Derecho Político. Bolilla n°6: “Representación y participación”.
Capítulo 9, Rafael del Águila. “Representación política y participación”.
Del Águila dice que los conceptos de “representación” y “participación” son rasgos muy importantes del funcionamiento de
los sistemas políticos, y son fundamentales para su análisis. Pero al mismo tiempo son oscuros, plurales en sus significados,
y encubren concepciones opuestas acerca de lo que deba ser la política.
⟶ Representación política ⥤ representar en latín significa “poner ante los ojos”.
⟶ Hoy; representante de un cuerpo político (el Estado), en tanto conjunto de individuos asociados
políticamente. El soberano es el representante de la sociedad.
⟶ Lo importante es saber a qué y a quién se representa.
⟶ En la Edad Moderna la representación se fue haciendo cada vez más abstracta, y el pluralismo medieval
fue sustituido por la centralización del poder del Estado Moderno.
⟶ Hay dos sentidos; (a) medieval, representación de intereses, y (b) moderna, relación simbólica entre el
gobernante y la nación. Estos dos se entremezclan para dar lugar a nuestra concepción de representación.
⟶ Hobbes; “el soberano, en toda república, es el representante de todos sus súbditos”.
⟶ Participación política ⥤ está ligada al ejercicio de la ciudadanía.
⟶ Ciudadanía antigua.
⟶ejercicio intenso y exclusivo de la actividad política.
⟶ participación directa en el gobierno de la ciudad.
⟶ había otras actividades menos directas como el caso de la discusión política.
⟶ Ciudadanía moderna.
⟶ implica el ejercicio casi universal de los derechos políticos.
⟶ esta Democracia liberal es inclusiva.
⟶ los ciudadanos no participaban en el gobierno, consistía en una actividad orientada a influir sobre
el gobierno mediante el ejercicio de los derechos políticos.
⟶ la participación política se da en el ámbito de la sociedad.
⟶ la participación política ha perdido intensidad y precisión, y se ha pluralizado y complejizado.
⟶ va desde las formas más directas de gobierno popular a las más representadas.
⟶ Cultura política (Dahl); “es quizás donde el pueblo participa más directamente en el gobierno, ya
que esta define el marco de valores, percepciones y problemas políticos que los gobernantes han de
hacer suyos para ganar el apoyo popular”.
Representación y participación política en la Democracia Liberal.
⟶ Cuando se habla del problema de la R y P política, se está haciendo referencia a las Democracias Liberales; sistemas
políticos que combinan la separación de poderes, derechos individuales, con mecanismos de elección de los
gobernantes (voto).
⟶ Lo que hace diferentes a una democracia de otras, es la forma en la que organizan esta R y P.
⟶ Dahl; desglosó dos conceptos de la Democracia.
⟶ por una parte retuvo el concepto de esta como gobierno popular (pero como ideal normativo que
permite la evaluación política).
⟶ y por el otro lado, acuño a un concepto para describir las Democracias realmente existentes.
↓
Poliarquía; hace referencia a la pluralidad o fragmentación del poder en las sociedades
democráticas.
↓
Dos rasgos como orden político:
⟶ participación; hace referencia a que la ciudadanía debe incluir al menos a una alta
proporción de los adultos.
⟶ oposición; los ciudadanos han de tener la oportunidad de oponerse al gobierno y
cambiarlo mediante el voto.
El concepto de Representación política.
↓
La taxonomía de la R política; las elecciones son el rasgo central de las Democracias liberales.
⟶ nos ofrecen la clave para la compresión de aquella que sea la R política.
⟶ son un medio de provisión personal de determinados órganos políticos.
, ⟶ el medio utilizado para estas, condiciona el funcionamiento del Parlamento.
Tres disputas referidas a la R en los Parlamentos (Birch);
⟶ 1°: ¿Quién y qué ha de estar representando? (Quién está autorizado a participar en el proceso político) [Dahl; todos
aquellos adultos que no sean discapacitados psíquicos].
⟶ 2°: ¿Cómo se eligen los representantes? ⥤ son más complejos y están sujetos a debate. La
relación
⟶ 3°: ¿Cómo han de comportarse los representantes? entre el representante y el representado es una relación de
lealtad y obligación compleja.
↓
Son irresolubles porque la representación política es un concepto plural, y cada una de las respuestas que se han dado
significan privilegiar un sentido determinado del significado de la representación política.
Funciones de la R política.
⟶ El reclutamiento político para cubrir los gastos públicos.
⟶ La evaluación de los aspirantes a ocupar cargos políticos mediante la competición electoral.
⟶ Asegura la receptividad del gobierno a las demandas de la gente.
⟶ Permite la exigencia de responsabilidad política a los gobernantes.
⟶ Tiene una función legitimada del gobierno.
⟶ Sirve para movilizar el apoyo al gobierno, dando publicidad y justificación a sus planes.
Democracia y República.
Democracia ⟶ forma inestable de tiranía ejercida por los muchos sobre el conjunto de la ciudadanía.
⟶ Durante mucho tiempo fue percibida como una forma en ojos de despotismo, y la única forma aceptable de
participación popular en el gobierno quedó ligada a la tradición Republicana (esta devino protección contra la
arbitrariedad como condición de libertad y estabilidad).
↓
Una tradición para la que el gobierno del pueblo era algo indeseable pero para la que también, alguna forma limitada o
indirecta de participación popular era necesaria.
El gobierno representativo y el Estado Moderno.
⟶ La Democracia representativa fue constituida sobre la unidad política de la modernidad [el Estado-nación].
⟶ El Estado Moderno antes que democrático fue constitucional y liberal.
⟶ La Democracia Moderna fue primero republicana y más tarde fue denominada representativa.
⟶ Sartori; no hay nada entre la Democracia de los antiguos y la de los modernos.
La Democracia Liberal no pudo resistirse a la realización de sus propias promesas. La ampliación del sufragio bajo la
presión de los movimientos sociales, abrió la compuerta a la Democracia de Masas y a la política como mercado. La política
pasó a convertirse en competición por el voto.
La doctrina clásica de la Representación sostenía que el pueblo gobernaba, que era soberano y que realizaba el bien
común en su acción de gobierno.
⟶ Schumpeter; niega esto, dice que la Democracia es el gobierno de los políticos, de unos políticos que han competido
a través de las elecciones por el voto de los ciudadanos.
⟶ Ángel Rivero; sostiene que la Democracia es el gobierno de los políticos pero también del pueblo, ya que es éste el
que define el marco general de valores de la sociedad y demanda determinados bienes políticos. Dice además, que la
competición por el liderazgo político se da a través de partidos políticos. Estos son parte de un todo que es la
comunidad política. Si esto es así, aparece la Democracia Schumpeteriana, que es un procedimiento y una competición
entre grupos ⟶ partidos políticos.
La Democracia de Partidos.
⟶ Pelayo la define de esta manera y norma dos circunstancias contemporáneas:
⟶ 1°: En primer lugar está el aumento del demos.
⟶ 2°: En segundo lugar, el tipo de sociedad en la que opera el
proceso democrático; “sociedad organizacional”.
⟶ En la Democracia de partidos, el partido media entre los representantes y representados, mediatiza a los diputados y
al pueblo.
En este contexto las elecciones son competiciones en la cual los partidos se disputan en busca de la confianza de los
electores.
Capítulo 9, Rafael del Águila. “Representación política y participación”.
Del Águila dice que los conceptos de “representación” y “participación” son rasgos muy importantes del funcionamiento de
los sistemas políticos, y son fundamentales para su análisis. Pero al mismo tiempo son oscuros, plurales en sus significados,
y encubren concepciones opuestas acerca de lo que deba ser la política.
⟶ Representación política ⥤ representar en latín significa “poner ante los ojos”.
⟶ Hoy; representante de un cuerpo político (el Estado), en tanto conjunto de individuos asociados
políticamente. El soberano es el representante de la sociedad.
⟶ Lo importante es saber a qué y a quién se representa.
⟶ En la Edad Moderna la representación se fue haciendo cada vez más abstracta, y el pluralismo medieval
fue sustituido por la centralización del poder del Estado Moderno.
⟶ Hay dos sentidos; (a) medieval, representación de intereses, y (b) moderna, relación simbólica entre el
gobernante y la nación. Estos dos se entremezclan para dar lugar a nuestra concepción de representación.
⟶ Hobbes; “el soberano, en toda república, es el representante de todos sus súbditos”.
⟶ Participación política ⥤ está ligada al ejercicio de la ciudadanía.
⟶ Ciudadanía antigua.
⟶ejercicio intenso y exclusivo de la actividad política.
⟶ participación directa en el gobierno de la ciudad.
⟶ había otras actividades menos directas como el caso de la discusión política.
⟶ Ciudadanía moderna.
⟶ implica el ejercicio casi universal de los derechos políticos.
⟶ esta Democracia liberal es inclusiva.
⟶ los ciudadanos no participaban en el gobierno, consistía en una actividad orientada a influir sobre
el gobierno mediante el ejercicio de los derechos políticos.
⟶ la participación política se da en el ámbito de la sociedad.
⟶ la participación política ha perdido intensidad y precisión, y se ha pluralizado y complejizado.
⟶ va desde las formas más directas de gobierno popular a las más representadas.
⟶ Cultura política (Dahl); “es quizás donde el pueblo participa más directamente en el gobierno, ya
que esta define el marco de valores, percepciones y problemas políticos que los gobernantes han de
hacer suyos para ganar el apoyo popular”.
Representación y participación política en la Democracia Liberal.
⟶ Cuando se habla del problema de la R y P política, se está haciendo referencia a las Democracias Liberales; sistemas
políticos que combinan la separación de poderes, derechos individuales, con mecanismos de elección de los
gobernantes (voto).
⟶ Lo que hace diferentes a una democracia de otras, es la forma en la que organizan esta R y P.
⟶ Dahl; desglosó dos conceptos de la Democracia.
⟶ por una parte retuvo el concepto de esta como gobierno popular (pero como ideal normativo que
permite la evaluación política).
⟶ y por el otro lado, acuño a un concepto para describir las Democracias realmente existentes.
↓
Poliarquía; hace referencia a la pluralidad o fragmentación del poder en las sociedades
democráticas.
↓
Dos rasgos como orden político:
⟶ participación; hace referencia a que la ciudadanía debe incluir al menos a una alta
proporción de los adultos.
⟶ oposición; los ciudadanos han de tener la oportunidad de oponerse al gobierno y
cambiarlo mediante el voto.
El concepto de Representación política.
↓
La taxonomía de la R política; las elecciones son el rasgo central de las Democracias liberales.
⟶ nos ofrecen la clave para la compresión de aquella que sea la R política.
⟶ son un medio de provisión personal de determinados órganos políticos.
, ⟶ el medio utilizado para estas, condiciona el funcionamiento del Parlamento.
Tres disputas referidas a la R en los Parlamentos (Birch);
⟶ 1°: ¿Quién y qué ha de estar representando? (Quién está autorizado a participar en el proceso político) [Dahl; todos
aquellos adultos que no sean discapacitados psíquicos].
⟶ 2°: ¿Cómo se eligen los representantes? ⥤ son más complejos y están sujetos a debate. La
relación
⟶ 3°: ¿Cómo han de comportarse los representantes? entre el representante y el representado es una relación de
lealtad y obligación compleja.
↓
Son irresolubles porque la representación política es un concepto plural, y cada una de las respuestas que se han dado
significan privilegiar un sentido determinado del significado de la representación política.
Funciones de la R política.
⟶ El reclutamiento político para cubrir los gastos públicos.
⟶ La evaluación de los aspirantes a ocupar cargos políticos mediante la competición electoral.
⟶ Asegura la receptividad del gobierno a las demandas de la gente.
⟶ Permite la exigencia de responsabilidad política a los gobernantes.
⟶ Tiene una función legitimada del gobierno.
⟶ Sirve para movilizar el apoyo al gobierno, dando publicidad y justificación a sus planes.
Democracia y República.
Democracia ⟶ forma inestable de tiranía ejercida por los muchos sobre el conjunto de la ciudadanía.
⟶ Durante mucho tiempo fue percibida como una forma en ojos de despotismo, y la única forma aceptable de
participación popular en el gobierno quedó ligada a la tradición Republicana (esta devino protección contra la
arbitrariedad como condición de libertad y estabilidad).
↓
Una tradición para la que el gobierno del pueblo era algo indeseable pero para la que también, alguna forma limitada o
indirecta de participación popular era necesaria.
El gobierno representativo y el Estado Moderno.
⟶ La Democracia representativa fue constituida sobre la unidad política de la modernidad [el Estado-nación].
⟶ El Estado Moderno antes que democrático fue constitucional y liberal.
⟶ La Democracia Moderna fue primero republicana y más tarde fue denominada representativa.
⟶ Sartori; no hay nada entre la Democracia de los antiguos y la de los modernos.
La Democracia Liberal no pudo resistirse a la realización de sus propias promesas. La ampliación del sufragio bajo la
presión de los movimientos sociales, abrió la compuerta a la Democracia de Masas y a la política como mercado. La política
pasó a convertirse en competición por el voto.
La doctrina clásica de la Representación sostenía que el pueblo gobernaba, que era soberano y que realizaba el bien
común en su acción de gobierno.
⟶ Schumpeter; niega esto, dice que la Democracia es el gobierno de los políticos, de unos políticos que han competido
a través de las elecciones por el voto de los ciudadanos.
⟶ Ángel Rivero; sostiene que la Democracia es el gobierno de los políticos pero también del pueblo, ya que es éste el
que define el marco general de valores de la sociedad y demanda determinados bienes políticos. Dice además, que la
competición por el liderazgo político se da a través de partidos políticos. Estos son parte de un todo que es la
comunidad política. Si esto es así, aparece la Democracia Schumpeteriana, que es un procedimiento y una competición
entre grupos ⟶ partidos políticos.
La Democracia de Partidos.
⟶ Pelayo la define de esta manera y norma dos circunstancias contemporáneas:
⟶ 1°: En primer lugar está el aumento del demos.
⟶ 2°: En segundo lugar, el tipo de sociedad en la que opera el
proceso democrático; “sociedad organizacional”.
⟶ En la Democracia de partidos, el partido media entre los representantes y representados, mediatiza a los diputados y
al pueblo.
En este contexto las elecciones son competiciones en la cual los partidos se disputan en busca de la confianza de los
electores.
