Boek: Grondslagen van het recht deel 3: Vaardigheden
Hoofdstuk 1 – Het hanteren van de wettenbundel (alles)
De vorm
Opschrift
o Naam van de wet of regelgeving en vaak tussen haakjes de citeertitel
Aanhef
o Deze bestaat uit 1 of meer standaardzinnen: ‘Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods,
Koning de Nederlanden, enz enz.
Considerance
o Hierin wordt in korte standaardzinnen de bestaansrede van de wet uiteengezet. Bijv. ‘Alzo wij
in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is’ enz enz.
Corpus
o De inhoud van de wet, bestaande uit genummerde artikelen
De uitgever van de wetseditie voegt zelf de volgende elementen toe:
Thematische indeling
Paginanummer
Indexen van wet- en regelgeving
Trefwoordenregister
Margeteksten
Verwijzingen
Redactionele toevoegingen
Verwijzingen naar een wet worden zo gedaan:
Artikelnummer, eventueel lidnummer, eventueel sub aanduiding
Artikel
o Hoofdregel is dat wetten een doorlopende nummering in Arabische cijfers hebben.
o Hier zijn veel uitzonderingen op.
Lid
o De tekst van een wetsartikel is vaak gesplitst in op zichzelf staande stukjes.
Sub
o Subs zijn geletterd en beginnen met een ‘a’.
Afkortingen:
- Awb Algemene wet bestuursrecht
- BW Burgerlijk Wetboek
- EVRM Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele
vrijheden
- RvOTK Regelement van Orde van de tweede kamer der Staten-Generaal
- Sr Wetboek van Strafrecht
- VEU Verdrag betreffende de Europese Unie
- Wm Wet Milieubeheer
- WRvS Wet op de Raad van Staten
De inhoud
Gelaagde structuur
o De wetten waar dit op van toepassing is hebben niet eenvoudig een opsomming van artikelen.
Maar zij bestaat uit delen die van meer algemeen steeds meer specifiek worden, waarbij de
algemene delen van toepassing zijn op de meer specifieke delen.
, Definitiebepaling
o Wordt een woord gebruikt in een specifieke betekenis waar een dubbelzinnige betekenis aan kan
worden gehangen, dan wordt de betekenis van het wordt vaak in de wet definieert.
o Gelden slechts voor de desbetreffende wet
Cumulatieve en alternatieve voorwaarden:
Cumulatieve voorwaarden
o Een gevolg treedt in wanneer aan alle voorwaarden wordt voldaan.
Alternatieve voorwaarden
o Een gevolg treedt in wanneer aan ten minste 1 van de voorwaarden wordt voldaan.
o Vaak te herkennen aan de woorden ‘of’ en ‘hetzij’.
Het kan zijn dat binnen een cumulatieve voorwaarden alternatieve voorwaarden zitten verwerkt.
Hoofdstuk 2 – De totstandkoming van een wet
De totstandkoming van een wet
Fase 1: Departementale voorbereiding
Doorgaans wordt een wetsvoorstel op het ministerie voorbereid.
Een voorstel van de wet gaat vergezeld van een memorie van toelichting (MvT). Hierin worden de
achtergronden van het voorstel toegelicht en gemotiveerd.
Daarna legt de minister de wet en de MvT voor aan de ministerraad. Deze beraadslagingen zijn
geheim.
Is de ministerraad akkoord dan gaat het naar het Kabinet van de Koning, met het verzoek het ter
advisering aan de Raad van State te verzenden.
De Raad van State beoordeelt het op:
o Kwaliteit van beleid
o Juridische kwaliteit
o Wetstechnische kwaliteit
Deze adviezen zijn openbaar.
Hierna wordt het ingediend bij de Tweede Kamer.
Fase 2: Parlementaire behandeling
Na indiening bij de Tweede Kamer begint het voorbereidend onderzoek door de Kamercommissie.
Hierin kunnen amendementen ontworpen worden, voorstellen tot wijzigingen van de voorgestelde
wet.
De minister reageert op het verslag met de ‘Nota n.a.v. het verslag’. Vind hij dat er aanleiding toe is
dan zal hij een nota van verbetering of wijziging toevoegen.
Openbare behandeling: in een plenaire (mondelinge) vergadering worden de algemene
beschouwingen gehouden.
Indien de 2e Kamer de wet/wijziging van de wet aanneemt gaat het naar de 1 e Kamer.
Fase 3: Bekrachtiging
Na het aannemen in de 1e kamer wordt de wet bekrachtigd door ondertekening door de koning.
Daarnaast moeten 1 of meer ministers of staatssecretarissen ook tekenen.
Fase 4: Bekendmaking
De bekendmaking van een wet moet gebeuren door een plaatsing in het Staatsblad door de minister
van Veiligheid en Justitie.
Fase 5: Inwerkingtreding
Bekrachtiging en bekendmaking zijn voorwaarden voor de inwerkingtreding van een wet.
Pas als een wet inwerking is getreden kunnen mensen rechten aan de wet ontlenen en kunnen
plichten een hen worden opgelegd.
Civielrechtelijk arrest
Hoofdstuk 1 – Het hanteren van de wettenbundel (alles)
De vorm
Opschrift
o Naam van de wet of regelgeving en vaak tussen haakjes de citeertitel
Aanhef
o Deze bestaat uit 1 of meer standaardzinnen: ‘Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods,
Koning de Nederlanden, enz enz.
Considerance
o Hierin wordt in korte standaardzinnen de bestaansrede van de wet uiteengezet. Bijv. ‘Alzo wij
in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is’ enz enz.
Corpus
o De inhoud van de wet, bestaande uit genummerde artikelen
De uitgever van de wetseditie voegt zelf de volgende elementen toe:
Thematische indeling
Paginanummer
Indexen van wet- en regelgeving
Trefwoordenregister
Margeteksten
Verwijzingen
Redactionele toevoegingen
Verwijzingen naar een wet worden zo gedaan:
Artikelnummer, eventueel lidnummer, eventueel sub aanduiding
Artikel
o Hoofdregel is dat wetten een doorlopende nummering in Arabische cijfers hebben.
o Hier zijn veel uitzonderingen op.
Lid
o De tekst van een wetsartikel is vaak gesplitst in op zichzelf staande stukjes.
Sub
o Subs zijn geletterd en beginnen met een ‘a’.
Afkortingen:
- Awb Algemene wet bestuursrecht
- BW Burgerlijk Wetboek
- EVRM Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele
vrijheden
- RvOTK Regelement van Orde van de tweede kamer der Staten-Generaal
- Sr Wetboek van Strafrecht
- VEU Verdrag betreffende de Europese Unie
- Wm Wet Milieubeheer
- WRvS Wet op de Raad van Staten
De inhoud
Gelaagde structuur
o De wetten waar dit op van toepassing is hebben niet eenvoudig een opsomming van artikelen.
Maar zij bestaat uit delen die van meer algemeen steeds meer specifiek worden, waarbij de
algemene delen van toepassing zijn op de meer specifieke delen.
, Definitiebepaling
o Wordt een woord gebruikt in een specifieke betekenis waar een dubbelzinnige betekenis aan kan
worden gehangen, dan wordt de betekenis van het wordt vaak in de wet definieert.
o Gelden slechts voor de desbetreffende wet
Cumulatieve en alternatieve voorwaarden:
Cumulatieve voorwaarden
o Een gevolg treedt in wanneer aan alle voorwaarden wordt voldaan.
Alternatieve voorwaarden
o Een gevolg treedt in wanneer aan ten minste 1 van de voorwaarden wordt voldaan.
o Vaak te herkennen aan de woorden ‘of’ en ‘hetzij’.
Het kan zijn dat binnen een cumulatieve voorwaarden alternatieve voorwaarden zitten verwerkt.
Hoofdstuk 2 – De totstandkoming van een wet
De totstandkoming van een wet
Fase 1: Departementale voorbereiding
Doorgaans wordt een wetsvoorstel op het ministerie voorbereid.
Een voorstel van de wet gaat vergezeld van een memorie van toelichting (MvT). Hierin worden de
achtergronden van het voorstel toegelicht en gemotiveerd.
Daarna legt de minister de wet en de MvT voor aan de ministerraad. Deze beraadslagingen zijn
geheim.
Is de ministerraad akkoord dan gaat het naar het Kabinet van de Koning, met het verzoek het ter
advisering aan de Raad van State te verzenden.
De Raad van State beoordeelt het op:
o Kwaliteit van beleid
o Juridische kwaliteit
o Wetstechnische kwaliteit
Deze adviezen zijn openbaar.
Hierna wordt het ingediend bij de Tweede Kamer.
Fase 2: Parlementaire behandeling
Na indiening bij de Tweede Kamer begint het voorbereidend onderzoek door de Kamercommissie.
Hierin kunnen amendementen ontworpen worden, voorstellen tot wijzigingen van de voorgestelde
wet.
De minister reageert op het verslag met de ‘Nota n.a.v. het verslag’. Vind hij dat er aanleiding toe is
dan zal hij een nota van verbetering of wijziging toevoegen.
Openbare behandeling: in een plenaire (mondelinge) vergadering worden de algemene
beschouwingen gehouden.
Indien de 2e Kamer de wet/wijziging van de wet aanneemt gaat het naar de 1 e Kamer.
Fase 3: Bekrachtiging
Na het aannemen in de 1e kamer wordt de wet bekrachtigd door ondertekening door de koning.
Daarnaast moeten 1 of meer ministers of staatssecretarissen ook tekenen.
Fase 4: Bekendmaking
De bekendmaking van een wet moet gebeuren door een plaatsing in het Staatsblad door de minister
van Veiligheid en Justitie.
Fase 5: Inwerkingtreding
Bekrachtiging en bekendmaking zijn voorwaarden voor de inwerkingtreding van een wet.
Pas als een wet inwerking is getreden kunnen mensen rechten aan de wet ontlenen en kunnen
plichten een hen worden opgelegd.
Civielrechtelijk arrest
