
- ➡️ een b-orgaan in de zin van art. 1:1 lid 1 sub b Awb,
omdat zij met openbaar gezag is bekleed.
Theorie voor vraag 2
- Directie is een bestuursorgaan. In artikel 4z staat dat CBR-
rechtspersoonlijkheid is, bij wet ingesteld- a- orgaan. Het is
belangrijk om te weten dat het een bestuursorgaan is, omdat je in
bezwaar kunt gaan. Dus stel je bent het niet eens met dat je niet
geslaagd bent bij het CBR, kun je in bezwaar gaan. Je kunt het
instellen bij het CBR, de directie dus. Het CBR is een rechtspersoon,
je kunt niet rechtstreeks bezwaar indienen tegen rechtspersoon,
maar tegen directie.
- Bij DUO bezwaar indienen= DUO is geen bestuursorgaan, je dient
daar geen bezwaar in juridisch, maar bij bestuursorgaan van de
rechtspersoon, en dus de bestuursorgaan, ministerie van onderwijs,
de minister is het bestuursorgaan.
Vraag 3
Waarom is het van belang om te weten of iemand wel of niet als
belanghebbende kan worden aangemerkt?
Antwoord
Volgens artikel 1:2 Awb is een belanghebbende degene wiens belang
rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
Dit is belangrijk omdat:
Alleen belanghebbenden bezwaar en beroep kunnen
instellen (art. 8:1 Awb).
Zonder belanghebbendheid volgt niet-ontvankelijkheid.
Het bepaalt dus toegang tot rechtsbescherming.
Theorie voor vraag 3
- Alleen belanghebbende kunnen in bezwaar en beroep 8:1 jo. 7:1 lid
1!
- Alleen belanghebbende kan aanvraag op recht vergunning 1:3 lid 3
AWB
- Belanghebbende dient gehoord te worden 4:7 en 4:8 AWB, alleen zij
hoeven gehoord te worden. Een derden met een zienswijzen
bijvoorbeeld= bestuursorgaan hoeft die persoon niet per se te
horen. Indien je belanghebbende bent MOET je gehoord worden.
