ONDERBENUTTING VAN
VOORZIENINGEN DOOR DE KWETSBARE
DOELGROEPEN
Het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam
SJD in de toekomst
Naam:
Studentnummer:
Klas: SJDVT3A
Vakcode: 1417SD333A
Docent: Eric Wiersma
Aantal woorden: 5189 woorden
Inleverdatum: 26 maart 2021
,Inhoud
Hoofdstuk 1. Inleiding.......................................................................................................................2
1.1 Inleiding........................................................................................................................................2
1.2 Probleembeschrijving...................................................................................................................2
1.3 Onderzoeksvraag..........................................................................................................................2
1.4 Doelstelling...................................................................................................................................3
1.4.1 Interne doelen ......................................................................................................................3
1.4.2 Externe doelen .....................................................................................................................3
1.5 Leeswijzer.....................................................................................................................................3
Hoofdstuk 2. Achtergrond van de probleembeschrijving...................................................................4
2.1 Politiek-juridische kader...............................................................................................................4
2.2.1 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 .........................................................................4
2.2.2 Het gemeentelijk Wmo-beleid ..............................................................................................5
2.2.3 De gemeentelijke Wmo-uitvoering .......................................................................................5
2.2 Sociaal-maatschappelijk kader.....................................................................................................6
2.2.1 Kwetsbaar en Krachtig...........................................................................................................8
2.2.2 Onbekend..............................................................................................................................8
Hoofdstuk 3. Mogelijke veranderingen............................................................................................10
3.1 Printmedia..................................................................................................................................10
3.2 Wmo bijeenkomsten..................................................................................................................11
3.3 Preventiemiddelen.....................................................................................................................11
3.4 Hulplijn.......................................................................................................................................12
Hoofdstuk 4: Advies.........................................................................................................................13
Bibliografie......................................................................................................................................15
1
, Hoofdstuk 1. Inleiding
1.1 Inleiding
Wij analyseren als sociaal-juridisch adviseur op welke manier de dienstverlening van het Wmo-loket
van de gemeente Rotterdam ervoor kan zorgen dat kwetsbare doelgroepen goed gebruik maken van
de voorzieningen waar zij recht op hebben. Daarnaast onderzoeken wij ook wat de gevolgen hiervan
kunnen zijn. Naar aanleiding van onderzoek stellen wij een advies op met de mogelijk veranderingen
voor de sociale dienst.
1.2 Probleembeschrijving
Voor vele burgers zijn de regels en de regelgeving nog ingewikkeld, wat blijkt uit klachten, signalen
en onderzoeken.1 Voor de kwetsbare doelgroepen is dit nog ingewikkelder en daardoor weten zij
vaak niet waar zij recht op hebben en welke voorzieningen voor hen beschikbaar zijn. Deze
doelgroep heeft vaak meerdere problemen, en is soms nauwelijks in staat normale dagelijkse
bezigheden uit te voeren, laat staan goed uit te zoeken bij welke loketten zij aan moet aankloppen
voor de juiste voorzieningen.2
De corona crisis neemt vele gevolgen met zich mee waardoor zorg en begeleiding voor de kwetsbare
doelgroepen nog noodzakelijker wordt. De toegankelijkheid van de voorzieningen voor de kwetsbare
doelgroepen leidt tot onderbenutting en daar moet wat aan gedaan worden.
De gemeente Rotterdam heeft door de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) de taak
gekregen om de kwetsbare doelgroepen binnen de samenleving te ondersteunen. 3 Dit wordt
uitgevoerd door het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam. Het doel van de Wmo is meer
ondersteuning en participatie te bieden in de maatschappij voor de kwetsbare doelgroepen. De
kwetsbare doelgroepen zijn niet zelfredzaam en kunnen niet op eigen kracht participeren. De
resultaten van deze doelstelling blijven in praktijk achter op enkel verwachtingen. Het is vooral voor
de kwetsbare doelgroepen van belang de knelpunten binnen de Wmo gesignaleerd worden en er
oplossingsmogelijkheden hiervoor zijn. Door erachter te komen hoe dit aangepakt moet worden
kunnen we de onderbenutting van de voorzieningen tegen gaan en voorkomen.
Het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wmo. De
gemeente Rotterdam weet dat kwetsbare doelgroepen hulp en ondersteuning nodig hebben. De
gemeente Rotterdam heeft ons verzocht om een inventariserend onderzoek uit te voeren naar de
dienstverlening van het Wmo-loket. Zij willen weten waar zij als organisatie kunnen verbeteren om
onderbenutting te voorkomen en wat de wensen zijn van de kwetsbare doelgroepen.
1.3 Onderzoeksvraag
Naar aanleiding van de probleembeschrijving, luidt de hoofdvraag als volgt:
“Op welke wijze kan het WMO-loket van de gemeente Rotterdam de toegankelijkheid van
voorzieningen voor kwetsbare groepen verbeteren om verdere onderbenutting tegen te gaan?”
1
Toegang tot voorzieningen 2021’, Nationale ombudsman 2021, Nationaleombudsmand.nl.
2
Velde ea. 2018, p. 36.
3
Toegang tot voorzieningen 2021’, Nationale ombudsman 2021, Nationaleombudsmand.nl.
2
VOORZIENINGEN DOOR DE KWETSBARE
DOELGROEPEN
Het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam
SJD in de toekomst
Naam:
Studentnummer:
Klas: SJDVT3A
Vakcode: 1417SD333A
Docent: Eric Wiersma
Aantal woorden: 5189 woorden
Inleverdatum: 26 maart 2021
,Inhoud
Hoofdstuk 1. Inleiding.......................................................................................................................2
1.1 Inleiding........................................................................................................................................2
1.2 Probleembeschrijving...................................................................................................................2
1.3 Onderzoeksvraag..........................................................................................................................2
1.4 Doelstelling...................................................................................................................................3
1.4.1 Interne doelen ......................................................................................................................3
1.4.2 Externe doelen .....................................................................................................................3
1.5 Leeswijzer.....................................................................................................................................3
Hoofdstuk 2. Achtergrond van de probleembeschrijving...................................................................4
2.1 Politiek-juridische kader...............................................................................................................4
2.2.1 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 .........................................................................4
2.2.2 Het gemeentelijk Wmo-beleid ..............................................................................................5
2.2.3 De gemeentelijke Wmo-uitvoering .......................................................................................5
2.2 Sociaal-maatschappelijk kader.....................................................................................................6
2.2.1 Kwetsbaar en Krachtig...........................................................................................................8
2.2.2 Onbekend..............................................................................................................................8
Hoofdstuk 3. Mogelijke veranderingen............................................................................................10
3.1 Printmedia..................................................................................................................................10
3.2 Wmo bijeenkomsten..................................................................................................................11
3.3 Preventiemiddelen.....................................................................................................................11
3.4 Hulplijn.......................................................................................................................................12
Hoofdstuk 4: Advies.........................................................................................................................13
Bibliografie......................................................................................................................................15
1
, Hoofdstuk 1. Inleiding
1.1 Inleiding
Wij analyseren als sociaal-juridisch adviseur op welke manier de dienstverlening van het Wmo-loket
van de gemeente Rotterdam ervoor kan zorgen dat kwetsbare doelgroepen goed gebruik maken van
de voorzieningen waar zij recht op hebben. Daarnaast onderzoeken wij ook wat de gevolgen hiervan
kunnen zijn. Naar aanleiding van onderzoek stellen wij een advies op met de mogelijk veranderingen
voor de sociale dienst.
1.2 Probleembeschrijving
Voor vele burgers zijn de regels en de regelgeving nog ingewikkeld, wat blijkt uit klachten, signalen
en onderzoeken.1 Voor de kwetsbare doelgroepen is dit nog ingewikkelder en daardoor weten zij
vaak niet waar zij recht op hebben en welke voorzieningen voor hen beschikbaar zijn. Deze
doelgroep heeft vaak meerdere problemen, en is soms nauwelijks in staat normale dagelijkse
bezigheden uit te voeren, laat staan goed uit te zoeken bij welke loketten zij aan moet aankloppen
voor de juiste voorzieningen.2
De corona crisis neemt vele gevolgen met zich mee waardoor zorg en begeleiding voor de kwetsbare
doelgroepen nog noodzakelijker wordt. De toegankelijkheid van de voorzieningen voor de kwetsbare
doelgroepen leidt tot onderbenutting en daar moet wat aan gedaan worden.
De gemeente Rotterdam heeft door de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) de taak
gekregen om de kwetsbare doelgroepen binnen de samenleving te ondersteunen. 3 Dit wordt
uitgevoerd door het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam. Het doel van de Wmo is meer
ondersteuning en participatie te bieden in de maatschappij voor de kwetsbare doelgroepen. De
kwetsbare doelgroepen zijn niet zelfredzaam en kunnen niet op eigen kracht participeren. De
resultaten van deze doelstelling blijven in praktijk achter op enkel verwachtingen. Het is vooral voor
de kwetsbare doelgroepen van belang de knelpunten binnen de Wmo gesignaleerd worden en er
oplossingsmogelijkheden hiervoor zijn. Door erachter te komen hoe dit aangepakt moet worden
kunnen we de onderbenutting van de voorzieningen tegen gaan en voorkomen.
Het Wmo-loket van de gemeente Rotterdam is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wmo. De
gemeente Rotterdam weet dat kwetsbare doelgroepen hulp en ondersteuning nodig hebben. De
gemeente Rotterdam heeft ons verzocht om een inventariserend onderzoek uit te voeren naar de
dienstverlening van het Wmo-loket. Zij willen weten waar zij als organisatie kunnen verbeteren om
onderbenutting te voorkomen en wat de wensen zijn van de kwetsbare doelgroepen.
1.3 Onderzoeksvraag
Naar aanleiding van de probleembeschrijving, luidt de hoofdvraag als volgt:
“Op welke wijze kan het WMO-loket van de gemeente Rotterdam de toegankelijkheid van
voorzieningen voor kwetsbare groepen verbeteren om verdere onderbenutting tegen te gaan?”
1
Toegang tot voorzieningen 2021’, Nationale ombudsman 2021, Nationaleombudsmand.nl.
2
Velde ea. 2018, p. 36.
3
Toegang tot voorzieningen 2021’, Nationale ombudsman 2021, Nationaleombudsmand.nl.
2
