AVV, CBAS of beleidsregel?
Tentamenvraag beantwoorden
1. Onderwerp / leerstuk (Deze tentamenvraag gaat over delegatie)
2. Artikelen
3. Arresten
4. Toepassen (In dit verhaaltje speelt dit dit en dit)
5. Conclusie (GEEF ANTWOORD OP DE VRAAG)
- Loop goed alle artikelen langs in de Awb. Procesrecht is bijna volledig gecodificeerd. Je
wettenbundel is eigenlijk je antwoordenboek.
Week 2: Soorten bestuurshandelingen
- Feitelijke bestuurshandelingen
- Rechtshandelingen
- Privaatrechtelijke rechtshandelingen
- Publiekrechtelijke rechtshandelingen
AMvB, beleidsregel of c-bas?
Rijbewijs = beschikking (individueel)
Coronaregels = besluit van algemene strekking (voor iedereen)
Besluit (1:3 Awb)
1. Schriftelijke beslissing
2. Van een bestuursorgaan
3. Rechtshandeling
4. Publiekrechtelijk
Twee soorten besluiten
- Beschikking
- Besluit van Algemene strekking
, Beschikking
- Persoonsgerichte beschikking
- Zaaksgerichte beschikking
Persoonsgerichte beschikking met zakelijke werking
Voorbeeld
Jan krijgt een rijbewijs; normaal persoonsgerichte beschikking want kwaliteiten van Jan zijn
van belang voor het verlenen van het rijbewijs
Jan krijgt een kapvergunning om de boom in zijn tuin te kappen; persoonsgericht met
zakelijke werking (want gaat om de boom, niet om Jan)
Zaaksgerichte beschikking
- Bepaalt de juridische status van een object;
- Richt zich tot een in beginsel onbepaalbare personenkring
- Voorbeeld: Monumentenlijst
Besluit van algemene strekking
AVV, CBAS-schema of beleidsregel?
STAP 1
A: Algemeen
V: Verbindend
V: Voorschrift
1) Algemeen:
- Rechtsgevolg voor open groep (betekent dat het in theorie een groep is waar iedereen bij
kan horen) personen en reeks gevallen (Postwet-arrest);
- Vatbaar voor herhaalde toepassing
- Naar buiten toe (niet slechts binnen de overheidsorganisatie); mag niet alleen interne
werking hebben.
Stel je voor dat het ministerie van financiën de regel zou hebben dat iedereen een das moet
dragen die er komt werken. Is het een rechtsgevolg voor een open groep mensen? Ja, Het is
ook voor herhaalde toepassing vatbaar. Deze loopt stuk op dat hij externe werking mist. Zo’n
voorschrift geldt alleen voor het eigen ministerie en heeft dus alleen interne werking.
2) Verbindend:
- Vastgesteld op grond van een wetgevende bevoegdheid (mag er überhaupt voorschriften
worden bepaald? Hoe herken je dat: heel vaak vragen ze ernaar of het College van de
gemeente regels heeft mogen stellen, moet je zoeken naar de woordjes ‘nadere regels’ of
‘regelt’)
Tentamenvraag beantwoorden
1. Onderwerp / leerstuk (Deze tentamenvraag gaat over delegatie)
2. Artikelen
3. Arresten
4. Toepassen (In dit verhaaltje speelt dit dit en dit)
5. Conclusie (GEEF ANTWOORD OP DE VRAAG)
- Loop goed alle artikelen langs in de Awb. Procesrecht is bijna volledig gecodificeerd. Je
wettenbundel is eigenlijk je antwoordenboek.
Week 2: Soorten bestuurshandelingen
- Feitelijke bestuurshandelingen
- Rechtshandelingen
- Privaatrechtelijke rechtshandelingen
- Publiekrechtelijke rechtshandelingen
AMvB, beleidsregel of c-bas?
Rijbewijs = beschikking (individueel)
Coronaregels = besluit van algemene strekking (voor iedereen)
Besluit (1:3 Awb)
1. Schriftelijke beslissing
2. Van een bestuursorgaan
3. Rechtshandeling
4. Publiekrechtelijk
Twee soorten besluiten
- Beschikking
- Besluit van Algemene strekking
, Beschikking
- Persoonsgerichte beschikking
- Zaaksgerichte beschikking
Persoonsgerichte beschikking met zakelijke werking
Voorbeeld
Jan krijgt een rijbewijs; normaal persoonsgerichte beschikking want kwaliteiten van Jan zijn
van belang voor het verlenen van het rijbewijs
Jan krijgt een kapvergunning om de boom in zijn tuin te kappen; persoonsgericht met
zakelijke werking (want gaat om de boom, niet om Jan)
Zaaksgerichte beschikking
- Bepaalt de juridische status van een object;
- Richt zich tot een in beginsel onbepaalbare personenkring
- Voorbeeld: Monumentenlijst
Besluit van algemene strekking
AVV, CBAS-schema of beleidsregel?
STAP 1
A: Algemeen
V: Verbindend
V: Voorschrift
1) Algemeen:
- Rechtsgevolg voor open groep (betekent dat het in theorie een groep is waar iedereen bij
kan horen) personen en reeks gevallen (Postwet-arrest);
- Vatbaar voor herhaalde toepassing
- Naar buiten toe (niet slechts binnen de overheidsorganisatie); mag niet alleen interne
werking hebben.
Stel je voor dat het ministerie van financiën de regel zou hebben dat iedereen een das moet
dragen die er komt werken. Is het een rechtsgevolg voor een open groep mensen? Ja, Het is
ook voor herhaalde toepassing vatbaar. Deze loopt stuk op dat hij externe werking mist. Zo’n
voorschrift geldt alleen voor het eigen ministerie en heeft dus alleen interne werking.
2) Verbindend:
- Vastgesteld op grond van een wetgevende bevoegdheid (mag er überhaupt voorschriften
worden bepaald? Hoe herken je dat: heel vaak vragen ze ernaar of het College van de
gemeente regels heeft mogen stellen, moet je zoeken naar de woordjes ‘nadere regels’ of
‘regelt’)
