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Sumario Resumen - Intervención Psicosocial

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Intervención Psicosocial PS 1026

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Tema 3. Prevención y diagnóstico participativo en la i​
intervención psicosocial en la infancia y la adolescencia.
En este tema abordaremos la intervención sobre la infancia y adolescencia, centrada especialmente en el ejercicio de sus
derechos y responsabilidades y relacionada con la dinamización de la comunidad y actividades de ocio y tiempo libre. Este
ámbito ha tenido un amplio respaldo a partir de la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y a la adolescencia, donde muchos aspectos de la intervención señalan la importancia de la
intervención de la Psicología de la Intervención Social, siendo quizá los más relevantes la valoración del grado de madurez, la
valoración y diagnóstico de las situaciones de riesgo y desamparo, el derecho de los menores a ser asistidos por un
profesional en los procesos que le afectan, la valoración psicológica en el ámbito social en los procesos de adopción, así como
los servicios de prevención, asesoramiento y acompañamiento para progenitores, tutores, guardadores o acogedores. Estas
actuaciones se concretan en diferentes ámbitos laborales de los que veremos la mayor parte: acogimiento familiar
(evaluación, seguimiento y asesoramiento); acogimiento residencial (centros de protección y de reforma); adopciones
(evaluación, seguimiento y asesoramiento); mediación familiar (intra y extrajudicial); juzgados: asesoramiento, evaluación y
seguimiento de medidas; centros de orientación y apoyo familiar; centros de servicios sociales; y menores infractores.
Abordaremos el tema desde la perspectiva de la prevención y la intervención y veremos las metodologías participativas, que
facilitan, en este caso, que los y las menores sean los protagonistas de su propio proceso, siguiendo con los principios
fundamentales de la intervención en este ámbito.
1. MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
1.1. INTRODUCCIÓN
Para conocer a qué nos referimos cuando hablamos de infancia y adolescencia, haremos referencia a la definición del Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, 2005), que las describe desde un punto de vista psicosocial.
“La infancia es la época en la que los niños y niñas tienen que estar en la escuela y en los lugares de recreo, crecer fuertes y
seguros de sí mismos y recibir el amor y el estímulo de sus familias y de una comunidad amplia de adultos. Es una época
valiosa en la que los niños y las niñas deben vivir sin miedo, seguros frente a la violencia, protegidos contra los malos tratos
y la explotación. Como tal, la infancia significa mucho más que el tiempo que transcurre entre el nacimiento y la edad
adulta. Se refiere al estado y la condición de la vida de un niño, a la calidad de esos años.”
Recordemos que la Infancia y Adolescencia es un tema transversal en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda
2030 de Naciones Unidas, esto es, se incluye a la Infancia y Adolescencia en todos los objetivos, especialmente en los
siguientes:
1.1.1 ODS 1
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. Haciendo mención específica a la pobreza y exclusión
infantil, que, en nuestro país, a principios de 2020 afecta a un 28,3 % de los niños y niñas, es decir a 2,2 millones de niños,
niñas y adolescentes. Según datos de la ONG Save the Children, en su informe “Familias en riesgo. Análisis de la situación de
pobreza en los hogares con hijos e hijas en España”, en nuestro país encontramos la tercera tasa de pobreza infantil más
alta de toda Europa, tras Rumanía y Bulgaria. Si no se toman medidas urgentes, se estima que la tasa de pobreza en el año
2030 será del 26,5%. Más de una cuarta parte de los niños y las niñas en España seguirán creciendo en pobreza en la
próxima década. Sin embargo, con las políticas de infancia adecuadas, el porcentaje de pobreza infantil en 2030 debería
reducirse hasta el 17 %, es decir, descender un punto porcentual por año.

Según la Encuesta de Condiciones de Vida 2019, que ha hecho hoy pública el Instituto Nacional de Estadística (INE, 2020),
señala que el riesgo de pobreza o exclusión social (AROPE) en España remite ligeramente en todos los grupos de edad
excepto en la infancia, donde aumenta del 29,5% de 2018 a un 30,3% en 2019. Este incremento de la pobreza infantil rompe
una tendencia a ir reduciéndose ligeramente desde 2014, año en el que se situaba en el 35,8%. Todos estos datos, deben
tomarse con cautela, pues serán probablemente superiores, fruto de las condiciones socio-económicas derivadas de la
pandemia por la Covid-19.

Debemos considerar que la pobreza infantil se relaciona con mayor vulnerabilidad y exclusión social, no solo se circunscribe
a lo relativo a pobreza económica o material. Estos niños, niñas y adolescentes en relación a la pobreza y riesgo o exclusión,
presentan, como grupo, las siguientes características:
– Tasas más bajas de escolarización en la etapa 0-3. Según un informe de Save the Children de 2015, el 31% de los niños y
niñas del quintil (el 20% de la población con menos dinero) más bajo de ingresos están matriculados en educación 0 a 3, este
porcentaje asciende hasta el 56% en el quintil más rico. Eso priva a muchos niños de colectivos más vulnerables de los
beneficios que aporta la escolarización en esos centros sobre su sociabilidad, su desarrollo cognitivo, o el rendimiento
escolar posterior. También les priva del beneficio social que propicia la escuela 0-3 para favorecer la conciliación de la vida
laboral y familiar y el acceso de la mujer al mercado laboral.

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– Fracaso escolar y abandono escolar prematuro. Según datos del estudio PISA 2015, a los 15 años ha repetido el 53% de los
adolescentes que pertenecen al quintil más bajo del índice socioeconómico y cultural por solo el 8,5% de los que provienen
del quintil de ingresos más alto.
– Peor imagen de sí mismos/as como estudiantes y expectativas socioprofesionales más bajas de los/as adolescentes. (PISA
2015).
– Menor disfrute del ocio y menos oportunidades de jugar. Un 32,5% de los niños viven en hogares que no se pueden
permitir ir de vacaciones al menos una semana (esta cifra llegó prácticamente al 50% en 2013). (INE, 2018).
– Altas tasas de sobrepeso y obesidad, en los tramos socioeconómicos más bajos. Según datos de la Encuesta Nacional de
Salud, la proporción de niños de 4 a 14 años con sobrepeso u obesidad es 10 puntos superior en los tramos más bajos de
ingresos (primer y segundo quintil de ingresos) que en el más alto (quinto quintil). En España tenemos una de las tasas de
sobrepeso y obesidad más altas de Europa, 43% entre niños de 6 a 9 años, según el estudio European Childhood Obesity
Surveillance Initiative (OMS, 2019)
– Hábitos alimentarios menos saludables y menor práctica deportiva de niños y niñas españoles en situación de
vulnerabilidad económica.
– Mayor probabilidad de incurrir en prácticas de riesgo, como el consumo de tabaco o la actividad sexual sin protección por
parte de los y las adolescentes en situación de vulnerabilidad. Un 38% de las y los adolescentes de 15 años procedentes de
familias con menos ingresos declara haber mantenido relaciones sexuales, frente al 33% de las y los que proceden de
entornos con mayor capacidad económica. Un 18% de los encuestados de familias con menor estatus económico declaran no
haber utilizado ningún método de prevención del embarazo la última vez que mantuvieron relaciones, frente a sólo el 11%
de los provenientes de entornos socioeconómicos más favorecidos (Save the Children, 2010).
– Los y las adolescentes expresan peor estado de salud percibida que los que provienen de entornos más acomodados
(HBSC, 2018).​
– Mayor número de dificultades en su estado de salud mental (Save The Children, 2015).

La prevención de la pobreza infantil es una inversión de futuro que redunda en toda la sociedad. Por tanto, está
sobradamente justificado que la infancia y adolescencia ocupen un lugar preferente en las políticas sociales, porque la
pobreza infantil lastra el futuro de las personas y su atención.

Hay muchos argumentos que la justifican, entre los que se encuentran, por ejemplo, que la inversión en infancia beneficia al
conjunto de la sociedad, pues combatir las desventajas en la infancia previene de consecuencias como la desigualdad social,
la segmentación social, la desorganización social, la violencia social, con los riesgos que esto entraña para la democracia.
También, la inversión pública en infancia hace que nuestra sociedad sea más eficiente y competitiva, puesto que tiene un
elevado retorno económico; mejora la competitividad económica, al contar con mayor cantidad de talento; lo contrario
supone un coste de por vida. Por último, no olvidemos, que la inversión en infancia supone una mayor solidaridad
intergeneracional, pues nuestra pirámide poblacional hace peligrar el sistema y su legitimidad.




Retorno social de la inversión (RSI o ROI). El SROI mide el cambio en formas que son relevantes para las
personas u organizaciones que lo experimentan o contribuyen con él. Cuenta cómo se genera el cambio
midiendo los resultados (outcomes) sociales, medioambientales y económicos, y usa términos monetarios para
representar dichos outcomes. Esto permite calcular la ratio costo-beneficio. Por ejemplo, una ratio de 3:1 indica que
una inversión de £1 genera £3 de valor social. El SROI trata de valor, en lugar de dinero.

1.1.2 ODS 3
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Este objetivo es la base de todos los
demás porque para alcanzar el resto de ODS es necesario que se garantice y promueva la salud y el bienestar. Todavía queda
mucho trabajo por hacer porque las tasas de mortalidad materna y neonatal son muy altas, se propagan enfermedades
infecciosas y existe una mala salud reproductiva. Entre otras acciones, para cumplir este objetivo, será necesario impulsar
iniciativas que erradiquen determinadas enfermedades, financiar los sistemas de salud, mejorar el saneamiento y
aumentar el acceso a los servicios médicos. Por supuesto, se incluyen en este objetivo las intervenciones en prevención y
protección frente a situaciones de desprotección y/o negligencia, que veremos de modo más exhaustivo en este tema.
También se recoge, por ejemplo, el trabajo de prevención e intervención con los niños y niñas con discapacidad o riesgo de
padecerla, desde los Centros de Atención Temprana. Así también, campañas específicas de salud pública dirigidas a la
infancia y adolescencia, por ejemplo, en temas como la prevención de la obesidad infantil que se aplican desde el ámbito
comunitario.

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1.1.3 ODS 4
4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida de todos. Si se quiere alcanzar el desarrollo sostenible, la educación de calidad es la base. La educación y la
alfabetización proporcionan a las personas las herramientas necesarias para salir de la pobreza y tener un futuro mejor.
1.1.4 ODS 5
5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. La igualdad entre los géneros es un
derecho humano y la base para alcanzar la sostenibilidad. Para lograr la igualdad es necesario que mujeres y niñas accedan a
la educación, a la atención médica, a un trabajo decente y puedan participar en los procesos de toma de decisiones políticas
y económicas.
1.1.5 ODS 11
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. En general, se
considera que las ciudades han ayudado a muchas personas a progresar social y económicamente y de hecho, las ciudades
han crecido y siguen creciendo de manera que se espera que en 2030, 5.000 millones de personas vivan en ciudades. Para
superar el reto de que tantas personas vivan en las ciudades, estas deben convertirse en espacios seguros, inclusivos,
resilientes y sostenibles.

En el marco de este objetivo se desarrolla la iniciativa “ciudades amigas de la infancia” de UNICEF. Una Ciudad
Amiga de la Infancia es cualquier ciudad, pueblo, comunidad o sistema de gobierno local comprometido con el
cumplimiento de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes de acuerdo a la Convención sobre los
Derechos del Niño.


1.1.6 ODS 16
16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. La paz es fundamental para lograr el resto de ODS, sin embargo, la
violencia en todas sus manifestaciones sigue siendo un problema para personas de todo el mundo, en este sentido cabe
destacar el maltrato infantil y sus graves consecuencias. La clave está en legislar para que las normas sean más efectivas y se
protejan los derechos de las personas. En este sentido, veremos, más adelante, las normas de protección de la infancia y
adolescencia, desarrolladas para garantizar que son sujetos de derecho.
1.1.7 ODS 17
17. Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. Para lo que resulta imprescindible que se establezcan
acuerdos entre todos los actores que deben participar: gobiernos, empresas privadas y ciudadanos. En este sentido los niños,
las niñas y adolescentes, deben participar en su implementación, siendo protagonistas de su desarrollo en su entorno
comunitario. Para ello, los ODS se están incorporando paulatinamente al currículum educativo.
1.2. PRINCIPIOS DE LAS ACTUACIONES CON MENORES
1.2.1 Principios en el ordenamiento jurídico
Ante la vulnerabilidad de niños, niñas y adolescentes, debemos hablar de su protección, no desde un punto de vista
paternalista, sino como sujetos de derecho, en base a los principios que se deben considerar en todas las actuaciones con
menores (CDN, 1989), que veremos posteriormente, se recogen en nuestro ordenamiento jurídico:
Principio 1-No discriminación: Todos los niños y niñas tienen los mismos derechos: en todo caso, en todo momento y sin
excepciones. No importa su color de piel, su religión, su procedencia o las ideas de sus padres.
Principio 2- El interés superior del menor. Cualquier decisión, ley, o política que pueda afectar a la infancia tiene que tener en
cuenta qué es lo mejor para los niños y niñas. Cuando los adultos tomen decisiones tienen que pensar en cómo pueden estas
afectar a los niños, niñas y adolescentes.
Principio 3- Derecho a la vida, supervivencia y desarrollo. Todos los niños y niñas tienen derecho a vivir, a desarrollarse y a
alcanzar su máximo potencial en la vida. Esto incluye tener derecho, por ejemplo, a una alimentación y alojamientos
adecuados, al agua potable, a la educación, a la atención sanitaria, al juego y el descanso, a actividades culturales y a
información sobre sus derechos.
Principio 4- La participación. Los menores de edad tienen derecho a ser consultados sobre las situaciones que les afecten y
a que sus opiniones sean tomadas en cuenta. Esto no significa que puedan decidir siempre, sino que las posibilidades de
participación deben ir aumentando con la edad para que vayan alcanzando madurez.
Así también, a considerar junto a estos principios, el derecho de los niños, las niñas y los/as adolescentes a vivir y crecer en
un entorno libre de violencia, de cualquier tipo.

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