Intervención Psicosocial PS 1026
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Tema 6. Apoyo social e intervención psicosocial en las personas migrantes y la
comunidad de acogida.
1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL: definiciones y conceptos.
Para abordar el tema del apoyo social lo hemos vinculado al ámbito de la intervención en los procesos migratorios, y con las
competencias vinculadas dentro de la organización de la administración pública en el nivel autonómico, con el área de
igualdad en la diversidad, de la Conselleria de Igualdad y políticas inclusivas. Este tema abordará la intervención por la
inclusión social con inmigrantes haciendo un intercambio entre dos áreas conjuntas. La de igualdad en la diversidad y la de
inclusión.
1.1 IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD.
Un ejemplo de base para la aplicación de la igualdad en la diversidad es el Plan valenciano de Inclusión y Cohesión social de la
comunidad valenciana (PVICS) en el que se plasma la necesidad de RESCATAR PERSONAS, sobre todo, apuntando a las
personas que se encuentran en riesgo o directamente inmersas en exclusión social o vulnerabilidad. Un plan que establece
la toma de medidas y el desarrollo de acciones concretas, tanto en las personas como en los colectivos y comunidades. La
realización de programas de intervención social y diseño de itinerarios sociolaborales destinados a colectivos vulnerables y
personas en situación de riesgo, para cumplir con la inserción sociolaboral por medio de la ocupación de calidad de las
personas en situación de exclusión social o vulnerabilidad. Y La Renta Valenciana de Inclusión como un instrumento integral
de lucha contra la exclusión social y poder garantizar un sistema de prestaciones sociales destinado, especialmente, para las
personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión social. (PVICS, 2017).
El PVICS favorece la intervención hacia la consecución de objetivos que garanticen el cumplimiento de los derechos de todas
las personas: El acceso universal a los servicios públicos; la ocupación y el sistema de prestaciones sociales; El acceso
universal a la educación, la permanencia en el sistema educativo en igualdad de oportunidades como prioridad fundamental
y como conductor de la ejecución de la nueva ley valenciana de educación; El acceso a la Cultura universal, más allá del
ámbito comercial; El acceso a la Sanidad Pública Universal especialmente a la prevención y educación sanitaria de aquellos
colectivos más vulnerables y a la infancia; El acceso universal a un vivienda digna en donde cabe garantizar recursos
habitacionales a los colectivos vulnerables como herramienta de inclusión con equipos de tratamiento asertivo comunitario
(personas sin hogar, salud mental, patologías dobles...) o de recuperación integral (violencia machista, personas refugiadas...).
Parte de su finalidad es la de garantizar la Cohesión Social, redefiniendo conceptos multidimensionalmente, conceptos que
hemos repasado constantemente y que tienen que ver con el empobrecimiento, la vulnerabilidad y el riesgo. Que están
ligados a la privación material severa, a la precariedad laboral y a la disfunción relacional de las personas de distintos
colectivos: los de diversidad funcional, las víctimas de violencia machista, las personas con patologías dobles, el pueblo
gitano y minorías étnicas, las personas refugiadas, las personas exreclusas, las personas trans y familias numerosas o
monoparentales y también, nuevos colectivos vulnerables, como los working poor (PVICS 2017). Ámbitos de personas y
colectivos en donde el apoyo social debe de estar presente. Garantizar las buenas condiciones dentro de sus ámbitos de
relaciones, generando espacios de convivencia que permitan fortalecer redes sociales, familiares y comunitarias y fortalecer
su capital social, reorganizando la sociedad de los cuidados y no institucionalizando a las personas tuteladas.
En definitiva, desarrollar la intervención y la dinamización comunitaria, especialmente en barrios inclusivos o zonas de
mayor vulnerabilidad para generar espacios de convivencia. No discriminación e igualdad de trato con la promoción de la
diversidad intercultural, religiosa, de identidad y expresión de género, de orientación sexual, de ocio educativo y de
dinamización social en colaboración con las entidades sociales, de vecinales, culturales, deportivas, etc.
El PVICS también considera como indispensables las siguientes áreas en las que la intervención debe de ser parte del impulso
de una nueva forma de actuación desde la administración en un plan integral. Tomando en cuenta el desarrollo comunitario,
las redes de solidaridad y voluntariado, en donde es fundamental: La participación y liderazgo de la ciudadanía para la
cohesión social y al sentimiento de comunidad; El voluntariado para combatir las desigualdades y la exclusión social; Y la
responsabilidad social corporativa de las empresas para la coordinación eficiente y eficaz de los programas y proyectos
sociales en su implicación con la inclusión social de los colectivos vulnerables.
Otros conceptos importantes del PVICS y a tomar en cuenta en la intervención son los de nuevos usos de tiempos y
corresponsabilidad; el de equidad territorial, espacio público y barrios inclusivos; y el de Entorno público.
Nuevos usos del Que se relacionan con la aplicación de nuevas políticas de disposición del tiempo para la
tiempo y conciliación laboral y familiar, de corresponsabilidad de género y generacional. Así como el
Corresponsabilidad. reconocimiento de permisos iguales e intransferibles por nacimiento y adopción. La
profesionalización de los cuidados de personas en dependencia, reducción de la jornada y
flexibilidad laboral.
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Equidad territorial, Trabajar para generar espacios públicos accesibles, inclusivos, con perspectiva de género y de
espacio público y infancia en:
barrios inclusivos.
EQUIDAD TERRITORIAL:
Entorno Público
Ante la discriminación territorial entre las zonas del interior y costa, diseñar políticas públicas para
favorecer y combatir la discriminación y desigualdades con la dotación de recursos y programas
especializados. Políticas de recuperación de pueblos en agricultura ecológica, comercio de
proximidad, y protección social especial para personas que deseen vivir allí con un transporte
público y un sistema de movilidad de calidad.
ENTORNO PÚBLICO:
Repensar ciudades y entornos públicos, para hacerlos inclusivos, accesibles y universales. Ciudad
amable que no discrimine a nadie por ninguna razón. Barrios Inclusivos.
Invertir y priorizar en las zonas de vulnerabilidad implicando y activando al vecindario. Recursos
que rompan la transmisión intergeneracional del empobrecimiento, vulnerabilidad y
conflictividad social.
1.2 ÁREA DE INCLUSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Desde Conselleria de igualdad y políticas inclusivas, trabajar la igualdad en la diversidad plantea a nivel autonómico la
intervención en diversos ámbitos de actuación: Áreas de trabajo compuestas hacia las Familias, la diversidad, las personas de
diferentes colectivos y Diversidad religiosa y de creencias, el Pueblo gitano, y el trabajo dentro de la Política Migratòria. Este
último ámbito es el que relacionamos con el presente tema del apoyo social.
Si tomamos en cuenta la definición de las competencias que Corresponden a la Direcció General d'Inclusió Social, una tarea
que deberíamos desarrollar, sería la forma que podríamos relacionar la intervención psicosocial a las demandas de
necesidades de las personas migrantes y su relación con los modelos del apoyo social en la búsqueda de una mayor y mejor
calidad de vida. En el PVIC se hace referencia a las siguientes competencias:
a) Planificar, hacer el seguimiento y ejecutar el Plan Valenciano de Inclusión y Cohesión Social.
b) Planificar, hacer el seguimiento y ejecutar programas de desarrollo comunitario, acción social y redes de solidaridad.
c) Gestionar e impulsar las prestaciones sociales, en cooperación con las administraciones locales, destinadas a la inclusión
social, la ruptura generacional del empobrecimiento y la redistribución de la riqueza.
→ Una medida económica anti-exclusión es, en el caso valenciano, la Renta Valenciana de Inclusión (RVI-ver Video1), como
un instrumento integral de lucha contra la exclusión social. Que busca romper la transmisión intergeneracional de la
pobreza en todas sus variantes y a todos los colectivos.
d) Dirigir y coordinar las políticas de atención e inclusión a personas migrantes desde el respeto a la interculturalidad.
e) Gestionar las competencias atribuidas a las comunidades autónomas en la legislación vigente en materia de derechos y
libertades de las personas extranjeras en España y su inclusión social.
f) Establecer y desarrollar las medidas estratégicas específicas destinadas a evitar o paliar las desigualdades sufridas por
colectivos vulnerables o en situación de exclusión social.
g) Coordinar, hacer el seguimiento y la evaluación de las prestaciones no contributivas de invalidez y jubilación (PNC), las
prestaciones del Fondo de Asistencia Social (FAS) y las previstas en la disposición transitoria única del Real Decreto
Legislativo , de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las
personas con discapacidad y su inclusión social.
h) Coordinar y llevar el seguimiento de los programas estatales y europeos de inclusión social, especialmente, vinculados a
la inserción sociolaboral de colectivos vulnerables y en situación de exclusión social.
e) Informar sobre la oportunidad de proyectos normativos, anteproyectos de presupuestos, de programas, ayudas y
subvenciones que versan sobre materias de su competencia.
j) Llevar el seguimiento de la ejecución de los expedientes de contratación en el ámbito de sus competencias.
k) Fomentar las acciones de convivencia o voluntariado sociales a través de las entidades y asociaciones a través de las cuales
se organizan socialmente.
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l) Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente, en las materias de su competencia, las actuaciones de las direcciones
territoriales.
m) Ejecutar cualquier otra función que le asignen los titulares de los órganos de los que dependa jerárquicamente, en materia
de su ámbito de actuación funcional.
1.3 INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.
De acuerdo con García, C.M.E. (2010), aunque pueda parecer que los movimientos migratorios son un fenómeno
contemporáneo, es importante recordar que éstos tienen un origen remoto, casi ancestral, pues si algo ha caracterizado al
hombre desde sus inicios, es su constante peregrinar hacia lugares nuevos o desconocidos. Es un hecho real que las
personas nos movemos de un lado a otro en el planeta, buscando ese bienestar integral que nos permita tener una vida
digna, es por ello que desde el ámbito de la Conselleria de igualdad y políticas inclusiva de la comunidad valenciana se hace
referencia a la movilidad humana, como un hecho natural que ha marcado la historia de la humanidad y que se ha
acentuado en el último siglo y medio, como resultado de los avances técnicos del transporte y las comunicaciones, las
desigualdades económicas, los conflictos bélicos, las crisis humanitarias o los efectos del cambio climático. Considerando que,
para millones de personas, abandonar su tierra natal no es una elección sino la única posibilidad de sobrevivir o de ofrecer a
su familia un futuro de paz y seguridad lejos de la miseria, de la guerra y la persecución.
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat las siguientes competencias: Protección y
ayuda de menores, jóvenes e inmigrantes. En este caso, para dar la respuesta institucional adecuada, se desarrolla la
Estrategia Valenciana de Migraciones 2021-2026 como una herramienta para afrontar este reto desde una perspectiva
inclusiva e intercultural. Con el objetivo de diseñar una visión de conjunto en las actuaciones que las diferentes consellerias
tienen que llevar a cabo, para que en el marco de sus respectivas competencias, garanticen los derechos de todas las
personas, favorezcan la cohesión social y promuevan la diversidad como un valor que enriquece nuestra sociedad. Además
contempla los derechos humanos como principal eje inspirador y se enmarca en la legalidad internacional, europea, estatal y
autonómica.
La Estrategia Valenciana de Migraciones estará constituida por cinco Líneas Estratégicas:
Asegurar el acceso a servicios públicos; Convivencia e interculturalidad; Derechos Humanos y acogimiento;
Participación e inclusión; Reto demográfico.
Mediante los espacios de participación, contar con los agentes y sectores que trabajan en este ámbito, para concretar
objetivos específicos y acciones concretas. Para ello en primer lugar se plantea la creación de la Comisión mixta para el
desarrollo de la Estrategia Valenciana de Migraciones 2021-2026, En segundo lugar encomendar a la Dirección General de
Igualdad en la Diversidad, que en conformidad con el artículo 13, del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de
aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, sea el
centro directivo competente en materia de política migratoria, así como de la coordinación y puesta en marcha de todas las
acciones que sean necesarias para la ejecución, el seguimiento, la evaluación y su revisión de los objetivos y actuaciones de
la Estrategia. Con las siguientes funciones:
a) Aprobación de los indicadores de cumplimiento de los objetivos de la Estrategia.
b) Seguimiento de la implantación de las actuaciones de la Estrategia.
c) Aprobación del reglamento de funcionamiento de la Comisión y de su calendario de trabajo.
d) Supervisión y seguimiento del presupuesto anual destinado a las actuaciones de la Estrategia.
e) Realización de un informe anual y final del cumplimiento de los objetivos y actuaciones de la Estrategia.
f) Propuesta de modificación, adición o supresión de medidas, en su caso, a la vista de las evaluaciones anuales.
g) Emisión de informes y resoluciones, así como recomendaciones a las diferentes administraciones que tengan por
objeto el desarrollo pleno de la Estrategia.
La estructura de la comisión mixta para el desarrollo de la Estrategia Valenciana se compone de los siguientes cargos:
Presidencia; Vicepresidencia primera y Vicepresidencia segunda; Vocalías institucionales(15). Una persona en representación
de diversas áreas: Educación, Cultura y Deporte; Sanidad Universal y Salud Pública; Justicia, Interior y Administración Pública;
Economía Sostenible, Sectores Productivos, Trabajo y Comercio; Vivienda y Arquitectura Bioclimática; Participación,
Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática; Hacienda y Modelo Económico; Igualdad en la Diversidad; Igualdad de
Género; Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos; Infancia y Adolescencia; Juventud; Relaciones con la Unión Europea y el
Estado; Federación Valenciana de Municipios y Provincias; Universidades Públicas Valencianas. Vocalías sociales (26). Siete
personas en representación de entidades del ámbito de la migración en al menos dos provincias de la Comunitat Valenciana,
al menos una de protección internacional; Siete personas de entidades del ámbito de la migración con implantación local, al
menos 1 de cada provincia; Siete personas de colectivos de personas migrantes, al menos una de cada continente de origen:
Una persona de ACNUR; Una entidades de defensa de derechos de la infancia; Dos personas de sindicatos representativos y
una de la patronal. La secretaría la ostenta la titular de la subdirección general en política migratoria. Según el esquema de
consellería, estos participantes se agrupan dentro de los diferentes sectores y funciones; El grupo objetivo, la ciudadanía, los
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Tema 6. Apoyo social e intervención psicosocial en las personas migrantes y la
comunidad de acogida.
1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL: definiciones y conceptos.
Para abordar el tema del apoyo social lo hemos vinculado al ámbito de la intervención en los procesos migratorios, y con las
competencias vinculadas dentro de la organización de la administración pública en el nivel autonómico, con el área de
igualdad en la diversidad, de la Conselleria de Igualdad y políticas inclusivas. Este tema abordará la intervención por la
inclusión social con inmigrantes haciendo un intercambio entre dos áreas conjuntas. La de igualdad en la diversidad y la de
inclusión.
1.1 IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD.
Un ejemplo de base para la aplicación de la igualdad en la diversidad es el Plan valenciano de Inclusión y Cohesión social de la
comunidad valenciana (PVICS) en el que se plasma la necesidad de RESCATAR PERSONAS, sobre todo, apuntando a las
personas que se encuentran en riesgo o directamente inmersas en exclusión social o vulnerabilidad. Un plan que establece
la toma de medidas y el desarrollo de acciones concretas, tanto en las personas como en los colectivos y comunidades. La
realización de programas de intervención social y diseño de itinerarios sociolaborales destinados a colectivos vulnerables y
personas en situación de riesgo, para cumplir con la inserción sociolaboral por medio de la ocupación de calidad de las
personas en situación de exclusión social o vulnerabilidad. Y La Renta Valenciana de Inclusión como un instrumento integral
de lucha contra la exclusión social y poder garantizar un sistema de prestaciones sociales destinado, especialmente, para las
personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión social. (PVICS, 2017).
El PVICS favorece la intervención hacia la consecución de objetivos que garanticen el cumplimiento de los derechos de todas
las personas: El acceso universal a los servicios públicos; la ocupación y el sistema de prestaciones sociales; El acceso
universal a la educación, la permanencia en el sistema educativo en igualdad de oportunidades como prioridad fundamental
y como conductor de la ejecución de la nueva ley valenciana de educación; El acceso a la Cultura universal, más allá del
ámbito comercial; El acceso a la Sanidad Pública Universal especialmente a la prevención y educación sanitaria de aquellos
colectivos más vulnerables y a la infancia; El acceso universal a un vivienda digna en donde cabe garantizar recursos
habitacionales a los colectivos vulnerables como herramienta de inclusión con equipos de tratamiento asertivo comunitario
(personas sin hogar, salud mental, patologías dobles...) o de recuperación integral (violencia machista, personas refugiadas...).
Parte de su finalidad es la de garantizar la Cohesión Social, redefiniendo conceptos multidimensionalmente, conceptos que
hemos repasado constantemente y que tienen que ver con el empobrecimiento, la vulnerabilidad y el riesgo. Que están
ligados a la privación material severa, a la precariedad laboral y a la disfunción relacional de las personas de distintos
colectivos: los de diversidad funcional, las víctimas de violencia machista, las personas con patologías dobles, el pueblo
gitano y minorías étnicas, las personas refugiadas, las personas exreclusas, las personas trans y familias numerosas o
monoparentales y también, nuevos colectivos vulnerables, como los working poor (PVICS 2017). Ámbitos de personas y
colectivos en donde el apoyo social debe de estar presente. Garantizar las buenas condiciones dentro de sus ámbitos de
relaciones, generando espacios de convivencia que permitan fortalecer redes sociales, familiares y comunitarias y fortalecer
su capital social, reorganizando la sociedad de los cuidados y no institucionalizando a las personas tuteladas.
En definitiva, desarrollar la intervención y la dinamización comunitaria, especialmente en barrios inclusivos o zonas de
mayor vulnerabilidad para generar espacios de convivencia. No discriminación e igualdad de trato con la promoción de la
diversidad intercultural, religiosa, de identidad y expresión de género, de orientación sexual, de ocio educativo y de
dinamización social en colaboración con las entidades sociales, de vecinales, culturales, deportivas, etc.
El PVICS también considera como indispensables las siguientes áreas en las que la intervención debe de ser parte del impulso
de una nueva forma de actuación desde la administración en un plan integral. Tomando en cuenta el desarrollo comunitario,
las redes de solidaridad y voluntariado, en donde es fundamental: La participación y liderazgo de la ciudadanía para la
cohesión social y al sentimiento de comunidad; El voluntariado para combatir las desigualdades y la exclusión social; Y la
responsabilidad social corporativa de las empresas para la coordinación eficiente y eficaz de los programas y proyectos
sociales en su implicación con la inclusión social de los colectivos vulnerables.
Otros conceptos importantes del PVICS y a tomar en cuenta en la intervención son los de nuevos usos de tiempos y
corresponsabilidad; el de equidad territorial, espacio público y barrios inclusivos; y el de Entorno público.
Nuevos usos del Que se relacionan con la aplicación de nuevas políticas de disposición del tiempo para la
tiempo y conciliación laboral y familiar, de corresponsabilidad de género y generacional. Así como el
Corresponsabilidad. reconocimiento de permisos iguales e intransferibles por nacimiento y adopción. La
profesionalización de los cuidados de personas en dependencia, reducción de la jornada y
flexibilidad laboral.
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Equidad territorial, Trabajar para generar espacios públicos accesibles, inclusivos, con perspectiva de género y de
espacio público y infancia en:
barrios inclusivos.
EQUIDAD TERRITORIAL:
Entorno Público
Ante la discriminación territorial entre las zonas del interior y costa, diseñar políticas públicas para
favorecer y combatir la discriminación y desigualdades con la dotación de recursos y programas
especializados. Políticas de recuperación de pueblos en agricultura ecológica, comercio de
proximidad, y protección social especial para personas que deseen vivir allí con un transporte
público y un sistema de movilidad de calidad.
ENTORNO PÚBLICO:
Repensar ciudades y entornos públicos, para hacerlos inclusivos, accesibles y universales. Ciudad
amable que no discrimine a nadie por ninguna razón. Barrios Inclusivos.
Invertir y priorizar en las zonas de vulnerabilidad implicando y activando al vecindario. Recursos
que rompan la transmisión intergeneracional del empobrecimiento, vulnerabilidad y
conflictividad social.
1.2 ÁREA DE INCLUSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Desde Conselleria de igualdad y políticas inclusivas, trabajar la igualdad en la diversidad plantea a nivel autonómico la
intervención en diversos ámbitos de actuación: Áreas de trabajo compuestas hacia las Familias, la diversidad, las personas de
diferentes colectivos y Diversidad religiosa y de creencias, el Pueblo gitano, y el trabajo dentro de la Política Migratòria. Este
último ámbito es el que relacionamos con el presente tema del apoyo social.
Si tomamos en cuenta la definición de las competencias que Corresponden a la Direcció General d'Inclusió Social, una tarea
que deberíamos desarrollar, sería la forma que podríamos relacionar la intervención psicosocial a las demandas de
necesidades de las personas migrantes y su relación con los modelos del apoyo social en la búsqueda de una mayor y mejor
calidad de vida. En el PVIC se hace referencia a las siguientes competencias:
a) Planificar, hacer el seguimiento y ejecutar el Plan Valenciano de Inclusión y Cohesión Social.
b) Planificar, hacer el seguimiento y ejecutar programas de desarrollo comunitario, acción social y redes de solidaridad.
c) Gestionar e impulsar las prestaciones sociales, en cooperación con las administraciones locales, destinadas a la inclusión
social, la ruptura generacional del empobrecimiento y la redistribución de la riqueza.
→ Una medida económica anti-exclusión es, en el caso valenciano, la Renta Valenciana de Inclusión (RVI-ver Video1), como
un instrumento integral de lucha contra la exclusión social. Que busca romper la transmisión intergeneracional de la
pobreza en todas sus variantes y a todos los colectivos.
d) Dirigir y coordinar las políticas de atención e inclusión a personas migrantes desde el respeto a la interculturalidad.
e) Gestionar las competencias atribuidas a las comunidades autónomas en la legislación vigente en materia de derechos y
libertades de las personas extranjeras en España y su inclusión social.
f) Establecer y desarrollar las medidas estratégicas específicas destinadas a evitar o paliar las desigualdades sufridas por
colectivos vulnerables o en situación de exclusión social.
g) Coordinar, hacer el seguimiento y la evaluación de las prestaciones no contributivas de invalidez y jubilación (PNC), las
prestaciones del Fondo de Asistencia Social (FAS) y las previstas en la disposición transitoria única del Real Decreto
Legislativo , de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las
personas con discapacidad y su inclusión social.
h) Coordinar y llevar el seguimiento de los programas estatales y europeos de inclusión social, especialmente, vinculados a
la inserción sociolaboral de colectivos vulnerables y en situación de exclusión social.
e) Informar sobre la oportunidad de proyectos normativos, anteproyectos de presupuestos, de programas, ayudas y
subvenciones que versan sobre materias de su competencia.
j) Llevar el seguimiento de la ejecución de los expedientes de contratación en el ámbito de sus competencias.
k) Fomentar las acciones de convivencia o voluntariado sociales a través de las entidades y asociaciones a través de las cuales
se organizan socialmente.
, Intervención Psicosocial PS 1026
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l) Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente, en las materias de su competencia, las actuaciones de las direcciones
territoriales.
m) Ejecutar cualquier otra función que le asignen los titulares de los órganos de los que dependa jerárquicamente, en materia
de su ámbito de actuación funcional.
1.3 INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.
De acuerdo con García, C.M.E. (2010), aunque pueda parecer que los movimientos migratorios son un fenómeno
contemporáneo, es importante recordar que éstos tienen un origen remoto, casi ancestral, pues si algo ha caracterizado al
hombre desde sus inicios, es su constante peregrinar hacia lugares nuevos o desconocidos. Es un hecho real que las
personas nos movemos de un lado a otro en el planeta, buscando ese bienestar integral que nos permita tener una vida
digna, es por ello que desde el ámbito de la Conselleria de igualdad y políticas inclusiva de la comunidad valenciana se hace
referencia a la movilidad humana, como un hecho natural que ha marcado la historia de la humanidad y que se ha
acentuado en el último siglo y medio, como resultado de los avances técnicos del transporte y las comunicaciones, las
desigualdades económicas, los conflictos bélicos, las crisis humanitarias o los efectos del cambio climático. Considerando que,
para millones de personas, abandonar su tierra natal no es una elección sino la única posibilidad de sobrevivir o de ofrecer a
su familia un futuro de paz y seguridad lejos de la miseria, de la guerra y la persecución.
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat las siguientes competencias: Protección y
ayuda de menores, jóvenes e inmigrantes. En este caso, para dar la respuesta institucional adecuada, se desarrolla la
Estrategia Valenciana de Migraciones 2021-2026 como una herramienta para afrontar este reto desde una perspectiva
inclusiva e intercultural. Con el objetivo de diseñar una visión de conjunto en las actuaciones que las diferentes consellerias
tienen que llevar a cabo, para que en el marco de sus respectivas competencias, garanticen los derechos de todas las
personas, favorezcan la cohesión social y promuevan la diversidad como un valor que enriquece nuestra sociedad. Además
contempla los derechos humanos como principal eje inspirador y se enmarca en la legalidad internacional, europea, estatal y
autonómica.
La Estrategia Valenciana de Migraciones estará constituida por cinco Líneas Estratégicas:
Asegurar el acceso a servicios públicos; Convivencia e interculturalidad; Derechos Humanos y acogimiento;
Participación e inclusión; Reto demográfico.
Mediante los espacios de participación, contar con los agentes y sectores que trabajan en este ámbito, para concretar
objetivos específicos y acciones concretas. Para ello en primer lugar se plantea la creación de la Comisión mixta para el
desarrollo de la Estrategia Valenciana de Migraciones 2021-2026, En segundo lugar encomendar a la Dirección General de
Igualdad en la Diversidad, que en conformidad con el artículo 13, del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de
aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, sea el
centro directivo competente en materia de política migratoria, así como de la coordinación y puesta en marcha de todas las
acciones que sean necesarias para la ejecución, el seguimiento, la evaluación y su revisión de los objetivos y actuaciones de
la Estrategia. Con las siguientes funciones:
a) Aprobación de los indicadores de cumplimiento de los objetivos de la Estrategia.
b) Seguimiento de la implantación de las actuaciones de la Estrategia.
c) Aprobación del reglamento de funcionamiento de la Comisión y de su calendario de trabajo.
d) Supervisión y seguimiento del presupuesto anual destinado a las actuaciones de la Estrategia.
e) Realización de un informe anual y final del cumplimiento de los objetivos y actuaciones de la Estrategia.
f) Propuesta de modificación, adición o supresión de medidas, en su caso, a la vista de las evaluaciones anuales.
g) Emisión de informes y resoluciones, así como recomendaciones a las diferentes administraciones que tengan por
objeto el desarrollo pleno de la Estrategia.
La estructura de la comisión mixta para el desarrollo de la Estrategia Valenciana se compone de los siguientes cargos:
Presidencia; Vicepresidencia primera y Vicepresidencia segunda; Vocalías institucionales(15). Una persona en representación
de diversas áreas: Educación, Cultura y Deporte; Sanidad Universal y Salud Pública; Justicia, Interior y Administración Pública;
Economía Sostenible, Sectores Productivos, Trabajo y Comercio; Vivienda y Arquitectura Bioclimática; Participación,
Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática; Hacienda y Modelo Económico; Igualdad en la Diversidad; Igualdad de
Género; Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos; Infancia y Adolescencia; Juventud; Relaciones con la Unión Europea y el
Estado; Federación Valenciana de Municipios y Provincias; Universidades Públicas Valencianas. Vocalías sociales (26). Siete
personas en representación de entidades del ámbito de la migración en al menos dos provincias de la Comunitat Valenciana,
al menos una de protección internacional; Siete personas de entidades del ámbito de la migración con implantación local, al
menos 1 de cada provincia; Siete personas de colectivos de personas migrantes, al menos una de cada continente de origen:
Una persona de ACNUR; Una entidades de defensa de derechos de la infancia; Dos personas de sindicatos representativos y
una de la patronal. La secretaría la ostenta la titular de la subdirección general en política migratoria. Según el esquema de
consellería, estos participantes se agrupan dentro de los diferentes sectores y funciones; El grupo objetivo, la ciudadanía, los
