Vrij verkeer van goederen
Stap 1: Is er sprake van een goed? Art. 34 VWEU Commissie v. Italië:
- Waren die op geld waardeerbaar zijn;
- Voorwerp van handelstransacties;
- Moeten over een EU-grens vervoerd worden;
- Moeten zich in het vrij verkeer bevinden art. 28 lid 2 VWEU.
Stap 2: Is er sprake van een uitzondering?
- Art. 346 VWEU
- Waren in strafrechtelijke sfeer
Stap 3: Wordt deze vrijheid geschonden? Zie betreffende casus
Stap 4: Is er sprake van een financiële belemmeringen?
- Douaneheffingen art. 30 VWEU
- Interne belastingen Oostenrijk/ Duitsland
o Soortgelijke goederen art. 110 alinea 1 VWEU
o Concurrerende goederen art. 110 alinea 2 VWEU
Stap 4.1: Is er sprake van niet-financiële belemmeringen?
Stap 4.2: Betreft het een invoerbeperking of een uitvoerbeperking
- Invoerbeperkingen art. 34 VWEU
- Uitvoerbeperkingen art. 35 VWEU
Stap 4.3: Is er sprake van een kwantitatieve invoerbeperking of van een
maatregel van gelijke werking (MVG)?
MVG = dassonville = “elke handeling die de intracommunautaire
handel rechtstreeks, daadwerkelijk en potentieel kan belemmeren”
Keck r.o. 11
Stap 4.4: Van welke vorm van MVG is er sprake?
- Productvoorwaarden Cassis de Dijon = eisen stellen aan de
veiligheid van een product
- Verkoopmodaliteit Keck = manier van verkopen product, maatregel
valt niet onder art. 34 VWEU
- Gebruiksmodaliteit Mickelson en Roos, Commissie tegen Italië =
heeft invloed op consumentengedrag waardoor de toegang van een
product door een lidstaat beperkt wordt
Stap 4.5: Is er sprake van een maatregel met onderscheid of een
maatregel zonder onderscheid?
- MMO = er wordt onderscheid gemaakt in nationaliteit
- MZO = geen onderscheid tussen lidstaten
Stap 5: Indien geschonden is er een rechtvaardiging van toepassing?
- Harmonisatiewetgeving
, - Art. 36 VWEU = alleen voor non-tarifaire belemmeringen, Commissie
tegen Italië. Het is voor MMO en MZO te gebruiken
- Rule of reason Cassis de Dijon MZO, (non)-tarifaire belemmeringen
Stap 6: Is de rechtvaardiging proportioneel?
- Art. 36 VWEU Commissie tegen Italië
o Is de maatregel geschikt? (subsidiair) DPV
o Gaat de nationale maatregel verder dan noodzakelijk
(proportioneel) Scotch Whisky
- Rule of reason Cassis de Dijon
o Is de maatregel geschikt (subsidiair)
o Gaat de nationale maatregel verder dan noodzakelijk?
(proportioneel) Scotch Whisky
o Belangenafweging Mickelson en Roos r.o 33
Stap 1: Is er sprake van een goed? Art. 34 VWEU Commissie v. Italië:
- Waren die op geld waardeerbaar zijn;
- Voorwerp van handelstransacties;
- Moeten over een EU-grens vervoerd worden;
- Moeten zich in het vrij verkeer bevinden art. 28 lid 2 VWEU.
Stap 2: Is er sprake van een uitzondering?
- Art. 346 VWEU
- Waren in strafrechtelijke sfeer
Stap 3: Wordt deze vrijheid geschonden? Zie betreffende casus
Stap 4: Is er sprake van een financiële belemmeringen?
- Douaneheffingen art. 30 VWEU
- Interne belastingen Oostenrijk/ Duitsland
o Soortgelijke goederen art. 110 alinea 1 VWEU
o Concurrerende goederen art. 110 alinea 2 VWEU
Stap 4.1: Is er sprake van niet-financiële belemmeringen?
Stap 4.2: Betreft het een invoerbeperking of een uitvoerbeperking
- Invoerbeperkingen art. 34 VWEU
- Uitvoerbeperkingen art. 35 VWEU
Stap 4.3: Is er sprake van een kwantitatieve invoerbeperking of van een
maatregel van gelijke werking (MVG)?
MVG = dassonville = “elke handeling die de intracommunautaire
handel rechtstreeks, daadwerkelijk en potentieel kan belemmeren”
Keck r.o. 11
Stap 4.4: Van welke vorm van MVG is er sprake?
- Productvoorwaarden Cassis de Dijon = eisen stellen aan de
veiligheid van een product
- Verkoopmodaliteit Keck = manier van verkopen product, maatregel
valt niet onder art. 34 VWEU
- Gebruiksmodaliteit Mickelson en Roos, Commissie tegen Italië =
heeft invloed op consumentengedrag waardoor de toegang van een
product door een lidstaat beperkt wordt
Stap 4.5: Is er sprake van een maatregel met onderscheid of een
maatregel zonder onderscheid?
- MMO = er wordt onderscheid gemaakt in nationaliteit
- MZO = geen onderscheid tussen lidstaten
Stap 5: Indien geschonden is er een rechtvaardiging van toepassing?
- Harmonisatiewetgeving
, - Art. 36 VWEU = alleen voor non-tarifaire belemmeringen, Commissie
tegen Italië. Het is voor MMO en MZO te gebruiken
- Rule of reason Cassis de Dijon MZO, (non)-tarifaire belemmeringen
Stap 6: Is de rechtvaardiging proportioneel?
- Art. 36 VWEU Commissie tegen Italië
o Is de maatregel geschikt? (subsidiair) DPV
o Gaat de nationale maatregel verder dan noodzakelijk
(proportioneel) Scotch Whisky
- Rule of reason Cassis de Dijon
o Is de maatregel geschikt (subsidiair)
o Gaat de nationale maatregel verder dan noodzakelijk?
(proportioneel) Scotch Whisky
o Belangenafweging Mickelson en Roos r.o 33
