Bestuursprocesrecht
Kennisclips
Week 1
Het geheel van regels die de rechtsbescherming tegen de overheid regelen, op het moment
dat er een besluit wordt genomen.
Besluitvorming door bestuursorgaan → inroepen rechtsbescherming door belanghebbende
(bezwaarprocedure) → oordeelsvorming door onafhankelijke rechter (beroep als bezwaar
wordt afgewezen).
Geschiedenis rechtsbescherming tegen de overheid
- Is altijd sterk verbrokkeld geweest (er kwam geen rechter aan te pas, kroonberoep)
- Ontwikkeling naar onafhankelijke bestuursrechtspraak
- Benthem-arrest, art 6 EVRM er moet een onafhankelijke en onpartijdige rechter over
een besluit beslissen.
Functies en kenmerking van het huidige bestuursprocesrecht
- Individuele rechtsbescherming, bescherming van de positie van de burger in relatie
tot de overheid (Awb)
- Toezichtsfunctie, is toezicht op het recht, controle door de bestuursrechter op de
rechtmatigheid van het bestuurshandelen.
- Huidig leidend principe; streven naar finale geschilbeslechting (definitieve)
Enkele centrale beginselen;
1. Het verdedigingsbeginsel; art 8:69 lid 1 Awb (beginsel van hoor en wederhoor)
2. Aanvullen van rechtsgronden door de rechter; art 8:69 lid 2 Awb
3. Niet-lijdelijkheid van de bestuursrechter (ambtshalve de feiten aanvullen) (niet
verplicht)
4. Vrijbewijsleer
Procedure in hoofdlijnen;
, • Vooronderzoek
Indiening beroeps- en verweerschrift → bevoegdheid bestuursrechter →
ontvankelijkheid van het beroep → vooronderzoek; verzamelen, selecteren,
structureren en interpreteren van informatie en -indien nodig aanvullen van
informatie afdeling 8.2.2. Awb
• Onderzoek ter zitting
Als bestuursrechter dat nodig acht, nodigt hij partijen uit voor een onderzoek ter
zitting afdeling 8.2.5. Awb. Zitting is openbaar, tenzij art 8:62 Awvb.
Toegang tot de rechter
Je kan niet zomaar beroep instellen
• Bevoegdheid rechter;
Besluitbegrip en art 8:1 Awb
‘’een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter’’
absolute en relatieve competentie art 8:6 en. 8:7 Awb
Aboslute competentie; hoofdregel → als het om de bestuursrecher gaat in eerste aanleg,
Rb, tenzij… (blz in wettenbundel)
Relatieve competentie; hoofdregel → zetelaanknoping, zetel bestuursorgaan,
woonplaatsaanknoping art 8:7 Awb
Art 8:3, 8:4, 8:5 Awb
• Ontvankelijkheid appellant;
Belanghebbende art 1:2 Awb
Procesbelang; ‘kan de belanghebbende werkelijk iets bereiken met zijn beroep?
, Werkcollege
oefenvraag tentamen!
Kennisclips
Week 1
Het geheel van regels die de rechtsbescherming tegen de overheid regelen, op het moment
dat er een besluit wordt genomen.
Besluitvorming door bestuursorgaan → inroepen rechtsbescherming door belanghebbende
(bezwaarprocedure) → oordeelsvorming door onafhankelijke rechter (beroep als bezwaar
wordt afgewezen).
Geschiedenis rechtsbescherming tegen de overheid
- Is altijd sterk verbrokkeld geweest (er kwam geen rechter aan te pas, kroonberoep)
- Ontwikkeling naar onafhankelijke bestuursrechtspraak
- Benthem-arrest, art 6 EVRM er moet een onafhankelijke en onpartijdige rechter over
een besluit beslissen.
Functies en kenmerking van het huidige bestuursprocesrecht
- Individuele rechtsbescherming, bescherming van de positie van de burger in relatie
tot de overheid (Awb)
- Toezichtsfunctie, is toezicht op het recht, controle door de bestuursrechter op de
rechtmatigheid van het bestuurshandelen.
- Huidig leidend principe; streven naar finale geschilbeslechting (definitieve)
Enkele centrale beginselen;
1. Het verdedigingsbeginsel; art 8:69 lid 1 Awb (beginsel van hoor en wederhoor)
2. Aanvullen van rechtsgronden door de rechter; art 8:69 lid 2 Awb
3. Niet-lijdelijkheid van de bestuursrechter (ambtshalve de feiten aanvullen) (niet
verplicht)
4. Vrijbewijsleer
Procedure in hoofdlijnen;
, • Vooronderzoek
Indiening beroeps- en verweerschrift → bevoegdheid bestuursrechter →
ontvankelijkheid van het beroep → vooronderzoek; verzamelen, selecteren,
structureren en interpreteren van informatie en -indien nodig aanvullen van
informatie afdeling 8.2.2. Awb
• Onderzoek ter zitting
Als bestuursrechter dat nodig acht, nodigt hij partijen uit voor een onderzoek ter
zitting afdeling 8.2.5. Awb. Zitting is openbaar, tenzij art 8:62 Awvb.
Toegang tot de rechter
Je kan niet zomaar beroep instellen
• Bevoegdheid rechter;
Besluitbegrip en art 8:1 Awb
‘’een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter’’
absolute en relatieve competentie art 8:6 en. 8:7 Awb
Aboslute competentie; hoofdregel → als het om de bestuursrecher gaat in eerste aanleg,
Rb, tenzij… (blz in wettenbundel)
Relatieve competentie; hoofdregel → zetelaanknoping, zetel bestuursorgaan,
woonplaatsaanknoping art 8:7 Awb
Art 8:3, 8:4, 8:5 Awb
• Ontvankelijkheid appellant;
Belanghebbende art 1:2 Awb
Procesbelang; ‘kan de belanghebbende werkelijk iets bereiken met zijn beroep?
, Werkcollege
oefenvraag tentamen!
