Abonneer u op DeepL Pro om grotere bestanden te vertalen.
Meer informatie vindt u op www.DeepL.com/pro.
europ. intergratie en democratie week 2.1 nl
europ. intergratie en democratie week 2.1 nl
Het ontstaan van de Europese integratie: van naoorlogse wederopbouw tot de Verdragen van
Rome
Inleiding: Een nieuw Europa smeden uit de as van de oorlog
Aan het einde van de Tweede Wereldoorlog verkeerde Europa in een staat van ongekende
verwoesting, met een verwoeste economie en een fundamenteel hertekende politieke
landschap. Uit deze as ontstond een strategische noodzaak voor een nieuwe vorm van
samenwerking, niet alleen vanuit de wens om een herhaling van een catastrofale oorlog te
voorkomen, maar ook vanuit de harde geopolitieke realiteit van de Koude Oorlog. De leiders
van het continent stonden voor een drievoudige uitdaging: hoe een continentbrede
wederopbouw te organiseren, hoe de gevaarlijke "Duitse kwestie" op te lossen door de
ontluikende West-Duitse staat stevig in het Westen te verankeren, en hoe een duurzame vrede
te garanderen. Deze onderneming ging gepaard met een fundamentele spanning die het
volgende decennium van de Europese geschiedenis zou bepalen: de strijd tussen de
ambitieuze, federalistische visie van een supranationaal Europa en de voorzichtige,
intergouvernementele verdediging van de nationale soevereiniteit.
1. De noodzaak van samenwerking na de oorlog (1945-1950)
1.1. Context en strategisch belang
De jaren direct na de oorlog vormden een cruciale broedplaats voor Europese samenwerking.
De herinnering aan twee verwoestende wereldoorlogen, die hun oorsprong vonden in rivaliteit
tussen landen op het continent, in combinatie met de dringende dubbele dreiging van Sovjet-
expansie vanuit het oosten en interne economische ineenstorting, zorgde voor een ongekende
politieke wil tot verandering. Armoede en instabiliteit werden gezien als een vruchtbare
voedingsbodem voor het communisme, zowel intern als extern, waardoor West-Europese
landen gedwongen werden om collectieve oplossingen te zoeken voor economisch herstel en
politieke stabiliteit binnen een kader van "ingebed liberalisme" – een compromis tussen
vrijhandel en staatsinterventie, bedoeld om de prille verzorgingsstaten te beschermen.
1.2. Het geopolitieke schaakbord: het oplossen van de "Duitse kwestie"
Centraal in de naoorlogse strategie stond de 'Duitse kwestie'. Het formidabele industriële
potentieel van West-Duitsland was onmisbaar voor het economisch herstel van West-Europa,
maar wekte tegelijkertijd diepgewortelde angsten op voor hernieuwde Duitse agressie. De
uitdaging was om dit potentieel te benutten zonder de dreiging te doen herleven. De West-
Duitse bondskanselier Konrad Adenauer voerde een beleid van Westbindung – een stevige
binding van zijn land met de democratische staten van West-Europa en Noord-Amerika. Deze
strategie was bedoeld om de 'Rapallo-angst' tegen te gaan, een aanhoudende bezorgdheid dat
,Duitsland opnieuw zijn geopolitieke positie in het midden van het continent zou kunnen
uitspelen en tussen Oost en West zou kunnen laveren om daar zelf voordeel uit te halen.
Het belang van dit beleid werd duidelijk geïllustreerd door het contrast met Adenauers
socialistische rivaal, Kurt Schumacher, die prioriteit gaf aan de Duitse hereniging
(Wiedervereinigung) en daardoor gevoeliger was voor Stalins aanbod uit 1952 voor een
neutraal, verenigd Duitsland. Adenauers standvastige Westbindung vormde dus een cruciaal
bolwerk tegen dergelijke toenaderingspogingen. Deze geopolitieke logica werd treffend
verwoord door Lord Ismay, de eerste secretaris-generaal van de NAVO, die het doel van het
bondgenootschap omschreef als "de Russen buiten houden, de Amerikanen binnen houden en
de Duitsers klein houden". Een soortgelijke redenering lag ten grondslag aan de vroege
bewegingen in de richting van Europese integratie: profiteren van de economische kracht van
West-Duitsland en tegelijkertijd zijn politieke en militaire potentieel binnen een collectief kader
in bedwang houden.
1.3. Vroege intergouvernementele inspanningen
De eerste grote naoorlogse initiatieven waren in wezen intergouvernementeel, waarbij landen
samenwerkten met behoud van hun volledige soevereiniteit.
• Het Marshallplan: Het door de Amerikanen geleide Europese herstelprogramma, of
Marshallhulp (1947-1952), was een hoeksteen van de wederopbouw. Om deze hulp te
beheren, werd in 1948 de Organisatie voor Europese Economische Samenwerking
(OEEC) opgericht. Hoewel de OEEC samenwerking bevorderde, was het een strikt
intergouvernementeel orgaan en het trage tempo van de integratie die het bereikte,
werd een bron van frustratie voor Amerikaanse beleidsmakers.
• De Raad van Europa: De Raad van Europa, die voortkwam uit het Congres van Den
Haag van 1948 en in 1949 werd opgericht, vertegenwoordigde een directe botsing
tussen concurrerende visies. Hij was het resultaat van de strijd tussen federalisten, die
pleitten voor een Europese superstaat, en unionisten, die voorstander waren van
klassieke intergouvernementele samenwerking. Uiteindelijk vertegenwoordigde hij een
"mislukte poging" om een federaal Europa te creëren. Belangrijke nationale regeringen,
met name de Britse, bleken niet bereid om aanzienlijke soevereine bevoegdheden over
te dragen aan een supranationaal orgaan, waardoor de Raad zich moest beperken tot
een meer beperkte rol in het bevorderen van mensenrechten en culturele
samenwerking.
1.4. Conclusie en overgang
De beperkte doeltreffendheid van deze intergouvernementele modellen, die er niet in
slaagden het nationale eigenbelang op zinvolle wijze te beperken, creëerde een politiek
vacuüm dat moest worden opgevuld door het radicale, supranationale voorstel van Jean
Monnet.
,2. De functionalistische sprong: het Schumanplan en de EGKS (1950-1952)
2.1. Context en strategisch belang
De Schuman-verklaring van 9 mei 1950 was een revolutionair keerpunt. Het plan, bedacht door
de Franse planner Jean Monnet en aangekondigd door de Franse minister van Buitenlandse
Zaken Robert Schuman, ging veel verder dan louter samenwerking. Het stelde een concrete
bundeling van nationale soevereiniteit in een strategische economische sector voor, wat een
pragmatische maar ingrijpende eerste stap was naar het creëren van een onbreekbare,
feitelijke solidariteit tussen de Europese naties.
2.2. De Monnet-methode in de praktijk
Het plan, dat door Monnet in het grootste geheim was opgesteld, werd ondersteund door een
belangrijke diplomatieke manoeuvre: het verkrijgen van de volledige steun van de Amerikaanse
minister van Buitenlandse Zaken Dean Acheson voordat het openbaar werd gemaakt. Het
kernprincipe van de Schuman-verklaring was de functionalistische benadering, een filosofie die
het best tot uiting komt in de woorden van Schuman zelf:
"Europa zal niet in één keer worden opgebouwd, noch volgens één enkel plan. Het zal worden
opgebouwd door middel van concrete resultaten die eerst een de facto solidariteit creëren."
Deze uitspraak vormt de kern van de 'methode-Monnet'. Deze methode pleit voor het tot
stand brengen van een politieke unie op lange termijn door middel van geleidelijke, sectorale
economische integratie. Door zich te concentreren op een 'beperkt, relatief apolitiek, maar
cruciaal gebied' wilde het plan een momentum creëren dat verdere integratie zowel logisch als
noodzakelijk zou maken. De specifieke keuze voor kolen en staal was zeer symbolisch en
strategisch. Als belangrijkste grondstoffen voor oorlogsvoering moest het onderbrengen van
de productie ervan onder een gemeenschappelijke, supranationale autoriteit een toekomstig
conflict tussen Frankrijk en Duitsland "materieel onmogelijk" maken.
2.3. Reacties en onderhandelingen
Het Schumanplan leidde tot gepolariseerde reacties. De Duitse bondskanselier Konrad
Adenauer begreep onmiddellijk de politieke betekenis ervan en steunde het enthousiast,
omdat hij het zag als een middel voor Frans-Duitse verzoening en een cruciale stap in zijn
Westbindung-beleid. Andere reacties waren complexer. Nederland nam met tegenzin deel,
omdat het het plan beschouwde als een "noodzakelijke prijs voor de integratie van West-
Duitsland", maar vreesde voor Frans-Duitse dominantie en sprak zijn teleurstelling uit over het
feit dat het Verenigd Koninkrijk niet betrokken was om als tegenwicht te fungeren. Het
Verenigd Koninkrijk, dat consequent gekant was tegen het afstaan van soevereine macht,
weigerde deel te nemen en aanvaardde het kernbeginsel van supranationalisme niet.
De ideologische kritiek was fel. Communisten in heel Europa veroordeelden het plan als een
instrument van "Amerikaans imperialisme", terwijl figuren aan de politieke rechterzijde kritiek
hadden op het "dirigistische karakter" ervan, uit vrees dat het zou lijken op een "Sovjet-achtige
planeconomie".
,2.4. Een nieuwe institutionele architectuur
De onderhandelingen resulteerden in het Verdrag van Parijs (1951), waarmee in 1952 de
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) werd opgericht. De EGKS werd bestuurd
door een nieuwe institutionele structuur die supranationale en intergouvernementele
elementen combineerde.
Primaire functie C
Instelling Samenstelling Aard
Bevoegdheid
Negen Fungeerde als
onafhankelijke leden uitvoerende macht.
die door de lidstaten Stelde maatregelen
Hoge autoriteit worden benoemd voor, waakte over Supranationale
en handelen volgens het verdrag en
het "beginsel van vaardigde bindende
collegialiteit". "besluiten".
Vertegenwoordigde
nationale belangen.
Fungeerde als
intergouvernementee
Eén minister per l tegenwicht, waarbij
Raad van Ministers
lidstaat. zijn goedkeuring Intergouvernementele
vereist was voor
belangrijke besluiten
van de Hoge
Autoriteit
beslissingen.
78 afgevaardigden Voorloper van het
van nationale Europees Parlement.
parlementen met Oefende
een "dubbel democratisch
Gemeenschappelijk mandaat". De toezicht uit en had
oprichting ervan de bevoegdheid om Supranationale
e Vergadering
werd bepleit door de de Hoge Autoriteit
Duitse delegatie te censureren en af
voor te zetten
democratisch Autoriteit.
toezicht.
Beslechtte geschillen
over het verdrag en
Zeven rechters de
Hof van Justitie benoemd door de Supranationaal
besluiten van de
lidstaten.
Hoge Autoriteit.
2.5. Conclusie en overgang
De succesvolle implementatie van de EGKS bewees dat het functionalistische model kon
werken, waardoor een krachtig momentum ontstond dat voorstanders van integratie ertoe
aanzette om nog
,nog ambitieuzere – en uiteindelijk verdeeldheid zaaiende – voorstellen op het gebied van
defensie en politiek.
3. Een brug te ver: het mislukken van politieke en militaire integratie (1950-1954)
3.1. Context en strategisch belang
Het uitbreken van de Koreaanse Oorlog in de zomer van 1950 zorgde voor een plotselinge en
intense urgentie in het Europese project. Het conflict zorgde voor onmiddellijke externe druk
om een gemeenschappelijk Europees defensiebeleid te ontwikkelen en, wat nog belangrijker
was, om West-Duitsland te herbewapenen om de westerse verdediging tegen de Sovjet-Unie te
versterken. Dit was de eerste grote test om te zien of de functionalistische methode kon
worden uitgebreid van de economische sfeer naar kerngebieden van nationale soevereiniteit.
3.2. De Europese Defensiegemeenschap (EDG)
Om het politiek gevoelige probleem van de Duitse herbewapening op te lossen, stelde de
Franse premier René Pleven een plan voor voor een Europese Defensiegemeenschap (EDG). De
logica hierachter was om de oprichting van een autonoom Duits leger te voorkomen door
West-Duitse troepen op te nemen in een supranationaal Europees leger, dat onder een
gezamenlijk Europees commando zou opereren. Hierdoor zou Duitsland een bijdrage kunnen
leveren aan de westerse defensie, terwijl zijn militaire macht binnen een Europees kader zou
blijven.
3.3. De Europese Politieke Gemeenschap (EPC)
Het voorstel voor een gemeenschappelijk Europees leger leidde logischerwijs tot de roep om
een Europese Politieke Gemeenschap (EPC). Beleidsmakers erkenden dat het overdragen van
het "monopolie op geweld" van een staat naar een supranationaal niveau een
overeenkomstige politieke structuur vereiste om democratische legitimiteit en controle te
waarborgen. De Gemeenschappelijke Vergadering van de EGKS kreeg daarom de taak om een
Europese grondwet op te stellen die een rechtstreeks gekozen parlement zou instellen om
toezicht te houden op de nieuwe defensiegemeenschap. Even leek een Europese federale staat
binnen handbereik.
3.4. De ineenstorting van de federalistische droom
Deze federalistische droom stortte in toen het Franse parlement in augustus 1954 tegen het
EDC-Verdrag stemde, wat de genadeslag betekende. Alle andere lidstaten hadden het verdrag
al geratificeerd, behalve Italië, wat het cruciale en verwoestende karakter van de Franse
afwijzing nog eens extra benadrukte. Verschillende factoren hebben bijgedragen aan deze
mislukking. De dood van Joseph Stalin in 1953 en de daaropvolgende wapenstilstand in de
Koreaanse Oorlog leidden tot een ontdooiing in de Oost-West-betrekkingen, waardoor het
gevoel van onmiddellijke militaire dreiging afnam. Voor de Europese federalisten was het
resultaat een grote teleurstelling en werd het gezien als de eerste belangrijke "crisis van de
Europese integratie", waardoor de vooruitgang op weg naar politieke en militaire eenheid
voorlopig tot stilstand kwam.
,3.5. Conclusie en overgang
Deze grote tegenslag op politiek en militair gebied dwong Europese beleidsmakers om het roer
om te gooien, het streven naar een federale staat op te geven en het integratieproject een
nieuwe impuls te geven door terug te keren naar de politiek haalbaardere weg van
economische samenwerking.
4. De "herlancering" via de markt: de weg naar Rome (1955-1958)
4.1. Context en strategisch belang
Na het mislukken van de EDC heerste er in Europa een politieke sfeer van diep wantrouwen
jegens grootschalige supranationale plannen. De "Europese herlancering" sloeg daarom een
nieuwe koers in. In plaats van integratie na te streven op gevoelige gebieden zoals defensie,
verschoof de focus naar een bredere en meer omvattende vorm van economische integratie.
Een gemeenschappelijke markt werd gezien als een minder politiek omstreden, maar toch
krachtig middel om Europese eenheid te smeden.
4.2. Van Messina tot het rapport-Spaak
Verschillende belangrijke stappen maakten de weg vrij voor deze nieuwe economische focus.
• Het Benelux-memorandum: Tijdens de Conferentie van Messina in juni 1955
presenteerden de Benelux-landen een memorandum waarin twee verschillende
ideeën op ingenieuze wijze werden gecombineerd. Het voegde het voorstel van Jean
Monnet voor een sectorale gemeenschap voor atoomenergie (Euratom) samen met
het ambitieuze Nederlandse Beyen-plan. Dit plan betekende een radicale herziening
van het eerdere Nederlandse beleid, waarbij werd overgestapt van
intergouvernementele sectorale samenwerking naar een supranationale douane-
unie, omdat dit de economische belangen van een handelsnatie diende.
• Het Comité-Spaak: Tijdens de Conferentie van Messina werd een
intergouvernementele commissie onder voorzitterschap van de Belgische minister van
Buitenlandse Zaken Paul-Henri Spaak ingesteld om deze voorstellen te bestuderen. Het
werk van de commissie resulteerde in het Spaak-rapport van 1956, dat de blauwdruk
vormde voor de volgende fase van de integratie. De belangrijkste aanbeveling was om
verder te gaan dan de "sectorale integratie" van de EGKS en te streven naar een
geleidelijke, "horizontale integratie" van de Europese economieën door de oprichting
van een douane-unie.
4.3. De Verdragen van Rome (1957)
De definitieve onderhandelingen kregen een cruciale impuls door externe druk. De Suezcrisis
en de onderdrukking van de Hongaarse opstand door de Sovjet-Unie in 1956 onderstreepten
de kwetsbaarheid van Europa en vergrootten de bereidheid van Frankrijk en West-Duitsland
om een compromis te sluiten. Deze Frans-Duitse "motor" leidde tot een akkoord: Frankrijk
veiligstelde zijn belangen in Euratom (voor nucleaire onafhankelijkheid) en
landbouwbescherming, terwijl West-Duitsland en de Benelux-landen hun doel van een bredere
gemeenschappelijke
,markt. In maart 1957 ondertekenden de zes oprichtende leden de Verdragen van Rome,
waarmee twee nieuwe gemeenschappen werden opgericht:
1. De Europese Economische Gemeenschap (EEG): het primaire doel was het tot stand
brengen van een douane-unie en, op termijn, een gemeenschappelijke markt die
gekenmerkt werd door het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid.
2. De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom): een sectorale
gemeenschap, vergelijkbaar in structuur met de EGKS, gericht op de coördinatie van
de vreedzame ontwikkeling van kernenergie.
4.4. Conclusie van dit hoofdstuk en overgang
Met de ondertekening van de Verdragen van Rome bestonden er nu drie afzonderlijke Europese
Gemeenschappen – de EGKS, de EEG en Euratom – elk met een gedeeld maar zich ontwikkelend
institutioneel kader, waardoor continentaal Europa een andere weg insloeg dan het alternatief
dat door het Verenigd Koninkrijk werd gesmeed.
5. Conclusie: Erfenissen en uiteenlopende wegen van het oprichtings tijdperk
5.1. Context en strategisch belang
De intense periode van creatie en debat tussen 1950 en 1958 legde de basis voor het
fundamentele DNA van het Europese project. In deze oprichtingsperiode werd een gemengd
ontwerp geïnstitutionaliseerd, waarin supranationale ambities werden gecombineerd met
intergouvernementele realiteiten. Het codificeerde de voortdurende spanning tussen het
streven naar diepere integratie en de verdediging van nationale soevereiniteit, die de Europese
ontwikkeling in de komende decennia zou bepalen.
5.2. Een evoluerend institutioneel evenwicht
Het institutionele ontwerp van de nieuwe Europese Economische Gemeenschap betekende
een subtiele maar belangrijke verschuiving in de machtsverhoudingen. In tegenstelling tot de
EGKS, waar de supranationale Hoge Autoriteit de dominante instelling was, gaf de structuur
van de EEG een centralere rol aan de intergouvernementele Raad van Ministers. Deze
verschuiving was een directe weerspiegeling van de "ontnuchterende ervaring van het
mislukken van de EDC" en een hernieuwde eerbied voor de nationale regeringen. Walter
Hallstein, de eerste voorzitter van de EEG-Commissie, omschreef het hybride karakter van de
nieuwe gemeenschap treffend als "der unvollendete Bundesstaat" – "de onvoltooide federale
staat" – waarmee hij benadrukte dat het eerder om een dynamisch werk in uitvoering ging
dan om een afgewerkt product.
5.3. Het Britse alternatief: de Outer Seven
Gedurende deze periode bleef het Verenigd Koninkrijk vastberaden in zijn voorkeur voor
intergouvernementele samenwerking en zijn verzet tegen de supranationale douane-unie van
de EEG. Nadat zijn tegenvoorstel voor een bredere vrijhandelszone (FTA) die de OEEC-landen
omvatte, in november resoluut werd vetoed door het Frankrijk van Charles de Gaulle
,In 1958 nam het Verenigd Koninkrijk het voortouw bij het opzetten van een alternatief blok. In
1960 richtte het samen met zes andere landen de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) op. Dit
versterkte de economische verdeeldheid van West-Europa in twee verschillende groepen: het
"Europa van de Zes" (de EEG) en het "Europa van de Zeven" (EVA).
5.4. Eindconclusie
De belangrijkste erfenissen van dit vormende tijdperk kunnen worden samengevat in drie
centrale punten:
• Een project geboren uit noodzaak: Europese integratie was geen abstract ideaal, maar
een pragmatisch antwoord op de dringende naoorlogse behoefte aan vrede,
economische wederopbouw en een geopolitieke oplossing voor de Duitse kwestie in de
gespannen context van de Koude Oorlog.
• De blijvende spanning: het hele proces werd gekenmerkt door de fundamentele strijd
tussen supranationale federalistische ambities en de intergouvernementele drang om
nationale belangen te verdedigen, wat resulteerde in een unieke hybride institutionele
structuur.
• Het primaat van de economie: Na het opvallende mislukken van de politieke en
militaire integratie met de EDC werd horizontale marktintegratie de belangrijkste en
meest succesvolle motor van het Europese project, waarmee de economische basis
werd gelegd voor wat de eerste voorzitter van de Commissie "de onvoltooide federale
staat" noemde.
, Abonneer u op DeepL Pro om grotere bestanden te vertalen.
Meer informatie vindt u op www.DeepL.com/pro.
europ. intergratie en democratie week 2.2 nl
Samenvatting en analyse van de lezing:
Europese integratie, de crisis van de lege
stoel en de evolutie van de Europese
Gemeenschappen
1. Het centrale argument: een project van compromis en
omstreden identiteit
De centrale stelling van de lezing is dat het proces van Europese integratie geen idealistische
"nieuwe start" was in de nasleep van de Tweede Wereldoorlog, maar eerder een complexe,
omstreden en vaak tegenstrijdige onderneming. Dit is een geschiedenis waarvan de fundamentele
mythen vaak ongemakkelijke waarheden verhullen, een tendens die tot uiting kwam in een
toespraak in 2020 van de toenmalige voorzitter van de
Europese Raad, Charles Michel, die tegen de Afrikaanse Unie zei dat van de 27 lidstaten van de EU
"21 nooit koloniën hebben gehad", waarmee hij in feite een cruciaal aspect van de oorsprong van
het project uit het oog verloor. De lezing stelt dat, in tegenstelling tot dergelijke verhalen, de
integratie sterk werd beïnvloed door de concurrerende nationale belangen van de lidstaten,
gezamenlijke pogingen om de koloniale invloed te behouden en de overkoepelende druk van de
Koude Oorlog. De Europese Gemeenschap (EG) die uit dit proces voortkwam, was niet het
resultaat van één groot ontwerp, maar een "niet-geïdentificeerd politiek object" dat tot stand
kwam door een reeks compromissen. Deze realiteit werd duidelijk geïllustreerd door de crisis van
de lege stoel in 1965-1966, een bepalende confrontatie tussen supranationale idealen en de
verdediging van nationale soevereiniteit. Verder wordt in de lezing betoogd dat de identiteit van
de Gemeenschap als voorvechter van de democratie geen oorspronkelijk principe was, maar een
waarde die decennia later geleidelijk werd opgenomen als reactie op externe politieke druk.
2. De mythe ontrafelen: kolonialisme en de oorsprong van
de Europese integratie
De lezing vecht het gangbare verhaal van een 'maagdelijke geboorte' van de Europese eenheid na
de nederlaag van het nazisme aan en benadrukt het strategische belang van inzicht in de
postkoloniale dimensies van het integratieproject. Het bewijs suggereert dat de vroegste
, De gezamenlijke inspanningen waren nauw verweven met de wens van de koloniale machten om
hun wereldwijde invloed en economische relaties met hun overzeese gebieden te behouden.
De lezing stelt dat de vroege Europese integratie deels een poging was om de Franse en Belgische
koloniale belangen te 'europeaniseren' en te behouden. Deze ambitie wordt expliciet vermeld in de
fundamentele Schuman-verklaring van 9 mei 1950, waarin staat: "Met meer middelen zal Europa in
staat zijn om een van zijn essentiële taken te vervullen, namelijk de ontwikkeling van het Afrikaanse
continent." Deze verklaring weerspiegelt de invloed van "Eurafrica", een fantasie uit het
interbellum om koloniale soevereiniteit te bundelen, waarbij Afrikaanse landen grondstoffen
zouden leveren voor de Europese industrie. Dit concept was een van de vele grootse, continentale
plannen uit die tijd, naast andere zoals "Atlantropa" van Herman Sörgel.
De dubbele krachten van dekolonisatie en de Koude Oorlog dienden als krachtige katalysatoren
voor deze samenwerking. Voor Nederland betekende het verlies van Indonesië na 1949 een
fundamentele heroriëntatie van de economie op industrialisatie, waardoor Europese markten
essentieel werden. Meer in het algemeen was de Suezcrisis van 1956 een cruciaal moment; druk
van de Verenigde Staten, de Sovjet-Unie en de Verenigde Naties maakte de Europese koloniale
machten duidelijk dat zij niet langer unilateraal konden optreden op het wereldtoneel. Deze
vernedering bracht veel Europese politici tot de conclusie dat samenwerking essentieel was om
zichzelf te verdedigen en hun mondiale macht te behouden. Deze noodzaak om samen te werken
om de nationale macht te behouden, geboren uit de as van koloniale ambities, zou rechtstreeks
vorm geven aan de hybride institutionele architectuur van de nieuwe Europese Gemeenschappen.
3. De oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap (EEG): een hybride ontwerp
In de jaren vijftig maakten de grootse federalistische ambities van de onmiddellijke naoorlogse
periode plaats voor een meer pragmatische, sectorale benadering van integratie, wat rechtstreeks
leidde tot de oprichting van de Europese Gemeenschappen. Deze ontwikkeling werd gevormd
door twee concurrerende modellen voor Europese samenwerking, een spanning die het project
decennialang zou bepalen.
Model Kernprincipe Belangrijkste
voorbeeld/belichaming
Meer informatie vindt u op www.DeepL.com/pro.
europ. intergratie en democratie week 2.1 nl
europ. intergratie en democratie week 2.1 nl
Het ontstaan van de Europese integratie: van naoorlogse wederopbouw tot de Verdragen van
Rome
Inleiding: Een nieuw Europa smeden uit de as van de oorlog
Aan het einde van de Tweede Wereldoorlog verkeerde Europa in een staat van ongekende
verwoesting, met een verwoeste economie en een fundamenteel hertekende politieke
landschap. Uit deze as ontstond een strategische noodzaak voor een nieuwe vorm van
samenwerking, niet alleen vanuit de wens om een herhaling van een catastrofale oorlog te
voorkomen, maar ook vanuit de harde geopolitieke realiteit van de Koude Oorlog. De leiders
van het continent stonden voor een drievoudige uitdaging: hoe een continentbrede
wederopbouw te organiseren, hoe de gevaarlijke "Duitse kwestie" op te lossen door de
ontluikende West-Duitse staat stevig in het Westen te verankeren, en hoe een duurzame vrede
te garanderen. Deze onderneming ging gepaard met een fundamentele spanning die het
volgende decennium van de Europese geschiedenis zou bepalen: de strijd tussen de
ambitieuze, federalistische visie van een supranationaal Europa en de voorzichtige,
intergouvernementele verdediging van de nationale soevereiniteit.
1. De noodzaak van samenwerking na de oorlog (1945-1950)
1.1. Context en strategisch belang
De jaren direct na de oorlog vormden een cruciale broedplaats voor Europese samenwerking.
De herinnering aan twee verwoestende wereldoorlogen, die hun oorsprong vonden in rivaliteit
tussen landen op het continent, in combinatie met de dringende dubbele dreiging van Sovjet-
expansie vanuit het oosten en interne economische ineenstorting, zorgde voor een ongekende
politieke wil tot verandering. Armoede en instabiliteit werden gezien als een vruchtbare
voedingsbodem voor het communisme, zowel intern als extern, waardoor West-Europese
landen gedwongen werden om collectieve oplossingen te zoeken voor economisch herstel en
politieke stabiliteit binnen een kader van "ingebed liberalisme" – een compromis tussen
vrijhandel en staatsinterventie, bedoeld om de prille verzorgingsstaten te beschermen.
1.2. Het geopolitieke schaakbord: het oplossen van de "Duitse kwestie"
Centraal in de naoorlogse strategie stond de 'Duitse kwestie'. Het formidabele industriële
potentieel van West-Duitsland was onmisbaar voor het economisch herstel van West-Europa,
maar wekte tegelijkertijd diepgewortelde angsten op voor hernieuwde Duitse agressie. De
uitdaging was om dit potentieel te benutten zonder de dreiging te doen herleven. De West-
Duitse bondskanselier Konrad Adenauer voerde een beleid van Westbindung – een stevige
binding van zijn land met de democratische staten van West-Europa en Noord-Amerika. Deze
strategie was bedoeld om de 'Rapallo-angst' tegen te gaan, een aanhoudende bezorgdheid dat
,Duitsland opnieuw zijn geopolitieke positie in het midden van het continent zou kunnen
uitspelen en tussen Oost en West zou kunnen laveren om daar zelf voordeel uit te halen.
Het belang van dit beleid werd duidelijk geïllustreerd door het contrast met Adenauers
socialistische rivaal, Kurt Schumacher, die prioriteit gaf aan de Duitse hereniging
(Wiedervereinigung) en daardoor gevoeliger was voor Stalins aanbod uit 1952 voor een
neutraal, verenigd Duitsland. Adenauers standvastige Westbindung vormde dus een cruciaal
bolwerk tegen dergelijke toenaderingspogingen. Deze geopolitieke logica werd treffend
verwoord door Lord Ismay, de eerste secretaris-generaal van de NAVO, die het doel van het
bondgenootschap omschreef als "de Russen buiten houden, de Amerikanen binnen houden en
de Duitsers klein houden". Een soortgelijke redenering lag ten grondslag aan de vroege
bewegingen in de richting van Europese integratie: profiteren van de economische kracht van
West-Duitsland en tegelijkertijd zijn politieke en militaire potentieel binnen een collectief kader
in bedwang houden.
1.3. Vroege intergouvernementele inspanningen
De eerste grote naoorlogse initiatieven waren in wezen intergouvernementeel, waarbij landen
samenwerkten met behoud van hun volledige soevereiniteit.
• Het Marshallplan: Het door de Amerikanen geleide Europese herstelprogramma, of
Marshallhulp (1947-1952), was een hoeksteen van de wederopbouw. Om deze hulp te
beheren, werd in 1948 de Organisatie voor Europese Economische Samenwerking
(OEEC) opgericht. Hoewel de OEEC samenwerking bevorderde, was het een strikt
intergouvernementeel orgaan en het trage tempo van de integratie die het bereikte,
werd een bron van frustratie voor Amerikaanse beleidsmakers.
• De Raad van Europa: De Raad van Europa, die voortkwam uit het Congres van Den
Haag van 1948 en in 1949 werd opgericht, vertegenwoordigde een directe botsing
tussen concurrerende visies. Hij was het resultaat van de strijd tussen federalisten, die
pleitten voor een Europese superstaat, en unionisten, die voorstander waren van
klassieke intergouvernementele samenwerking. Uiteindelijk vertegenwoordigde hij een
"mislukte poging" om een federaal Europa te creëren. Belangrijke nationale regeringen,
met name de Britse, bleken niet bereid om aanzienlijke soevereine bevoegdheden over
te dragen aan een supranationaal orgaan, waardoor de Raad zich moest beperken tot
een meer beperkte rol in het bevorderen van mensenrechten en culturele
samenwerking.
1.4. Conclusie en overgang
De beperkte doeltreffendheid van deze intergouvernementele modellen, die er niet in
slaagden het nationale eigenbelang op zinvolle wijze te beperken, creëerde een politiek
vacuüm dat moest worden opgevuld door het radicale, supranationale voorstel van Jean
Monnet.
,2. De functionalistische sprong: het Schumanplan en de EGKS (1950-1952)
2.1. Context en strategisch belang
De Schuman-verklaring van 9 mei 1950 was een revolutionair keerpunt. Het plan, bedacht door
de Franse planner Jean Monnet en aangekondigd door de Franse minister van Buitenlandse
Zaken Robert Schuman, ging veel verder dan louter samenwerking. Het stelde een concrete
bundeling van nationale soevereiniteit in een strategische economische sector voor, wat een
pragmatische maar ingrijpende eerste stap was naar het creëren van een onbreekbare,
feitelijke solidariteit tussen de Europese naties.
2.2. De Monnet-methode in de praktijk
Het plan, dat door Monnet in het grootste geheim was opgesteld, werd ondersteund door een
belangrijke diplomatieke manoeuvre: het verkrijgen van de volledige steun van de Amerikaanse
minister van Buitenlandse Zaken Dean Acheson voordat het openbaar werd gemaakt. Het
kernprincipe van de Schuman-verklaring was de functionalistische benadering, een filosofie die
het best tot uiting komt in de woorden van Schuman zelf:
"Europa zal niet in één keer worden opgebouwd, noch volgens één enkel plan. Het zal worden
opgebouwd door middel van concrete resultaten die eerst een de facto solidariteit creëren."
Deze uitspraak vormt de kern van de 'methode-Monnet'. Deze methode pleit voor het tot
stand brengen van een politieke unie op lange termijn door middel van geleidelijke, sectorale
economische integratie. Door zich te concentreren op een 'beperkt, relatief apolitiek, maar
cruciaal gebied' wilde het plan een momentum creëren dat verdere integratie zowel logisch als
noodzakelijk zou maken. De specifieke keuze voor kolen en staal was zeer symbolisch en
strategisch. Als belangrijkste grondstoffen voor oorlogsvoering moest het onderbrengen van
de productie ervan onder een gemeenschappelijke, supranationale autoriteit een toekomstig
conflict tussen Frankrijk en Duitsland "materieel onmogelijk" maken.
2.3. Reacties en onderhandelingen
Het Schumanplan leidde tot gepolariseerde reacties. De Duitse bondskanselier Konrad
Adenauer begreep onmiddellijk de politieke betekenis ervan en steunde het enthousiast,
omdat hij het zag als een middel voor Frans-Duitse verzoening en een cruciale stap in zijn
Westbindung-beleid. Andere reacties waren complexer. Nederland nam met tegenzin deel,
omdat het het plan beschouwde als een "noodzakelijke prijs voor de integratie van West-
Duitsland", maar vreesde voor Frans-Duitse dominantie en sprak zijn teleurstelling uit over het
feit dat het Verenigd Koninkrijk niet betrokken was om als tegenwicht te fungeren. Het
Verenigd Koninkrijk, dat consequent gekant was tegen het afstaan van soevereine macht,
weigerde deel te nemen en aanvaardde het kernbeginsel van supranationalisme niet.
De ideologische kritiek was fel. Communisten in heel Europa veroordeelden het plan als een
instrument van "Amerikaans imperialisme", terwijl figuren aan de politieke rechterzijde kritiek
hadden op het "dirigistische karakter" ervan, uit vrees dat het zou lijken op een "Sovjet-achtige
planeconomie".
,2.4. Een nieuwe institutionele architectuur
De onderhandelingen resulteerden in het Verdrag van Parijs (1951), waarmee in 1952 de
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) werd opgericht. De EGKS werd bestuurd
door een nieuwe institutionele structuur die supranationale en intergouvernementele
elementen combineerde.
Primaire functie C
Instelling Samenstelling Aard
Bevoegdheid
Negen Fungeerde als
onafhankelijke leden uitvoerende macht.
die door de lidstaten Stelde maatregelen
Hoge autoriteit worden benoemd voor, waakte over Supranationale
en handelen volgens het verdrag en
het "beginsel van vaardigde bindende
collegialiteit". "besluiten".
Vertegenwoordigde
nationale belangen.
Fungeerde als
intergouvernementee
Eén minister per l tegenwicht, waarbij
Raad van Ministers
lidstaat. zijn goedkeuring Intergouvernementele
vereist was voor
belangrijke besluiten
van de Hoge
Autoriteit
beslissingen.
78 afgevaardigden Voorloper van het
van nationale Europees Parlement.
parlementen met Oefende
een "dubbel democratisch
Gemeenschappelijk mandaat". De toezicht uit en had
oprichting ervan de bevoegdheid om Supranationale
e Vergadering
werd bepleit door de de Hoge Autoriteit
Duitse delegatie te censureren en af
voor te zetten
democratisch Autoriteit.
toezicht.
Beslechtte geschillen
over het verdrag en
Zeven rechters de
Hof van Justitie benoemd door de Supranationaal
besluiten van de
lidstaten.
Hoge Autoriteit.
2.5. Conclusie en overgang
De succesvolle implementatie van de EGKS bewees dat het functionalistische model kon
werken, waardoor een krachtig momentum ontstond dat voorstanders van integratie ertoe
aanzette om nog
,nog ambitieuzere – en uiteindelijk verdeeldheid zaaiende – voorstellen op het gebied van
defensie en politiek.
3. Een brug te ver: het mislukken van politieke en militaire integratie (1950-1954)
3.1. Context en strategisch belang
Het uitbreken van de Koreaanse Oorlog in de zomer van 1950 zorgde voor een plotselinge en
intense urgentie in het Europese project. Het conflict zorgde voor onmiddellijke externe druk
om een gemeenschappelijk Europees defensiebeleid te ontwikkelen en, wat nog belangrijker
was, om West-Duitsland te herbewapenen om de westerse verdediging tegen de Sovjet-Unie te
versterken. Dit was de eerste grote test om te zien of de functionalistische methode kon
worden uitgebreid van de economische sfeer naar kerngebieden van nationale soevereiniteit.
3.2. De Europese Defensiegemeenschap (EDG)
Om het politiek gevoelige probleem van de Duitse herbewapening op te lossen, stelde de
Franse premier René Pleven een plan voor voor een Europese Defensiegemeenschap (EDG). De
logica hierachter was om de oprichting van een autonoom Duits leger te voorkomen door
West-Duitse troepen op te nemen in een supranationaal Europees leger, dat onder een
gezamenlijk Europees commando zou opereren. Hierdoor zou Duitsland een bijdrage kunnen
leveren aan de westerse defensie, terwijl zijn militaire macht binnen een Europees kader zou
blijven.
3.3. De Europese Politieke Gemeenschap (EPC)
Het voorstel voor een gemeenschappelijk Europees leger leidde logischerwijs tot de roep om
een Europese Politieke Gemeenschap (EPC). Beleidsmakers erkenden dat het overdragen van
het "monopolie op geweld" van een staat naar een supranationaal niveau een
overeenkomstige politieke structuur vereiste om democratische legitimiteit en controle te
waarborgen. De Gemeenschappelijke Vergadering van de EGKS kreeg daarom de taak om een
Europese grondwet op te stellen die een rechtstreeks gekozen parlement zou instellen om
toezicht te houden op de nieuwe defensiegemeenschap. Even leek een Europese federale staat
binnen handbereik.
3.4. De ineenstorting van de federalistische droom
Deze federalistische droom stortte in toen het Franse parlement in augustus 1954 tegen het
EDC-Verdrag stemde, wat de genadeslag betekende. Alle andere lidstaten hadden het verdrag
al geratificeerd, behalve Italië, wat het cruciale en verwoestende karakter van de Franse
afwijzing nog eens extra benadrukte. Verschillende factoren hebben bijgedragen aan deze
mislukking. De dood van Joseph Stalin in 1953 en de daaropvolgende wapenstilstand in de
Koreaanse Oorlog leidden tot een ontdooiing in de Oost-West-betrekkingen, waardoor het
gevoel van onmiddellijke militaire dreiging afnam. Voor de Europese federalisten was het
resultaat een grote teleurstelling en werd het gezien als de eerste belangrijke "crisis van de
Europese integratie", waardoor de vooruitgang op weg naar politieke en militaire eenheid
voorlopig tot stilstand kwam.
,3.5. Conclusie en overgang
Deze grote tegenslag op politiek en militair gebied dwong Europese beleidsmakers om het roer
om te gooien, het streven naar een federale staat op te geven en het integratieproject een
nieuwe impuls te geven door terug te keren naar de politiek haalbaardere weg van
economische samenwerking.
4. De "herlancering" via de markt: de weg naar Rome (1955-1958)
4.1. Context en strategisch belang
Na het mislukken van de EDC heerste er in Europa een politieke sfeer van diep wantrouwen
jegens grootschalige supranationale plannen. De "Europese herlancering" sloeg daarom een
nieuwe koers in. In plaats van integratie na te streven op gevoelige gebieden zoals defensie,
verschoof de focus naar een bredere en meer omvattende vorm van economische integratie.
Een gemeenschappelijke markt werd gezien als een minder politiek omstreden, maar toch
krachtig middel om Europese eenheid te smeden.
4.2. Van Messina tot het rapport-Spaak
Verschillende belangrijke stappen maakten de weg vrij voor deze nieuwe economische focus.
• Het Benelux-memorandum: Tijdens de Conferentie van Messina in juni 1955
presenteerden de Benelux-landen een memorandum waarin twee verschillende
ideeën op ingenieuze wijze werden gecombineerd. Het voegde het voorstel van Jean
Monnet voor een sectorale gemeenschap voor atoomenergie (Euratom) samen met
het ambitieuze Nederlandse Beyen-plan. Dit plan betekende een radicale herziening
van het eerdere Nederlandse beleid, waarbij werd overgestapt van
intergouvernementele sectorale samenwerking naar een supranationale douane-
unie, omdat dit de economische belangen van een handelsnatie diende.
• Het Comité-Spaak: Tijdens de Conferentie van Messina werd een
intergouvernementele commissie onder voorzitterschap van de Belgische minister van
Buitenlandse Zaken Paul-Henri Spaak ingesteld om deze voorstellen te bestuderen. Het
werk van de commissie resulteerde in het Spaak-rapport van 1956, dat de blauwdruk
vormde voor de volgende fase van de integratie. De belangrijkste aanbeveling was om
verder te gaan dan de "sectorale integratie" van de EGKS en te streven naar een
geleidelijke, "horizontale integratie" van de Europese economieën door de oprichting
van een douane-unie.
4.3. De Verdragen van Rome (1957)
De definitieve onderhandelingen kregen een cruciale impuls door externe druk. De Suezcrisis
en de onderdrukking van de Hongaarse opstand door de Sovjet-Unie in 1956 onderstreepten
de kwetsbaarheid van Europa en vergrootten de bereidheid van Frankrijk en West-Duitsland
om een compromis te sluiten. Deze Frans-Duitse "motor" leidde tot een akkoord: Frankrijk
veiligstelde zijn belangen in Euratom (voor nucleaire onafhankelijkheid) en
landbouwbescherming, terwijl West-Duitsland en de Benelux-landen hun doel van een bredere
gemeenschappelijke
,markt. In maart 1957 ondertekenden de zes oprichtende leden de Verdragen van Rome,
waarmee twee nieuwe gemeenschappen werden opgericht:
1. De Europese Economische Gemeenschap (EEG): het primaire doel was het tot stand
brengen van een douane-unie en, op termijn, een gemeenschappelijke markt die
gekenmerkt werd door het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid.
2. De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom): een sectorale
gemeenschap, vergelijkbaar in structuur met de EGKS, gericht op de coördinatie van
de vreedzame ontwikkeling van kernenergie.
4.4. Conclusie van dit hoofdstuk en overgang
Met de ondertekening van de Verdragen van Rome bestonden er nu drie afzonderlijke Europese
Gemeenschappen – de EGKS, de EEG en Euratom – elk met een gedeeld maar zich ontwikkelend
institutioneel kader, waardoor continentaal Europa een andere weg insloeg dan het alternatief
dat door het Verenigd Koninkrijk werd gesmeed.
5. Conclusie: Erfenissen en uiteenlopende wegen van het oprichtings tijdperk
5.1. Context en strategisch belang
De intense periode van creatie en debat tussen 1950 en 1958 legde de basis voor het
fundamentele DNA van het Europese project. In deze oprichtingsperiode werd een gemengd
ontwerp geïnstitutionaliseerd, waarin supranationale ambities werden gecombineerd met
intergouvernementele realiteiten. Het codificeerde de voortdurende spanning tussen het
streven naar diepere integratie en de verdediging van nationale soevereiniteit, die de Europese
ontwikkeling in de komende decennia zou bepalen.
5.2. Een evoluerend institutioneel evenwicht
Het institutionele ontwerp van de nieuwe Europese Economische Gemeenschap betekende
een subtiele maar belangrijke verschuiving in de machtsverhoudingen. In tegenstelling tot de
EGKS, waar de supranationale Hoge Autoriteit de dominante instelling was, gaf de structuur
van de EEG een centralere rol aan de intergouvernementele Raad van Ministers. Deze
verschuiving was een directe weerspiegeling van de "ontnuchterende ervaring van het
mislukken van de EDC" en een hernieuwde eerbied voor de nationale regeringen. Walter
Hallstein, de eerste voorzitter van de EEG-Commissie, omschreef het hybride karakter van de
nieuwe gemeenschap treffend als "der unvollendete Bundesstaat" – "de onvoltooide federale
staat" – waarmee hij benadrukte dat het eerder om een dynamisch werk in uitvoering ging
dan om een afgewerkt product.
5.3. Het Britse alternatief: de Outer Seven
Gedurende deze periode bleef het Verenigd Koninkrijk vastberaden in zijn voorkeur voor
intergouvernementele samenwerking en zijn verzet tegen de supranationale douane-unie van
de EEG. Nadat zijn tegenvoorstel voor een bredere vrijhandelszone (FTA) die de OEEC-landen
omvatte, in november resoluut werd vetoed door het Frankrijk van Charles de Gaulle
,In 1958 nam het Verenigd Koninkrijk het voortouw bij het opzetten van een alternatief blok. In
1960 richtte het samen met zes andere landen de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) op. Dit
versterkte de economische verdeeldheid van West-Europa in twee verschillende groepen: het
"Europa van de Zes" (de EEG) en het "Europa van de Zeven" (EVA).
5.4. Eindconclusie
De belangrijkste erfenissen van dit vormende tijdperk kunnen worden samengevat in drie
centrale punten:
• Een project geboren uit noodzaak: Europese integratie was geen abstract ideaal, maar
een pragmatisch antwoord op de dringende naoorlogse behoefte aan vrede,
economische wederopbouw en een geopolitieke oplossing voor de Duitse kwestie in de
gespannen context van de Koude Oorlog.
• De blijvende spanning: het hele proces werd gekenmerkt door de fundamentele strijd
tussen supranationale federalistische ambities en de intergouvernementele drang om
nationale belangen te verdedigen, wat resulteerde in een unieke hybride institutionele
structuur.
• Het primaat van de economie: Na het opvallende mislukken van de politieke en
militaire integratie met de EDC werd horizontale marktintegratie de belangrijkste en
meest succesvolle motor van het Europese project, waarmee de economische basis
werd gelegd voor wat de eerste voorzitter van de Commissie "de onvoltooide federale
staat" noemde.
, Abonneer u op DeepL Pro om grotere bestanden te vertalen.
Meer informatie vindt u op www.DeepL.com/pro.
europ. intergratie en democratie week 2.2 nl
Samenvatting en analyse van de lezing:
Europese integratie, de crisis van de lege
stoel en de evolutie van de Europese
Gemeenschappen
1. Het centrale argument: een project van compromis en
omstreden identiteit
De centrale stelling van de lezing is dat het proces van Europese integratie geen idealistische
"nieuwe start" was in de nasleep van de Tweede Wereldoorlog, maar eerder een complexe,
omstreden en vaak tegenstrijdige onderneming. Dit is een geschiedenis waarvan de fundamentele
mythen vaak ongemakkelijke waarheden verhullen, een tendens die tot uiting kwam in een
toespraak in 2020 van de toenmalige voorzitter van de
Europese Raad, Charles Michel, die tegen de Afrikaanse Unie zei dat van de 27 lidstaten van de EU
"21 nooit koloniën hebben gehad", waarmee hij in feite een cruciaal aspect van de oorsprong van
het project uit het oog verloor. De lezing stelt dat, in tegenstelling tot dergelijke verhalen, de
integratie sterk werd beïnvloed door de concurrerende nationale belangen van de lidstaten,
gezamenlijke pogingen om de koloniale invloed te behouden en de overkoepelende druk van de
Koude Oorlog. De Europese Gemeenschap (EG) die uit dit proces voortkwam, was niet het
resultaat van één groot ontwerp, maar een "niet-geïdentificeerd politiek object" dat tot stand
kwam door een reeks compromissen. Deze realiteit werd duidelijk geïllustreerd door de crisis van
de lege stoel in 1965-1966, een bepalende confrontatie tussen supranationale idealen en de
verdediging van nationale soevereiniteit. Verder wordt in de lezing betoogd dat de identiteit van
de Gemeenschap als voorvechter van de democratie geen oorspronkelijk principe was, maar een
waarde die decennia later geleidelijk werd opgenomen als reactie op externe politieke druk.
2. De mythe ontrafelen: kolonialisme en de oorsprong van
de Europese integratie
De lezing vecht het gangbare verhaal van een 'maagdelijke geboorte' van de Europese eenheid na
de nederlaag van het nazisme aan en benadrukt het strategische belang van inzicht in de
postkoloniale dimensies van het integratieproject. Het bewijs suggereert dat de vroegste
, De gezamenlijke inspanningen waren nauw verweven met de wens van de koloniale machten om
hun wereldwijde invloed en economische relaties met hun overzeese gebieden te behouden.
De lezing stelt dat de vroege Europese integratie deels een poging was om de Franse en Belgische
koloniale belangen te 'europeaniseren' en te behouden. Deze ambitie wordt expliciet vermeld in de
fundamentele Schuman-verklaring van 9 mei 1950, waarin staat: "Met meer middelen zal Europa in
staat zijn om een van zijn essentiële taken te vervullen, namelijk de ontwikkeling van het Afrikaanse
continent." Deze verklaring weerspiegelt de invloed van "Eurafrica", een fantasie uit het
interbellum om koloniale soevereiniteit te bundelen, waarbij Afrikaanse landen grondstoffen
zouden leveren voor de Europese industrie. Dit concept was een van de vele grootse, continentale
plannen uit die tijd, naast andere zoals "Atlantropa" van Herman Sörgel.
De dubbele krachten van dekolonisatie en de Koude Oorlog dienden als krachtige katalysatoren
voor deze samenwerking. Voor Nederland betekende het verlies van Indonesië na 1949 een
fundamentele heroriëntatie van de economie op industrialisatie, waardoor Europese markten
essentieel werden. Meer in het algemeen was de Suezcrisis van 1956 een cruciaal moment; druk
van de Verenigde Staten, de Sovjet-Unie en de Verenigde Naties maakte de Europese koloniale
machten duidelijk dat zij niet langer unilateraal konden optreden op het wereldtoneel. Deze
vernedering bracht veel Europese politici tot de conclusie dat samenwerking essentieel was om
zichzelf te verdedigen en hun mondiale macht te behouden. Deze noodzaak om samen te werken
om de nationale macht te behouden, geboren uit de as van koloniale ambities, zou rechtstreeks
vorm geven aan de hybride institutionele architectuur van de nieuwe Europese Gemeenschappen.
3. De oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap (EEG): een hybride ontwerp
In de jaren vijftig maakten de grootse federalistische ambities van de onmiddellijke naoorlogse
periode plaats voor een meer pragmatische, sectorale benadering van integratie, wat rechtstreeks
leidde tot de oprichting van de Europese Gemeenschappen. Deze ontwikkeling werd gevormd
door twee concurrerende modellen voor Europese samenwerking, een spanning die het project
decennialang zou bepalen.
Model Kernprincipe Belangrijkste
voorbeeld/belichaming
