De cocaïneproblematiek in de haven van Rotterdam
Een rationeel beleid voor een maatschappelijk probleem
13 december 2021
Master bestuurskunde – Beleid en Management (S_BLM)
Docenten: W. Trommel, D. Bannink, A. van Montfort en L. Vandenbussche
Woorden totaal: 3065
Woorden inleiding: 271
Woorden deel I: 1066
Woorden deel II: 790
Woorden deel III: 710
Woorden conclusie: 228
,Inhoudsopgave
Inleiding.................................................................................................................................................. 2
Hoofdstuk 1: Rationalistisch beleidsontwerp........................................................................................... 3
Hoofstuk 2: Kritische beschouwing t.a.v. inhoud en aanpak rationalistische ontwerp.............................11
Hoofdstuk 3: Verkenning van alternatieve beleidsbenaderingen............................................................14
Conclusie.............................................................................................................................................. 17
Literatuurlijst........................................................................................................................................ 18
1
, Inleiding
In de haven van Rotterdam wordt jaarlijks steeds meer cocaïne onderschept. Zo werd in 2020 over
het gehele jaar 40.641 kilo cocaïne onderschept en werd deze hoeveelheid in 2021 in september al
overtroffen (NOS op 3, 2021). Dit kan in verband staan met het rapport van Europol, waaruit blijkt
dat Antwerpen en Rotterdam het nieuwe epicentrum vormen voor het invoeren van cocaïne in
Europa (UNODC & EUROPOL, 2021). Daarnaast heeft de haven te maken met een toename van
zogenaamde ‘uithalers’, dit zijn personen die in opdracht van een criminele organisatie het
haventerrein betreden om cocaïne of andere drugs uit containers te halen (van Hulzen, 2021). Deze
gebeurtenissen zijn aanwijzingen dat de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam toeneemt. Deze
cocaïnesmokkel heeft een impact op het gehele land. Het wordt in verband gebracht met
maatschappelijke ontwrichting, excessief geweld en corrumpering van de legale markt (NOS op 3,
2021). Gezien de reikwijdte van het probleem zijn er verschillende actoren die ieder verschillende
belangen hebben.
Dit paper zal onderzoeken wat voor beleid het best gehanteerd kan worden om weerstand te bieden
tegen de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam. Verschillende beleidsinstrumenten zijn al
geïmplementeerd om de cocaïnesmokkel tegen te gaan. Echter, hebben deze instrumenten niet
kunnen leiden tot een verdwijning van de smokkel. Gezien de complexiteit van dit maatschappelijk
probleem worden ook eventuele tekortkomingen en alternatieven beschreven. De hoofdvraag van
dit paper luidt als volgt:
Wat is een effectieve aanpak om de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam tegen te gaan?
Deze deelvraag wordt beantwoord door drie deelvragen:
1. Hoe ziet het rationalistische beleidsontwerp eruit voor het tegen gaan van cocaïnesmokkel via de
haven van Rotterdam?
2. Wat zijn de tekortkomingen van het ontwikkelde beleidsontwerp?
3. Wat zijn alternatieve beleidsbenaderingen?
2
Een rationeel beleid voor een maatschappelijk probleem
13 december 2021
Master bestuurskunde – Beleid en Management (S_BLM)
Docenten: W. Trommel, D. Bannink, A. van Montfort en L. Vandenbussche
Woorden totaal: 3065
Woorden inleiding: 271
Woorden deel I: 1066
Woorden deel II: 790
Woorden deel III: 710
Woorden conclusie: 228
,Inhoudsopgave
Inleiding.................................................................................................................................................. 2
Hoofdstuk 1: Rationalistisch beleidsontwerp........................................................................................... 3
Hoofstuk 2: Kritische beschouwing t.a.v. inhoud en aanpak rationalistische ontwerp.............................11
Hoofdstuk 3: Verkenning van alternatieve beleidsbenaderingen............................................................14
Conclusie.............................................................................................................................................. 17
Literatuurlijst........................................................................................................................................ 18
1
, Inleiding
In de haven van Rotterdam wordt jaarlijks steeds meer cocaïne onderschept. Zo werd in 2020 over
het gehele jaar 40.641 kilo cocaïne onderschept en werd deze hoeveelheid in 2021 in september al
overtroffen (NOS op 3, 2021). Dit kan in verband staan met het rapport van Europol, waaruit blijkt
dat Antwerpen en Rotterdam het nieuwe epicentrum vormen voor het invoeren van cocaïne in
Europa (UNODC & EUROPOL, 2021). Daarnaast heeft de haven te maken met een toename van
zogenaamde ‘uithalers’, dit zijn personen die in opdracht van een criminele organisatie het
haventerrein betreden om cocaïne of andere drugs uit containers te halen (van Hulzen, 2021). Deze
gebeurtenissen zijn aanwijzingen dat de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam toeneemt. Deze
cocaïnesmokkel heeft een impact op het gehele land. Het wordt in verband gebracht met
maatschappelijke ontwrichting, excessief geweld en corrumpering van de legale markt (NOS op 3,
2021). Gezien de reikwijdte van het probleem zijn er verschillende actoren die ieder verschillende
belangen hebben.
Dit paper zal onderzoeken wat voor beleid het best gehanteerd kan worden om weerstand te bieden
tegen de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam. Verschillende beleidsinstrumenten zijn al
geïmplementeerd om de cocaïnesmokkel tegen te gaan. Echter, hebben deze instrumenten niet
kunnen leiden tot een verdwijning van de smokkel. Gezien de complexiteit van dit maatschappelijk
probleem worden ook eventuele tekortkomingen en alternatieven beschreven. De hoofdvraag van
dit paper luidt als volgt:
Wat is een effectieve aanpak om de cocaïnesmokkel via de haven van Rotterdam tegen te gaan?
Deze deelvraag wordt beantwoord door drie deelvragen:
1. Hoe ziet het rationalistische beleidsontwerp eruit voor het tegen gaan van cocaïnesmokkel via de
haven van Rotterdam?
2. Wat zijn de tekortkomingen van het ontwikkelde beleidsontwerp?
3. Wat zijn alternatieve beleidsbenaderingen?
2
