Samenvatting Nevi 2 publiek
(+ aantekeningen thema’s + aantekeningen Quiz)
Inkoop en aanbesteden gevorderd deel 2
Alle thema’s (1 t/m 7)
Per thema uitgewerkt:
• Lesdoelen
• Leerdoel
• Samenvatting
• Aantekeningen
• Extra besproken onderwerpen
+ Quiz thema 1t/m 5
+ Examentips
,Inhoud
Thema 1, Specificeren van een inkoopbehoefte................................................................................................................................................................................................ 3
Lesdoelen..................................................................................................................................................................................................................................................... 3
Leerdoel ....................................................................................................................................................................................................................................................... 3
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................... 3
Aantekeningen ............................................................................................................................................................................................................................................. 6
Extra besproken onderwerpen ..................................................................................................................................................................................................................... 6
Thema 2, Selecteren van potentiële opdrachtnemers ....................................................................................................................................................................................... 7
Lesdoelen..................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Leerdoel ....................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................... 7
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 10
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 10
Thema 3, Formuleren van gunningscriteria ..................................................................................................................................................................................................... 12
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 12
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 15
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 15
Thema 4, Opzetten van een goede beoordeling.............................................................................................................................................................................................. 16
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 16
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 16
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 16
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 21
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 21
Thema 5, Doorlopen van het aanbestedingsproces ........................................................................................................................................................................................ 22
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 22
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 22
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 22
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 30
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 30
Quiz thema 1 t/m 5 .......................................................................................................................................................................................................................................... 31
Theorie vanuit de Quiz ............................................................................................................................................................................................................................... 31
Thema 6, Contract- en leveranciersmanagement............................................................................................................................................................................................ 32
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 32
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 32
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 32
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 44
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 44
Thema 7, Inkoopproject- en risicomanagement............................................................................................................................................................................................... 46
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 46
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 46
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 46
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 54
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 54
Overzicht van alle leerdoelen .......................................................................................................................................................................................................................... 55
Overzicht examentips ...................................................................................................................................................................................................................................... 56
Examen tips ............................................................................................................................................................................................................................................... 56
,Thema 1, Specificeren van een inkoopbehoefte
Lesdoelen
• het belang van de verschillende manieren van specificeren uitleggen.
• de verschillende manieren van specificeren toepassen.
• de impact van het specificeren op de kosten van de opdracht analyseren.
• de impact van het specificeren op het inkoopresultaat analyseren.
• het verschil tussen een eis en een wens in relatie tot de gunning onderscheiden.
• een PvE en W (wensen) (als onderdeel van de aanbesteding) met input van de juiste stakeholders
samenstellen.
• de keuze voor een manier van specificeren schriftelijk en mondeling onderbouwen.
• aangeven hoe je bij het specificeren rekening kunt houden met duurzaamheid.
Leerdoel
Na het volgen van de module Inkoop en aanbesteden gevorderd – deel 2 kun je advies geven over de meest
geschikte manier van specificeren.
Samenvatting
-De manier van specificeren heeft directe invloed op kosten, kwaliteit, duurzaamheid, innovatie en het
uiteindelijke inkoopresultaat.
➢ Specificeren = de technische en functionele eisen en wensen die de aanbestedende dienst aan het werk,
de levering of de dienst stelt.
-Goede specificaties zorgen voor:
o Een gedeeld begrip tussen opdrachtgever en opdrachtnemer
o Vermindering van faalkosten en discussies tijdens uitvoering
o Een objectievere gunning en beoordeling
o Juiste mate van concurrentie
o Betere prijs en kwaliteit
-Stappenplan opstellen specificatie
1) Bepalen functionele specificatie
2) Opstellen PvE
3) Technische- en logistieke specificatie (nadere uitwerking PvE)
-Manieren van specificeren bij leveringen of werken:
o Functioneel specificeren: wat moet het functioneel doen (niet hoe)?
Voorbeeld: niet “LED-lamp type X”, maar “verlichting die minimaal 500 lux levert”.
Voordelen: meer ruimte voor marktkennis en innovatie + betere prijs-kwaliteitverhouding
Nadelen: meer denkwerk vooraf + grotere beoordelingscomplexiteit
o Technisch specificeren: hoe komt het product/werk/dienst eruit te zien (materiaal, afmetingen, werkwijze)?
Voordelen: duidelijkheid en controle + geschikt bij standaardproducten
Nadelen: minder innovatie + risico ligt vooral bij de opdrachtgever
-Manier van specificeren van diensten:
o Specificatie van input: beschrijven van benodigde middelen.
Nadelen: weinig/geen ruimte voor marktkennis en innovatie
o Specificatie van throughput: het benodigde proces
Nadelen: weinig/geen ruimte voor marktkennis en innovatie
o Specificatie van output of outcome: resultaten die behaald dienen te worden (KPI’s, SLA’s)
Voordelen: meer ruimte voor marktkennis en innovatie + betere prijs-kwaliteitverhouding
, Examentip: outcome is klantgericht.
Klanttevredenheid staat hier centraal.
Examentip: deze vier niveaus/ onderdelen
kennen.
-Een goede voorselectie (prekwalificatie) is benodigd om onvoorzien falen van de dienstverlener te voorkomen.
-Voorbeelden van eisen genoemd in dit thema:
o Verenigbaarheids- of compatibiliteitseisen
o Logistieke eisen (voorwaarden voor de levering)
o Beschikbaarheidseisen (operationeel onder vastgelegde condities)
o Onderhoudseisen
o Ergonomische eisen (betrekking op de relatie tussen mens, middel en organisatie)
o Opleidings- en documentatie-eisen.
-Een merkspecificatie mag alleen worden gebruikt, mits daaraan is toegevoegd ‘of gelijkwaardig’ en het daarnaast
gaat om een verenigbaarheidseis/ compatibiliteitseis (uitzonderingsgevallen) die op geen enkele wijze objectief te
beschrijven is. Voorbeeld: een softwareapplicatie die op een specifiek platform moet kunnen draaien.
➢ Verenigbaarheidseis/ compatibiliteitseis = als een product moet functioneren met reeds aanwezige
producten, installaties of systemen, waardoor een bepaald merk mag worden genoemd.
➢ Arrest De Koffie-zaak (C-368/10) = aanbestedende diensten mogen bijzondere uitvoeringsvoorwaarden
(bijv. sociale en milieucriteria) stellen bij aanbestedingen, mits:
o deze op de juiste wijze worden geformuleerd
o bekend is welke gegevens verstrekt moeten worden
o het verband houdt met het voorwerp van de opdracht.
➢ Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden = voorwaarden gesteld door de aanbestedende dienst ten aanzien
van de wijze waarop de leverancier de producten van de producent heeft betrokken.
-Het is verstandig geëiste bijzondere uitvoeringsvoorwaarden zijn ook in de overeenkomst op te nemen. Tijdens
de uitvoering moeten deze voorwaarden dan ook in acht worden genomen (bijv. de inzet van social return).
➢ EU Ecolabel = het officiële Europese milieukeurmerk voor non-food producten en diensten. Dit
keurmerk maakt het internationaal gemakkelijk om een duurzamere keuze te maken. Voor
steeds meer productgroepen zijn EU-Ecolabel-eisen beschikbaar.
- Bij het uitvragen van een ‘A-merk’ moet de leverancier duidelijk formulier wat hieronder wordt verstaan.
Voorbeeld: omschreven door kwalificaties als ‘hoge naamsbekendheid’ en ‘toonaangevend’.
(+ aantekeningen thema’s + aantekeningen Quiz)
Inkoop en aanbesteden gevorderd deel 2
Alle thema’s (1 t/m 7)
Per thema uitgewerkt:
• Lesdoelen
• Leerdoel
• Samenvatting
• Aantekeningen
• Extra besproken onderwerpen
+ Quiz thema 1t/m 5
+ Examentips
,Inhoud
Thema 1, Specificeren van een inkoopbehoefte................................................................................................................................................................................................ 3
Lesdoelen..................................................................................................................................................................................................................................................... 3
Leerdoel ....................................................................................................................................................................................................................................................... 3
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................... 3
Aantekeningen ............................................................................................................................................................................................................................................. 6
Extra besproken onderwerpen ..................................................................................................................................................................................................................... 6
Thema 2, Selecteren van potentiële opdrachtnemers ....................................................................................................................................................................................... 7
Lesdoelen..................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Leerdoel ....................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................... 7
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 10
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 10
Thema 3, Formuleren van gunningscriteria ..................................................................................................................................................................................................... 12
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 12
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 15
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 15
Thema 4, Opzetten van een goede beoordeling.............................................................................................................................................................................................. 16
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 16
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 16
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 16
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 21
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 21
Thema 5, Doorlopen van het aanbestedingsproces ........................................................................................................................................................................................ 22
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 22
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 22
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 22
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 30
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 30
Quiz thema 1 t/m 5 .......................................................................................................................................................................................................................................... 31
Theorie vanuit de Quiz ............................................................................................................................................................................................................................... 31
Thema 6, Contract- en leveranciersmanagement............................................................................................................................................................................................ 32
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 32
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 32
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 32
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 44
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 44
Thema 7, Inkoopproject- en risicomanagement............................................................................................................................................................................................... 46
Lesdoelen................................................................................................................................................................................................................................................... 46
Leerdoel ..................................................................................................................................................................................................................................................... 46
Samenvatting ............................................................................................................................................................................................................................................. 46
Aantekeningen ........................................................................................................................................................................................................................................... 54
Extra besproken onderwerpen ................................................................................................................................................................................................................... 54
Overzicht van alle leerdoelen .......................................................................................................................................................................................................................... 55
Overzicht examentips ...................................................................................................................................................................................................................................... 56
Examen tips ............................................................................................................................................................................................................................................... 56
,Thema 1, Specificeren van een inkoopbehoefte
Lesdoelen
• het belang van de verschillende manieren van specificeren uitleggen.
• de verschillende manieren van specificeren toepassen.
• de impact van het specificeren op de kosten van de opdracht analyseren.
• de impact van het specificeren op het inkoopresultaat analyseren.
• het verschil tussen een eis en een wens in relatie tot de gunning onderscheiden.
• een PvE en W (wensen) (als onderdeel van de aanbesteding) met input van de juiste stakeholders
samenstellen.
• de keuze voor een manier van specificeren schriftelijk en mondeling onderbouwen.
• aangeven hoe je bij het specificeren rekening kunt houden met duurzaamheid.
Leerdoel
Na het volgen van de module Inkoop en aanbesteden gevorderd – deel 2 kun je advies geven over de meest
geschikte manier van specificeren.
Samenvatting
-De manier van specificeren heeft directe invloed op kosten, kwaliteit, duurzaamheid, innovatie en het
uiteindelijke inkoopresultaat.
➢ Specificeren = de technische en functionele eisen en wensen die de aanbestedende dienst aan het werk,
de levering of de dienst stelt.
-Goede specificaties zorgen voor:
o Een gedeeld begrip tussen opdrachtgever en opdrachtnemer
o Vermindering van faalkosten en discussies tijdens uitvoering
o Een objectievere gunning en beoordeling
o Juiste mate van concurrentie
o Betere prijs en kwaliteit
-Stappenplan opstellen specificatie
1) Bepalen functionele specificatie
2) Opstellen PvE
3) Technische- en logistieke specificatie (nadere uitwerking PvE)
-Manieren van specificeren bij leveringen of werken:
o Functioneel specificeren: wat moet het functioneel doen (niet hoe)?
Voorbeeld: niet “LED-lamp type X”, maar “verlichting die minimaal 500 lux levert”.
Voordelen: meer ruimte voor marktkennis en innovatie + betere prijs-kwaliteitverhouding
Nadelen: meer denkwerk vooraf + grotere beoordelingscomplexiteit
o Technisch specificeren: hoe komt het product/werk/dienst eruit te zien (materiaal, afmetingen, werkwijze)?
Voordelen: duidelijkheid en controle + geschikt bij standaardproducten
Nadelen: minder innovatie + risico ligt vooral bij de opdrachtgever
-Manier van specificeren van diensten:
o Specificatie van input: beschrijven van benodigde middelen.
Nadelen: weinig/geen ruimte voor marktkennis en innovatie
o Specificatie van throughput: het benodigde proces
Nadelen: weinig/geen ruimte voor marktkennis en innovatie
o Specificatie van output of outcome: resultaten die behaald dienen te worden (KPI’s, SLA’s)
Voordelen: meer ruimte voor marktkennis en innovatie + betere prijs-kwaliteitverhouding
, Examentip: outcome is klantgericht.
Klanttevredenheid staat hier centraal.
Examentip: deze vier niveaus/ onderdelen
kennen.
-Een goede voorselectie (prekwalificatie) is benodigd om onvoorzien falen van de dienstverlener te voorkomen.
-Voorbeelden van eisen genoemd in dit thema:
o Verenigbaarheids- of compatibiliteitseisen
o Logistieke eisen (voorwaarden voor de levering)
o Beschikbaarheidseisen (operationeel onder vastgelegde condities)
o Onderhoudseisen
o Ergonomische eisen (betrekking op de relatie tussen mens, middel en organisatie)
o Opleidings- en documentatie-eisen.
-Een merkspecificatie mag alleen worden gebruikt, mits daaraan is toegevoegd ‘of gelijkwaardig’ en het daarnaast
gaat om een verenigbaarheidseis/ compatibiliteitseis (uitzonderingsgevallen) die op geen enkele wijze objectief te
beschrijven is. Voorbeeld: een softwareapplicatie die op een specifiek platform moet kunnen draaien.
➢ Verenigbaarheidseis/ compatibiliteitseis = als een product moet functioneren met reeds aanwezige
producten, installaties of systemen, waardoor een bepaald merk mag worden genoemd.
➢ Arrest De Koffie-zaak (C-368/10) = aanbestedende diensten mogen bijzondere uitvoeringsvoorwaarden
(bijv. sociale en milieucriteria) stellen bij aanbestedingen, mits:
o deze op de juiste wijze worden geformuleerd
o bekend is welke gegevens verstrekt moeten worden
o het verband houdt met het voorwerp van de opdracht.
➢ Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden = voorwaarden gesteld door de aanbestedende dienst ten aanzien
van de wijze waarop de leverancier de producten van de producent heeft betrokken.
-Het is verstandig geëiste bijzondere uitvoeringsvoorwaarden zijn ook in de overeenkomst op te nemen. Tijdens
de uitvoering moeten deze voorwaarden dan ook in acht worden genomen (bijv. de inzet van social return).
➢ EU Ecolabel = het officiële Europese milieukeurmerk voor non-food producten en diensten. Dit
keurmerk maakt het internationaal gemakkelijk om een duurzamere keuze te maken. Voor
steeds meer productgroepen zijn EU-Ecolabel-eisen beschikbaar.
- Bij het uitvragen van een ‘A-merk’ moet de leverancier duidelijk formulier wat hieronder wordt verstaan.
Voorbeeld: omschreven door kwalificaties als ‘hoge naamsbekendheid’ en ‘toonaangevend’.
