Inhoud
BELANGHEBBENDE.................................................................................................................................1
Bestuursorgaan......................................................................................................................................3
Besluit:....................................................................................................................................................4
Aanvraag.................................................................................................................................................5
Materiele normen (geschreven):............................................................................................................6
Art. 2:4 lid 1 Awb verbod van vooringenomenheid ...............................................................................6
Art. 3:3 Awb détournement de pouvoir................................................................................................6
BELANGHEBBENDE
OPERA-criterium: Derden belanghebbende worden getoetst aan het Opera criterium.
Derden belanghebbende zijn omwonenden, waaronder rechtspersonen
Er is geen sprake van een directe-belanghebbende.
Voor de belangen van een (rechts)persoon, niet zijnde de aanvrager oftewel de normadressant
(derde-belanghebbende), heeft de jurisprudentie de OPERA-criteria ontwikkeld die duidelijkheid geven
wanneer een (rechts)persoon belanghebbende is
1. objectief moet objectief bepaalbaar zijn: dit betekent dat een belang niet louter - subjectief
mag zijn
Het belang moet bijvoorbeeld in geld zijn uit te drukken, of meetbaar zijn (geluid of stank), of
zichtbaar zijn, of bestaan uit objectief bepaalbare overlast.
Eerst bijvoorbeeld niet herrie in de achtertuin hadden en na het besluit wel herrie in de achtertuin
2. persoonlijk degene die door het besluit wordt geraakt, moet zich in voldoende mate
onderscheiden van andere personen die ook gevolgen van het besluit zullen ondervinden. Hierbij
wordt vaak het afstands- en zichtcriterium gebruikt.
Het bij het besluit betrokken belang moet iets zijn waardoor men zich onderscheidt voor willekeurig
anderen.
Nabijheidscriterium en zichtcriterium.
Woon je vlakbij het besluit waar jij je niet mee bent, en je kan onderscheiden van ieder ander die niet
dichtbij het besluit woont.
Denk dus aan een honden uitlaatplaats / fabriek / crèche moet je vlakbij wonen
Zichtcriterium=
Heeft de persoon vanuit zijn woning zicht op het project waarop het besluit zicht richt?
, Nabijheidscriterium=
Hoe groot is de afstand tot het project in verband met het ervaren van mogelijke overlast of juist van
het gemis van het project?
3. Eigen wie belangen van anderen wil behartigen kan dat alleen doen als gemachtigde
Machtiging: gaan voor jezelf en je eigen belang opkomt.
Je kan niet omdat iemand anders er last van heeft, of diegene uitkering is geweigerd kan jij geen
bezwaar tegen maken. Alleen als je volmacht hebt
4. rechtstreeks direct betrokken zijn bij het besluit. Er moet voldoende causaal verband zijn
tussen de gevolgen van het besluit en het geraakte belang.
Er moet een direct verband zijn tussen het besluit en het betrokken belang.
Causaal verband: is er een directe relatie tussen het besluit en de gevolgen waardoor je in jouw
belang wordt getroffen.
Bijvoorbeeld:
Vergunning van KDV is geweigerd – kunnen ouders niet hun kind daar onderbrengen / pedagogisch
medewerker heeft geen werk
Maar hun zijn geen rechtstreekse belanghebbende, omdat hun belang is indirect. Er kunnen andere
reden zijn waarom ouders bv niet hun kind daar kunnen onderbrengen. Bijvoorbeeld een wachtlijst
is. Of voor pedagogische medewerkers is het niet zeker dat je aangenomen wordt.
De Eigenaar van KDV en de omwonende hun zijn wel rechtstreeks belanghebbende. Die krijgen
rechtstreeks herrie in de achtertuin bv de omwonende.
5. Actueel
Is het rechtstreekse gevolg, gaat dat ook echt plaatsvinden OF gaat dat misschien plaatsvinden.
Het belang moet daadwerkelijk getroffen worden, het gevolg van het besluit moet zich echt
voordoen, niet misschien in de toekomst.
Enkel de vrees dat toekomstige, onzekere belangen worden getroffen is te vaag.
Niet goed: de situatie doet zich voor in het hier en nu, dus is het actueel. Het moet gaan om het
gevolg/het getroffen belang.
- of een bestuursorgaan belanghebbende kan zijn
Kan een belanghebbende zijn 1:2 lid 2 toevertrouwend belang
- of een rechtspersoon belanghebbende kan zijn Je kan op basis van een eenvoudige casus
beargumenteren:
BELANGHEBBENDE.................................................................................................................................1
Bestuursorgaan......................................................................................................................................3
Besluit:....................................................................................................................................................4
Aanvraag.................................................................................................................................................5
Materiele normen (geschreven):............................................................................................................6
Art. 2:4 lid 1 Awb verbod van vooringenomenheid ...............................................................................6
Art. 3:3 Awb détournement de pouvoir................................................................................................6
BELANGHEBBENDE
OPERA-criterium: Derden belanghebbende worden getoetst aan het Opera criterium.
Derden belanghebbende zijn omwonenden, waaronder rechtspersonen
Er is geen sprake van een directe-belanghebbende.
Voor de belangen van een (rechts)persoon, niet zijnde de aanvrager oftewel de normadressant
(derde-belanghebbende), heeft de jurisprudentie de OPERA-criteria ontwikkeld die duidelijkheid geven
wanneer een (rechts)persoon belanghebbende is
1. objectief moet objectief bepaalbaar zijn: dit betekent dat een belang niet louter - subjectief
mag zijn
Het belang moet bijvoorbeeld in geld zijn uit te drukken, of meetbaar zijn (geluid of stank), of
zichtbaar zijn, of bestaan uit objectief bepaalbare overlast.
Eerst bijvoorbeeld niet herrie in de achtertuin hadden en na het besluit wel herrie in de achtertuin
2. persoonlijk degene die door het besluit wordt geraakt, moet zich in voldoende mate
onderscheiden van andere personen die ook gevolgen van het besluit zullen ondervinden. Hierbij
wordt vaak het afstands- en zichtcriterium gebruikt.
Het bij het besluit betrokken belang moet iets zijn waardoor men zich onderscheidt voor willekeurig
anderen.
Nabijheidscriterium en zichtcriterium.
Woon je vlakbij het besluit waar jij je niet mee bent, en je kan onderscheiden van ieder ander die niet
dichtbij het besluit woont.
Denk dus aan een honden uitlaatplaats / fabriek / crèche moet je vlakbij wonen
Zichtcriterium=
Heeft de persoon vanuit zijn woning zicht op het project waarop het besluit zicht richt?
, Nabijheidscriterium=
Hoe groot is de afstand tot het project in verband met het ervaren van mogelijke overlast of juist van
het gemis van het project?
3. Eigen wie belangen van anderen wil behartigen kan dat alleen doen als gemachtigde
Machtiging: gaan voor jezelf en je eigen belang opkomt.
Je kan niet omdat iemand anders er last van heeft, of diegene uitkering is geweigerd kan jij geen
bezwaar tegen maken. Alleen als je volmacht hebt
4. rechtstreeks direct betrokken zijn bij het besluit. Er moet voldoende causaal verband zijn
tussen de gevolgen van het besluit en het geraakte belang.
Er moet een direct verband zijn tussen het besluit en het betrokken belang.
Causaal verband: is er een directe relatie tussen het besluit en de gevolgen waardoor je in jouw
belang wordt getroffen.
Bijvoorbeeld:
Vergunning van KDV is geweigerd – kunnen ouders niet hun kind daar onderbrengen / pedagogisch
medewerker heeft geen werk
Maar hun zijn geen rechtstreekse belanghebbende, omdat hun belang is indirect. Er kunnen andere
reden zijn waarom ouders bv niet hun kind daar kunnen onderbrengen. Bijvoorbeeld een wachtlijst
is. Of voor pedagogische medewerkers is het niet zeker dat je aangenomen wordt.
De Eigenaar van KDV en de omwonende hun zijn wel rechtstreeks belanghebbende. Die krijgen
rechtstreeks herrie in de achtertuin bv de omwonende.
5. Actueel
Is het rechtstreekse gevolg, gaat dat ook echt plaatsvinden OF gaat dat misschien plaatsvinden.
Het belang moet daadwerkelijk getroffen worden, het gevolg van het besluit moet zich echt
voordoen, niet misschien in de toekomst.
Enkel de vrees dat toekomstige, onzekere belangen worden getroffen is te vaag.
Niet goed: de situatie doet zich voor in het hier en nu, dus is het actueel. Het moet gaan om het
gevolg/het getroffen belang.
- of een bestuursorgaan belanghebbende kan zijn
Kan een belanghebbende zijn 1:2 lid 2 toevertrouwend belang
- of een rechtspersoon belanghebbende kan zijn Je kan op basis van een eenvoudige casus
beargumenteren:
