Beperkingssystematiek Grondwet:
Stap 1: Is er sprake van het materiële object? (reikwijdte?)
- Ja, ga door naar stap 2
- Nee, de gedraging valt niet onder de reikwijdte van het grondrecht. (AOW gewetensbezwaren,
Verfbommetje, Kerk van Satan en Antroposofische huisarts.)
Stap 2: Is er sprake van een bijzonder (=specifieke) beperking (wanneer haar doelstelling rechtstreeks
gericht is op het beperken van het grondrecht?)
Voorbeelden specifieke beperking: Wet openbare manifestaties of artikel 174a gemeentewet.
Of is er sprake van een algemene beperking (houdt in dat zij niet zozeer tot doelstelling heeft een
grondrecht te beperken, maar dat dit wel gebeurt als een neveneffect, de beperking is toevallig)
Stap 3: Er is sprake van een bijzondere beperking: er is geen specifieke beperking en dus niet
herleidbaar tot een beperkingsclausule. Toch kan de beperking geoorloofd zijn als de belemmering
van het grondrecht niet te vergaand is op grond van de redelijke uitleg.
De redelijke uitleg niet een waarborg dat de betreffende activiteit te allen tijde, op elke plaats en
op iedere wijze mag worden uitgeoefend. Er dient een zorgvuldige belangafweging te worden
gemaakt. (Evangelisatiegemeente).
Het gevolg van de redelijke uitleg is dat daardoor de handeling niet onder de reikwijdte van het
grondrecht valt!
Beperkingssystematiek EVRM. zie ook joho!
Stap 1: is er sprake van het materiële object? (reikwijdte)
- Ja, ga door naar stap 2
- Nee, de gedraging valt niet onder de reikwijdte van het mensenrecht.
Stap 2: is er sprake van een beperking?
Stap 3: is die beperking bij wet voorzien?
- Grondslag in het nationale recht, het hoeft dus niet per se om een wet in formele zin te gaan het
kan bijvoorbeeld ook een APV zijn.
- Voldoet dat nationale recht aan het vereiste van toegankelijkheid en voorzienbaarheid
- Dient de beperking tot bescherming van een legitieme doelstelling? (één van de in de bepaling
genoemde rechtsbelangen)