Onderzoeksrapport
Zwarte Cross
Saxion Safeguard:
Koen Serrée 501462
Jorinde Stronks 493478
Gijs Verhoef 493413
Sas Vlogtman 502788
Margo Witjes 502814
Datum en plaats:
31/10/2020, Deventer
Docenten:
Floor Herbrink en Roelien Bolink
Veiligheid van evenementen
1
,Samenvatting
Voor u ligt het samengestelde onderzoeksrapport van het evenement de Zwarte Cross, in dit
rapport nemen wij u graag mee door het onderzoekproces dat wij in 7 weken als
onderzoeksteam, Saxion Safeguard, hebben doorlopen. Hierbij stond elke week een
onderwerp centraal waarin wij ons verder verdiept hebben.
Zo zijn wij begonnen in week een met een plan van aanpak op te stellen. Hierin hebben wij
verschillende onderwerpen behandeld, zoals: de doelstellingen, de probleemstelling, de
onderzoeksvragen, etc.
In week twee zijn wij hiermee verdergegaan en hebben daarnaast onderzoek gedaan naar de
verschillende actoren die bij de Zwarte Cross een belangrijke rol spelen, om deze vervolgens
in een actorenanalyse uit te werken.
Een week later, in week drie, hebben wij onderzoek gedaan naar de voorwaarden voor het
krijgen van een evenementenvergunning. Hierbij hebben wij gekeken naar relevante wet- en
regelgeving.
Centraal in week vier stond het maken van een publieksprofiel. Publieksomvang,
publieksamenstelling, publiekseigenschappen en onderzoek naar groepsgedrag kwamen
hierbij aan bod.
Week vijf stond in het teken van het prioriteren van risico’s. We hebben hierbij risico’s
ingedeeld op categorie, de impact beoordeeld en tot slot de risico’s in een risicomatrix gezet.
Vervolgens in week zes hebben wij onze worstcasescenario’s beschreven en uitgewerkt in
een vlinderdasmodel. In dit model staan aan de linkerkant de oorzaken centraal en aan de
rechterkant de gevolgen.
Tot slot in week zeven zijn wij druk aan de slag gegaan met het maken van een
maatregelpakket, met hierin zowel preventieve als repressieve maatregelen om de twee
worstcasescenario’s te voorkomen en/of de gevolgen te beperken.
De uitwerkingen, die de basis vormen voor de antwoorden op de onderzoeksvragen, hebben
wij uiteindelijk gebundeld en verwerkt in dit voor u liggende onderzoeksrapport. Tot slot is
er in de conclusie antwoord gegeven op de probleemstelling (‘hoe kan de organisatie het
evenement de Zwarte Cross veilig laten verlopen?’) en zijn aan de hand daarvan
verschillende maatregelen en aanbevelingen gegeven.
2
,Voorwoord
Jaarlijks bezoeken zo’n 220.000 dag-gasten en festivalkampeerders het vierdagen durende
evenement in Lichtenvoorde: de Zwarte Cross. De Zwarte Cross is een bizarre mix van
motorcross, muziek, stunts, theater, humor en veel gekte en spektakel (Zwarte Cross, z.d.-d).
Naast alle gezelligheid is de veiligheid van de bezoekers een absolute voorwaarden voor een
geslaagd evenement. Maar een geslaagd evenement, en dus een veiligheid evenement,
ontstaat natuurlijk niet vanzelf. Daarom gaan wij, onderzoeksbureau Saxion Safeguard, u
laten zien wat hier allemaal voor nodig is. In dit onderzoeksrapport gaan wij stap voor stap
het risicomanagement proces doorlopen. Zo gaat u onder andere een risicoprofiel, een
actorenanalyse en verschillende scenario’s en maatregelen voorbij zien komen. Daarnaast
hebben wij een hele lijst van wet- en regelgeving rondom evenementenveiligheid
samengesteld. Aan de hand hiervan laat ons onderzoeksteam u zien waarom een
evenementenvergunning en vele andere vergunningen belangrijk zijn én hoe je hieraan kunt
komen. Conclusie: na het lezen van ons onderzoeksrapport beschikt u over voldoende
kwalitatieve informatie om een veilige editie van de Zwarte Cross neer te kunnen zetten.
3
, Inhoudsopgave
Samenvatting..........................................................................................................................................2
Voorwoord.............................................................................................................................................3
Hoofdstuk 1 Inleiding .............................................................................................................................7
1.1 Waarom deze opdracht?..............................................................................................................7
1.2 De opdrachtgever ........................................................................................................................8
1.3 De opdrachtnemer .......................................................................................................................8
1.4 Beschrijving Zwarte Cross ............................................................................................................8
1.7 Probleemstelling onderzoek.........................................................................................................9
Hoofdstuk 2 Theoretisch kader............................................................................................................10
Hoofdstuk 3 Methode..........................................................................................................................14
3.1 Activiteiten die hebben geleid tot de projectresultaten.............................................................14
3.2 Voldoende kwaliteit....................................................................................................................15
3.3 Gebruik van theorie uit theoretisch kader in dit onderzoek.......................................................15
Hoofdstuk 4 Resultaten........................................................................................................................15
4.1 Welke actoren zijn betrokken bij het evenement? ....................................................................15
4.1.1 Bands...................................................................................................................................16
4.1.2 Mediapartners.....................................................................................................................16
4.1.4 Adviseurs.............................................................................................................................17
4.1.5 EHBO....................................................................................................................................17
4.1.6 Verkeersregelaars................................................................................................................17
4.1.7 Politie...................................................................................................................................17
4.1.8 Artiesten..............................................................................................................................18
4.1.9 De Gemeente Lichtenvoorde...............................................................................................18
4.1.10 BOA....................................................................................................................................18
4.1.11 Ticketcontroleurs...............................................................................................................19
4.1.12 Schoonmaakbedrijf............................................................................................................19
4.1.13 Festivalbezoekers...............................................................................................................19
4.1.14 Motorcoureurs...................................................................................................................20
4.1.15 Geluidstechnicus................................................................................................................20
4.1.16 Leverancier van drinken.....................................................................................................20
4.1.17 Leverancier van eten..........................................................................................................20
4.1.18 Catering.............................................................................................................................21
4.1.19 (Hoofd-)sponsoren.............................................................................................................21
4.1.20 Organisatoren camping......................................................................................................21
4
Zwarte Cross
Saxion Safeguard:
Koen Serrée 501462
Jorinde Stronks 493478
Gijs Verhoef 493413
Sas Vlogtman 502788
Margo Witjes 502814
Datum en plaats:
31/10/2020, Deventer
Docenten:
Floor Herbrink en Roelien Bolink
Veiligheid van evenementen
1
,Samenvatting
Voor u ligt het samengestelde onderzoeksrapport van het evenement de Zwarte Cross, in dit
rapport nemen wij u graag mee door het onderzoekproces dat wij in 7 weken als
onderzoeksteam, Saxion Safeguard, hebben doorlopen. Hierbij stond elke week een
onderwerp centraal waarin wij ons verder verdiept hebben.
Zo zijn wij begonnen in week een met een plan van aanpak op te stellen. Hierin hebben wij
verschillende onderwerpen behandeld, zoals: de doelstellingen, de probleemstelling, de
onderzoeksvragen, etc.
In week twee zijn wij hiermee verdergegaan en hebben daarnaast onderzoek gedaan naar de
verschillende actoren die bij de Zwarte Cross een belangrijke rol spelen, om deze vervolgens
in een actorenanalyse uit te werken.
Een week later, in week drie, hebben wij onderzoek gedaan naar de voorwaarden voor het
krijgen van een evenementenvergunning. Hierbij hebben wij gekeken naar relevante wet- en
regelgeving.
Centraal in week vier stond het maken van een publieksprofiel. Publieksomvang,
publieksamenstelling, publiekseigenschappen en onderzoek naar groepsgedrag kwamen
hierbij aan bod.
Week vijf stond in het teken van het prioriteren van risico’s. We hebben hierbij risico’s
ingedeeld op categorie, de impact beoordeeld en tot slot de risico’s in een risicomatrix gezet.
Vervolgens in week zes hebben wij onze worstcasescenario’s beschreven en uitgewerkt in
een vlinderdasmodel. In dit model staan aan de linkerkant de oorzaken centraal en aan de
rechterkant de gevolgen.
Tot slot in week zeven zijn wij druk aan de slag gegaan met het maken van een
maatregelpakket, met hierin zowel preventieve als repressieve maatregelen om de twee
worstcasescenario’s te voorkomen en/of de gevolgen te beperken.
De uitwerkingen, die de basis vormen voor de antwoorden op de onderzoeksvragen, hebben
wij uiteindelijk gebundeld en verwerkt in dit voor u liggende onderzoeksrapport. Tot slot is
er in de conclusie antwoord gegeven op de probleemstelling (‘hoe kan de organisatie het
evenement de Zwarte Cross veilig laten verlopen?’) en zijn aan de hand daarvan
verschillende maatregelen en aanbevelingen gegeven.
2
,Voorwoord
Jaarlijks bezoeken zo’n 220.000 dag-gasten en festivalkampeerders het vierdagen durende
evenement in Lichtenvoorde: de Zwarte Cross. De Zwarte Cross is een bizarre mix van
motorcross, muziek, stunts, theater, humor en veel gekte en spektakel (Zwarte Cross, z.d.-d).
Naast alle gezelligheid is de veiligheid van de bezoekers een absolute voorwaarden voor een
geslaagd evenement. Maar een geslaagd evenement, en dus een veiligheid evenement,
ontstaat natuurlijk niet vanzelf. Daarom gaan wij, onderzoeksbureau Saxion Safeguard, u
laten zien wat hier allemaal voor nodig is. In dit onderzoeksrapport gaan wij stap voor stap
het risicomanagement proces doorlopen. Zo gaat u onder andere een risicoprofiel, een
actorenanalyse en verschillende scenario’s en maatregelen voorbij zien komen. Daarnaast
hebben wij een hele lijst van wet- en regelgeving rondom evenementenveiligheid
samengesteld. Aan de hand hiervan laat ons onderzoeksteam u zien waarom een
evenementenvergunning en vele andere vergunningen belangrijk zijn én hoe je hieraan kunt
komen. Conclusie: na het lezen van ons onderzoeksrapport beschikt u over voldoende
kwalitatieve informatie om een veilige editie van de Zwarte Cross neer te kunnen zetten.
3
, Inhoudsopgave
Samenvatting..........................................................................................................................................2
Voorwoord.............................................................................................................................................3
Hoofdstuk 1 Inleiding .............................................................................................................................7
1.1 Waarom deze opdracht?..............................................................................................................7
1.2 De opdrachtgever ........................................................................................................................8
1.3 De opdrachtnemer .......................................................................................................................8
1.4 Beschrijving Zwarte Cross ............................................................................................................8
1.7 Probleemstelling onderzoek.........................................................................................................9
Hoofdstuk 2 Theoretisch kader............................................................................................................10
Hoofdstuk 3 Methode..........................................................................................................................14
3.1 Activiteiten die hebben geleid tot de projectresultaten.............................................................14
3.2 Voldoende kwaliteit....................................................................................................................15
3.3 Gebruik van theorie uit theoretisch kader in dit onderzoek.......................................................15
Hoofdstuk 4 Resultaten........................................................................................................................15
4.1 Welke actoren zijn betrokken bij het evenement? ....................................................................15
4.1.1 Bands...................................................................................................................................16
4.1.2 Mediapartners.....................................................................................................................16
4.1.4 Adviseurs.............................................................................................................................17
4.1.5 EHBO....................................................................................................................................17
4.1.6 Verkeersregelaars................................................................................................................17
4.1.7 Politie...................................................................................................................................17
4.1.8 Artiesten..............................................................................................................................18
4.1.9 De Gemeente Lichtenvoorde...............................................................................................18
4.1.10 BOA....................................................................................................................................18
4.1.11 Ticketcontroleurs...............................................................................................................19
4.1.12 Schoonmaakbedrijf............................................................................................................19
4.1.13 Festivalbezoekers...............................................................................................................19
4.1.14 Motorcoureurs...................................................................................................................20
4.1.15 Geluidstechnicus................................................................................................................20
4.1.16 Leverancier van drinken.....................................................................................................20
4.1.17 Leverancier van eten..........................................................................................................20
4.1.18 Catering.............................................................................................................................21
4.1.19 (Hoofd-)sponsoren.............................................................................................................21
4.1.20 Organisatoren camping......................................................................................................21
4
