Oefenvragen blok 3.5
Bestuursrecht 2020-2021
INHOUDSOPGAVE
blz.
WEEK 1:
Oefenvragen 1 2
Antwoorden 1 5
Oefenvragen 2 9
Antwoorden 2 10
WEEK 2:
Oefenvragen 3 12
Antwoorden 3 14
Oefenvragen 4 16
Antwoorden 4 18
WEEK 3:
Oefenvragen 5 20
Antwoorden 5 24
WEEK 4:
Oefenvragen 6 29
Antwoorden 6 31
,OEFENVRAGEN 1
Vraag 1
Lees onderstaande artikelen uit de Politiewet 2012.
Artikel 26
De politie heeft rechtspersoonlijkheid en is gevestigd in een door Onze Minister aan te wijzen
gemeente.
Artikel 27
1. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef legt over
de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden verantwoording af aan Onze Minister.
2. De korpschef vertegenwoordigt de politie in en buiten rechte.
Artikel 28
1. De korpschef wordt bij koninklijk besluit benoemd, geschorst en ontslagen. Over de
benoeming worden de regioburgemeesters en het College van procureurs-generaal in de
gelegenheid gesteld advies uit te brengen. De korpschef wordt benoemd voor een periode
van zes jaren en kan telkens worden herbenoemd voor een periode van drie jaren.
Vraag:
Is de korpschef van de politie een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht (hierna: Awb)?
Vraag 2
In de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Duiven is bepaald dat de
eigenaar, houder of verzorger van een hond verplicht is ervoor te zorgen dat die hond zich
niet op de weg kan bevinden, anders dan aangelijnd en voldoende in ieders macht. Verder is
bepaald dat deze verplichting niet geldt op door het college van burgemeester en
wethouders als losloopgebied aangewezen wegen in openbare parken en plantsoenen.
Het college van burgemeester en wethouders neemt op 2 juni schriftelijk de beslissing dat
het gebied tussen twee spoorlijnen als hondenlosloopgebied is aangewezen.
Vragen:
1. Waarom is de beslissing van het college van burgemeester en wethouders van 2 juni
een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht?
2. Wat voor soort besluit betreft het hier?
Vraag 3
Ingevolge artikel 16, eerste lid, aanhef en onder d, van de Vreemdelingenwet 2000
(opgenomen in de wettenbundel) is de minister bevoegd om een verblijfsvergunning regulier
voor bepaalde tijd af te wijzen indien een vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare
orde of nationale veiligheid.
In de Vreemdelingencirculaire 2000 (niet opgenomen in de wettenbundel) is door de minister
met betrekking tot bovengenoemd artikel het volgende bepaald:
2
,Paragraaf B1/ 4.4.
De aanvraag voor een verblijfsvergunning wordt afgewezen wegens gevaar voor de
openbare orde als de vreemdeling wegens een misdrijf:
a. een transactieaanbod heeft aanvaard; of
b. een strafbeschikking is opgelegd; of
c. is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf (...).
Deze paragraaf is gepubliceerd in de Staatscourant.
Vraag:
Wat voor soort besluit is paragraaf B1/4.4 van de Vreemdelingencirculaire 2000?
Vraag 4
In de APV van Amsterdam is het volgende artikel opgenomen:
Artikel 3.23 Beperking verstrekking alcoholhoudende drank
1. Het is verboden sterke drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken in een bedrijf of
een onderdeel daarvan:
a. waar uitsluitend of in hoofdzaak kleine eetwaren worden verkocht;
b. dat uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een jeugdorganisatie of -instelling;
c. dat uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een sportorganisatie of -instelling;
d. dat in gebruik is als wachtruimte voor passagiers van een openbaar vervoerbedrijf
of
e. waar onderwijs wordt gegeven.
2. De burgemeester kan van dit verbod ontheffing verlenen.
Trainer Michel wil in de kantine van de atletiekclub een Olympische middag organiseren.
Naast proeflessen discuswerpen en kogelstoten, wil hij een Griekse agora nabootsen waar
hij ook Ouzo zal gaan schenken. Om die reden vraagt hij bij de burgemeester een ontheffing
van het verbod om sterke drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken aan. Op 12 mei
ontvangt Michel een brief van de burgemeester waarin de aanvraag voor een ontheffing
wordt geweigerd.
Vragen:
a. Op welke wijze heeft de burgemeester de bevoegdheid verkregen om te beslissen op
aanvragen voor een ontheffing van het verbod om sterke drank voor gebruik te verstrekken?
Leg uit.
Michel is het niet eens met de afwijzing van zijn aanvraag voor een ontheffing. Hij maakt
daarom bezwaar tegen de brief van 12 mei. De burgemeester laat een onder hem
ressorterende ambtenaar X namens hem op het bezwaarschrift beslissen.
Stel, ambtenaar X heeft namens de burgemeester op de aanvraag van Michel voor een
ontheffing van het verbod om sterke drank te verstrekken, beslist (het besluit in primo).
b. Waarom is het niet toegestaan dat ambtenaar X namens de burgemeester ook op het
bezwaarschrift van Michel beslist?
3
, Vraag 5
a) Is in artikel 16, eerste lid, van de Participatiewet (opgenomen in de wettenbundel)
sprake van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en
motiveer uw antwoord.
b) Is in artikel 18, tiende lid, van de Participatiewet (opgenomen in de wettenbundel)
sprake van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en
motiveer uw antwoord.
c) Is in artikel 58, eerste lid, dan wel tweede lid, onder a, van de Participatiewet
(opgenomen in de wettenbundel) sprake van beoordelingsruimte,
beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en motiveer uw antwoord.
d) Leg in uw eigen woorden uit of en zo ja, waarom het voor de rechterlijke toetsing
verschil maakt of er sprake is van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of
beleidsvrijheid.
4
Bestuursrecht 2020-2021
INHOUDSOPGAVE
blz.
WEEK 1:
Oefenvragen 1 2
Antwoorden 1 5
Oefenvragen 2 9
Antwoorden 2 10
WEEK 2:
Oefenvragen 3 12
Antwoorden 3 14
Oefenvragen 4 16
Antwoorden 4 18
WEEK 3:
Oefenvragen 5 20
Antwoorden 5 24
WEEK 4:
Oefenvragen 6 29
Antwoorden 6 31
,OEFENVRAGEN 1
Vraag 1
Lees onderstaande artikelen uit de Politiewet 2012.
Artikel 26
De politie heeft rechtspersoonlijkheid en is gevestigd in een door Onze Minister aan te wijzen
gemeente.
Artikel 27
1. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef legt over
de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden verantwoording af aan Onze Minister.
2. De korpschef vertegenwoordigt de politie in en buiten rechte.
Artikel 28
1. De korpschef wordt bij koninklijk besluit benoemd, geschorst en ontslagen. Over de
benoeming worden de regioburgemeesters en het College van procureurs-generaal in de
gelegenheid gesteld advies uit te brengen. De korpschef wordt benoemd voor een periode
van zes jaren en kan telkens worden herbenoemd voor een periode van drie jaren.
Vraag:
Is de korpschef van de politie een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht (hierna: Awb)?
Vraag 2
In de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Duiven is bepaald dat de
eigenaar, houder of verzorger van een hond verplicht is ervoor te zorgen dat die hond zich
niet op de weg kan bevinden, anders dan aangelijnd en voldoende in ieders macht. Verder is
bepaald dat deze verplichting niet geldt op door het college van burgemeester en
wethouders als losloopgebied aangewezen wegen in openbare parken en plantsoenen.
Het college van burgemeester en wethouders neemt op 2 juni schriftelijk de beslissing dat
het gebied tussen twee spoorlijnen als hondenlosloopgebied is aangewezen.
Vragen:
1. Waarom is de beslissing van het college van burgemeester en wethouders van 2 juni
een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht?
2. Wat voor soort besluit betreft het hier?
Vraag 3
Ingevolge artikel 16, eerste lid, aanhef en onder d, van de Vreemdelingenwet 2000
(opgenomen in de wettenbundel) is de minister bevoegd om een verblijfsvergunning regulier
voor bepaalde tijd af te wijzen indien een vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare
orde of nationale veiligheid.
In de Vreemdelingencirculaire 2000 (niet opgenomen in de wettenbundel) is door de minister
met betrekking tot bovengenoemd artikel het volgende bepaald:
2
,Paragraaf B1/ 4.4.
De aanvraag voor een verblijfsvergunning wordt afgewezen wegens gevaar voor de
openbare orde als de vreemdeling wegens een misdrijf:
a. een transactieaanbod heeft aanvaard; of
b. een strafbeschikking is opgelegd; of
c. is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf (...).
Deze paragraaf is gepubliceerd in de Staatscourant.
Vraag:
Wat voor soort besluit is paragraaf B1/4.4 van de Vreemdelingencirculaire 2000?
Vraag 4
In de APV van Amsterdam is het volgende artikel opgenomen:
Artikel 3.23 Beperking verstrekking alcoholhoudende drank
1. Het is verboden sterke drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken in een bedrijf of
een onderdeel daarvan:
a. waar uitsluitend of in hoofdzaak kleine eetwaren worden verkocht;
b. dat uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een jeugdorganisatie of -instelling;
c. dat uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een sportorganisatie of -instelling;
d. dat in gebruik is als wachtruimte voor passagiers van een openbaar vervoerbedrijf
of
e. waar onderwijs wordt gegeven.
2. De burgemeester kan van dit verbod ontheffing verlenen.
Trainer Michel wil in de kantine van de atletiekclub een Olympische middag organiseren.
Naast proeflessen discuswerpen en kogelstoten, wil hij een Griekse agora nabootsen waar
hij ook Ouzo zal gaan schenken. Om die reden vraagt hij bij de burgemeester een ontheffing
van het verbod om sterke drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken aan. Op 12 mei
ontvangt Michel een brief van de burgemeester waarin de aanvraag voor een ontheffing
wordt geweigerd.
Vragen:
a. Op welke wijze heeft de burgemeester de bevoegdheid verkregen om te beslissen op
aanvragen voor een ontheffing van het verbod om sterke drank voor gebruik te verstrekken?
Leg uit.
Michel is het niet eens met de afwijzing van zijn aanvraag voor een ontheffing. Hij maakt
daarom bezwaar tegen de brief van 12 mei. De burgemeester laat een onder hem
ressorterende ambtenaar X namens hem op het bezwaarschrift beslissen.
Stel, ambtenaar X heeft namens de burgemeester op de aanvraag van Michel voor een
ontheffing van het verbod om sterke drank te verstrekken, beslist (het besluit in primo).
b. Waarom is het niet toegestaan dat ambtenaar X namens de burgemeester ook op het
bezwaarschrift van Michel beslist?
3
, Vraag 5
a) Is in artikel 16, eerste lid, van de Participatiewet (opgenomen in de wettenbundel)
sprake van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en
motiveer uw antwoord.
b) Is in artikel 18, tiende lid, van de Participatiewet (opgenomen in de wettenbundel)
sprake van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en
motiveer uw antwoord.
c) Is in artikel 58, eerste lid, dan wel tweede lid, onder a, van de Participatiewet
(opgenomen in de wettenbundel) sprake van beoordelingsruimte,
beoordelingsvrijheid en/of beleidsvrijheid? Leg uit en motiveer uw antwoord.
d) Leg in uw eigen woorden uit of en zo ja, waarom het voor de rechterlijke toetsing
verschil maakt of er sprake is van beoordelingsruimte, beoordelingsvrijheid en/of
beleidsvrijheid.
4
