Governance
College 1.
Governance: Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van overheden op het gebied van
veiligheid.
Onderzoeksraad voor veiligheid
De Onderzoeksraad is gericht op het verbeteren van de veiligheid in Nederland en kijkt daarbij vooral
naar die situaties waarbij burgers voor hun veiligheid afhankelijk zijn van de overheid, bedrijven of
instellingen.
De Raad is voorvalgebonden (de Onderzoeksraad heeft alleen een bevoegdheid op het moment dat
er een voorval heeft plaatsgevonden) en trekt lessen op basis van onderzoek naar deze voorvallen.
Ontstaan in 2005, komen voort uit allerlei commissies als raad voor transportveiligheid en
ongevallenonderzoek defensie.
Voorval: Gebeurtenissen die de dood of letsel van een persoon dan wel schade aan een zaak of het
milieu veroorzaken en gebeurtenissen die een gevaar voor een dergelijk gevolg in het leven hebben
geroepen
De Onderzoeksraad hanteert in zijn werk drie kernwaarden:
1. onafhankelijk (zelfstandig bestuursorgaan)
2. transparantie (alles duidelijk)
3. deskundigheid (expertise)
Het taakgebied van de Onderzoeksraad richt zich op luchtvaart, zeescheepvaart, binnenvaart,
railverkeer, wegverkeer, defensie, gezondheid, buisleidingen, industrie en netwerken, bouw en
dienstverlening, water, crisisbeheersing & hulpverlening
Er is geen sprake van een schuldvraag. De onderzoeksraad is onafhankelijk en daarom mag de
informatie niet worden gebruikt in een rechtszaak. Onderzoekers mogen niet worden opgeroepen als
getuige en hebben een geheimhoudingsplicht. Tegenwoordig mag het wel gebruikt worden als
ontlastend bewijs (iemand vrij spreken).
International Transportation Safety Association
Gezamenlijke verbetering plaatsvinden, opgericht in 1993 door VS, Canada, Zweden en Nederland
Toezicht: Het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de
daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar
aanleiding daarvan ingrijpen.
Toezichthouder: Een door de overheid aangesteld, onafhankelijk en onpartijdig instituut dat toeziet
op naleving van wet-en regelgeving door organisaties.
Er is toezicht om maatschappelijk ongewenste effecten te voorkomen.
- beschermen zwakke belangen
- voldoen aan kwaliteitseisen
- beperking van risico’s
- goede werking van markten
- voorkomen bedrog en concurrentievervalsing
Dit gebeurt via het verstrekken van kennis, het aanreiken van hulp en het toepassen van dwang =
handhaving!
Er horen zes basisprincipes bij het houden van toezicht:
, 1. transparantie
2. onafhankelijkheid
3. professionaliteit
4. samenwerking
5. selectiviteit
6. slagvaardigheid
Inspectie SZW
Ontstaan per 2012 door fusie van arbeidsinspectie, inspectie werk en inkomen en de sociale
inlichtingen en opsporingsdienst.
Aandachtsgebieden zijn: veiligheid en gezondheid van werknemers, werk-en rusttijden van
werknemers en hoogrisicobedrijven.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Per 2012 door fusie inspectie verkeer en waterstaat en VROM-inspectie (verkeer ruimtelijke ordening
milieu).
Toezichtsgebieden zijn leefomgeving (afval, industrie, bedrijven, water, producten en stoffen),
transport (rail en wegvervoer, scheepvaart, luchtvaart) en autoriteit woningcorporaties
Inspectie Justitie en Veiligheid
Per 2012 door fusie van inspectie Openbare Orde en veiligheid en inspectie voor de
sanctietoepassing (van V&J naar J&V).
Toezichtsgebieden zijn: jeugd, asiel en migratie, nationale veiligheid, politie, sanctietoepassing,
Caribisch Nederland
Wat betreft de nationale veiligheid → brandweer, incidenten burgerluchtvaart,
rampenbestrijding en crisisbeheersing, terrorismedreiging
Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd
Jeugdzorg en de Inspectie van Gezondheidszorg zijn tot één organisatie gefuseerd per 2017. Samen
zijn ze verantwoordelijk voor het toezicht op de jeugdhulp (2015). Door samen te gaan hebben ze
gezorgd voor het beter houden van toezicht.
Nederlandse Voedsel-en Warenautoriteit
De NVWA bewaakt de veiligheid van voedsel en consumentenproducten, de gezondheid van dieren
en planten, het dierenwelzijn en handhaaft de natuurwetgeving
Inspectieraad
Doelen zijn het bevorderen dat toezicht wordt uitgevoerd in overeenstemming met de principes van
goed toezicht en dat er coördinatie en samenwerking plaats vindt.
Binnen de inspectieraad vallen leden en agendaleden eerder genoemd..
College 2.
Arbeidsomstandighedenwet
Veiligheid, gezondheid en welzijn van werknemers bevorderen
De werkgever is verplicht alle verplichtingen zoals genoemd in de
arbeidsomstandighedenwet na te komen → risico op schade aan de gezondheid
werknemers te beperken
Inspectie SZW heeft een toezichthoudende taak en anders komen er boetes.
Rollen nieuwe Arbowet
1. bedrijfsarts
- onafhankelijke adviserende rol
, - iedere werknemer heeft recht op bezoek aan bedrijfsarts
- vrije toegang werkvloer
- werknemer recht op second opinion andere bedrijfsarts
- klachtenprocedure
2. werknemersvertegenwoordiger
- instemmingsrecht preventiemedewerker
- overleg met bedrijfsarts en andere Arbodeskundigen
3. duidelijkere rol preventiemedewerker
- advies en samenwerking bedrijfsarts en arbodienstverleners
Meldingsplicht
Bedrijfsarts is verplicht beroepsziekten te melden aan Nederlands Centrum voor
Beroepsziekten (AMC) → verbeteren!
↪ opsporen, onderkennen en diagnosticeren beroepsziekten, nu te weinig meldingen
Arbo gaat ook om bedrijfsongevallen, lichamelijke belasting, gevaarlijke stoffen, omgevingsfactoren,
werkdruk en werkstress, agressie en geweld, pesten, intimidatie en discriminatie
PTSS (DSM V)
Blootstelling aan een feitelijke of dreigende dood, ernstige verwondingen of seksueel geweld (zelf,
getuige, van een naaste)
symptomen
- terugkerende herinneringen
- terugkerende nachtmerries
- flashbacks
- vergelijkbare prikkels
- fysiologische reacties
Mensen gaan vermijden, negatieve veranderingen in cognities en stemming en duidelijke
veranderingen in arousal en reactiviteit..
Het fysieke werk kan te zwaar zijn, herhalende bewegingen, verkeerde houdingen, slechte
werkplekken/werkmethoden en te weinig hulpmiddelen.
Lawaai kan leiden tot gehoorschade, Arbo zorgt voor lawaai bestrijden en lawaai gevolgen beheersen
Gassen, dampen, stoffen en vloeistoffen levert gezondheidsrisico’s op, brand-en explosiegevaar
en allergieën, besmettingen en radioactiviteit
Gereedschappen, werktuigen en machines kunnen omvallen, stoten, elektrocutie en tijdens de
werking beknelling, vrijkomende stoffen en gehoorschade/verblinding
RI&E
De aanwezige gevaren worden geïnventariseerd en de al genomen risicobeperkende
maatregelen → risicoinventarisatie
Specifieke aandacht voor bijzondere categorieën werknemers: arbeidsgehandicapten, gedeeltelijke
arbeidsongeschikten, zwangeren, lacterenden, minderjarigen en ouderen
Je evalueert risico’s, brengt prioriteit aan en plan van aanpak (maatregelen)
In een RI&E moet je oa bespreken of er sprake is van gevaarlijke stoffen, hoe blootgesteld, fysieke
overbelasting, beeldschermwerk, lawaai, geschikte arbeidsmiddelen, gebruik persoonlijke
beschermingsmiddelen en is er sprake van intimidatie of geweld?
Seveso
De start van de BRZO is gestart door de Seveso (1976)
College 1.
Governance: Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van overheden op het gebied van
veiligheid.
Onderzoeksraad voor veiligheid
De Onderzoeksraad is gericht op het verbeteren van de veiligheid in Nederland en kijkt daarbij vooral
naar die situaties waarbij burgers voor hun veiligheid afhankelijk zijn van de overheid, bedrijven of
instellingen.
De Raad is voorvalgebonden (de Onderzoeksraad heeft alleen een bevoegdheid op het moment dat
er een voorval heeft plaatsgevonden) en trekt lessen op basis van onderzoek naar deze voorvallen.
Ontstaan in 2005, komen voort uit allerlei commissies als raad voor transportveiligheid en
ongevallenonderzoek defensie.
Voorval: Gebeurtenissen die de dood of letsel van een persoon dan wel schade aan een zaak of het
milieu veroorzaken en gebeurtenissen die een gevaar voor een dergelijk gevolg in het leven hebben
geroepen
De Onderzoeksraad hanteert in zijn werk drie kernwaarden:
1. onafhankelijk (zelfstandig bestuursorgaan)
2. transparantie (alles duidelijk)
3. deskundigheid (expertise)
Het taakgebied van de Onderzoeksraad richt zich op luchtvaart, zeescheepvaart, binnenvaart,
railverkeer, wegverkeer, defensie, gezondheid, buisleidingen, industrie en netwerken, bouw en
dienstverlening, water, crisisbeheersing & hulpverlening
Er is geen sprake van een schuldvraag. De onderzoeksraad is onafhankelijk en daarom mag de
informatie niet worden gebruikt in een rechtszaak. Onderzoekers mogen niet worden opgeroepen als
getuige en hebben een geheimhoudingsplicht. Tegenwoordig mag het wel gebruikt worden als
ontlastend bewijs (iemand vrij spreken).
International Transportation Safety Association
Gezamenlijke verbetering plaatsvinden, opgericht in 1993 door VS, Canada, Zweden en Nederland
Toezicht: Het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de
daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar
aanleiding daarvan ingrijpen.
Toezichthouder: Een door de overheid aangesteld, onafhankelijk en onpartijdig instituut dat toeziet
op naleving van wet-en regelgeving door organisaties.
Er is toezicht om maatschappelijk ongewenste effecten te voorkomen.
- beschermen zwakke belangen
- voldoen aan kwaliteitseisen
- beperking van risico’s
- goede werking van markten
- voorkomen bedrog en concurrentievervalsing
Dit gebeurt via het verstrekken van kennis, het aanreiken van hulp en het toepassen van dwang =
handhaving!
Er horen zes basisprincipes bij het houden van toezicht:
, 1. transparantie
2. onafhankelijkheid
3. professionaliteit
4. samenwerking
5. selectiviteit
6. slagvaardigheid
Inspectie SZW
Ontstaan per 2012 door fusie van arbeidsinspectie, inspectie werk en inkomen en de sociale
inlichtingen en opsporingsdienst.
Aandachtsgebieden zijn: veiligheid en gezondheid van werknemers, werk-en rusttijden van
werknemers en hoogrisicobedrijven.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Per 2012 door fusie inspectie verkeer en waterstaat en VROM-inspectie (verkeer ruimtelijke ordening
milieu).
Toezichtsgebieden zijn leefomgeving (afval, industrie, bedrijven, water, producten en stoffen),
transport (rail en wegvervoer, scheepvaart, luchtvaart) en autoriteit woningcorporaties
Inspectie Justitie en Veiligheid
Per 2012 door fusie van inspectie Openbare Orde en veiligheid en inspectie voor de
sanctietoepassing (van V&J naar J&V).
Toezichtsgebieden zijn: jeugd, asiel en migratie, nationale veiligheid, politie, sanctietoepassing,
Caribisch Nederland
Wat betreft de nationale veiligheid → brandweer, incidenten burgerluchtvaart,
rampenbestrijding en crisisbeheersing, terrorismedreiging
Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd
Jeugdzorg en de Inspectie van Gezondheidszorg zijn tot één organisatie gefuseerd per 2017. Samen
zijn ze verantwoordelijk voor het toezicht op de jeugdhulp (2015). Door samen te gaan hebben ze
gezorgd voor het beter houden van toezicht.
Nederlandse Voedsel-en Warenautoriteit
De NVWA bewaakt de veiligheid van voedsel en consumentenproducten, de gezondheid van dieren
en planten, het dierenwelzijn en handhaaft de natuurwetgeving
Inspectieraad
Doelen zijn het bevorderen dat toezicht wordt uitgevoerd in overeenstemming met de principes van
goed toezicht en dat er coördinatie en samenwerking plaats vindt.
Binnen de inspectieraad vallen leden en agendaleden eerder genoemd..
College 2.
Arbeidsomstandighedenwet
Veiligheid, gezondheid en welzijn van werknemers bevorderen
De werkgever is verplicht alle verplichtingen zoals genoemd in de
arbeidsomstandighedenwet na te komen → risico op schade aan de gezondheid
werknemers te beperken
Inspectie SZW heeft een toezichthoudende taak en anders komen er boetes.
Rollen nieuwe Arbowet
1. bedrijfsarts
- onafhankelijke adviserende rol
, - iedere werknemer heeft recht op bezoek aan bedrijfsarts
- vrije toegang werkvloer
- werknemer recht op second opinion andere bedrijfsarts
- klachtenprocedure
2. werknemersvertegenwoordiger
- instemmingsrecht preventiemedewerker
- overleg met bedrijfsarts en andere Arbodeskundigen
3. duidelijkere rol preventiemedewerker
- advies en samenwerking bedrijfsarts en arbodienstverleners
Meldingsplicht
Bedrijfsarts is verplicht beroepsziekten te melden aan Nederlands Centrum voor
Beroepsziekten (AMC) → verbeteren!
↪ opsporen, onderkennen en diagnosticeren beroepsziekten, nu te weinig meldingen
Arbo gaat ook om bedrijfsongevallen, lichamelijke belasting, gevaarlijke stoffen, omgevingsfactoren,
werkdruk en werkstress, agressie en geweld, pesten, intimidatie en discriminatie
PTSS (DSM V)
Blootstelling aan een feitelijke of dreigende dood, ernstige verwondingen of seksueel geweld (zelf,
getuige, van een naaste)
symptomen
- terugkerende herinneringen
- terugkerende nachtmerries
- flashbacks
- vergelijkbare prikkels
- fysiologische reacties
Mensen gaan vermijden, negatieve veranderingen in cognities en stemming en duidelijke
veranderingen in arousal en reactiviteit..
Het fysieke werk kan te zwaar zijn, herhalende bewegingen, verkeerde houdingen, slechte
werkplekken/werkmethoden en te weinig hulpmiddelen.
Lawaai kan leiden tot gehoorschade, Arbo zorgt voor lawaai bestrijden en lawaai gevolgen beheersen
Gassen, dampen, stoffen en vloeistoffen levert gezondheidsrisico’s op, brand-en explosiegevaar
en allergieën, besmettingen en radioactiviteit
Gereedschappen, werktuigen en machines kunnen omvallen, stoten, elektrocutie en tijdens de
werking beknelling, vrijkomende stoffen en gehoorschade/verblinding
RI&E
De aanwezige gevaren worden geïnventariseerd en de al genomen risicobeperkende
maatregelen → risicoinventarisatie
Specifieke aandacht voor bijzondere categorieën werknemers: arbeidsgehandicapten, gedeeltelijke
arbeidsongeschikten, zwangeren, lacterenden, minderjarigen en ouderen
Je evalueert risico’s, brengt prioriteit aan en plan van aanpak (maatregelen)
In een RI&E moet je oa bespreken of er sprake is van gevaarlijke stoffen, hoe blootgesteld, fysieke
overbelasting, beeldschermwerk, lawaai, geschikte arbeidsmiddelen, gebruik persoonlijke
beschermingsmiddelen en is er sprake van intimidatie of geweld?
Seveso
De start van de BRZO is gestart door de Seveso (1976)
