Moduleopdracht Overheid en Omgeving
Burgerparticipatie in wijkprogramma Goed Bezig! te Rotterdam
Student: Mw. T. de Nooijer, studentnummer 4386277
Bachelor Bestuurskunde, NCOI
Module Overheid en Omgeving
Docent: Emile Vinken
21 december 2019
,Voorwoord
Mijn naam is Tirsa de Nooijer, ik ben 29 jaar oud en ben geboren en opgegroeid in Goes. In 2015 heb
ik een woning gekocht in Nieuw- en Sint Joosland, een dorp nabij Middelburg. Ik ben verhuisd
vanwege mijn baan bij de provincie Zeeland, waar ik sinds 2011 werk.
Ik heb na het behalen van mijn vmbo diploma een mbo opleiding tot dierenartsassistente gevolgd.
Omdat het niet mogelijk bleek een baan in deze sector in de regio te vinden heb ik mijn zoekveld
verbreed waardoor ik bij de provincie Zeeland terecht ben gekomen. In de periode van 2011 tot 2016
heb ik als administratief medewerker bij de afdeling Beheer en Onderhoud gewerkt. In september
2016 heb ik de overstap gemaakt naar de afdeling Concernstaf. Hier ben ik samen met de
beleidscoördinator verantwoordelijk voor het concreet maken en uitzetten van beleid vanuit de directie
en het college van Gedeputeerde Staten. In praktische zin bestaat mijn werk veelal uit het plannen en
organiseren van informatiebijeenkomsten, themasessies, werkbezoeken en ben ik secretaris van alle
strategische overleggen waar de directie en/ of het college bij betrokken zijn. Als secretaris ben ik de
linkin pin tussen de verschillende overleggen.
Een aantal jaar geleden heb ik het eerste jaar van de deeltijd opleiding Bedrijfskunde MER gevolgd bij
Avans Hogeschool. Hier heb ik kennisgemaakt met verschillende vakken op het gebied van
bedrijfsvoering en ben ik vertrouwd geraakt in het schrijven van verslagen en rapporten. Binnen mijn
werk heb ik nog geen concrete ervaring opgedaan met burgerparticipatie, dit komt vooral omdat ik
voor een provincie werk, en burgerparticipatie een gemeentetaak is. Omdat ik mijn opleiding niet
afgerond heb bij Avans Hogeschool heeft mijn werkgever mij de kans gegeven een verkort traject te
doorlopen bij het NCOI.
Op dit moment volg ik de module Overheid en Omgeving, ter afronding van deze module schrijf ik
deze adviesnota.
Ik wil mijn docent en studievoortgangbegeleider bedanken voor de begeleiding tijdens het maken van
deze moduleopdracht.
, Samenvatting
Burgerparticipatie komt steeds vaker voor binnen het gemeentelijk domein. Vooral in armere wijken is
het gebruikelijk geworden dat betrokken bewoners deelnemen in het sociale verkeer. Een van de vele
voorbeelden is het programma Goed Bezig!. Een wijkaanpak gericht op het krijgen en behouden van
een gezonde levensstijl en psychisch welbevinden van bewoners die vaak wat zwakker in de
samenleving staan.
Om een ordentelijk adviesrapport te schrijven zijn er een aantal stappen die doorlopen moeten worden.
Te beginnen met het nader uitwerken van de doorlopen beleidscyclus. Welke keuzes zijn gemaakt en
waarom, en wat voor effect hebben deze keuzes op de uitkomst gehad? Naast een beschrijving van de
gelopen cyclus, is er ook een beschrijving van de afwijking tussen de theorie en de praktijksituatie. Ook
is er een bescheiden stakeholdersanalyse uitgevoerd, om te bezien of de juiste kennis en competenties
zijn ingezet.
Ook de gehanteerde bestuursstijl en de relatie met de participatieladder komen aan bod. Het theoretisch
kader is toegepast op de praktijksituatie en is voorzien van een toelichting op de gemaakte keuzes.
De (zelf)redzaamheid van het individu is nader toegelicht en de begrippen zijn uitgewerkt. Er staat
beschreven wat men tegenwoordig wel en niet van burgers mag verwachten en wat zij verwachten van
de overheid. Dit in relatie tot het programma Goed Bezig!
Ten slotte is er vrij uitgebreid ingegaan op voorbeelden van burgerparticipatie in het buitenland. In dit
geval is er gekozen van Australië waar zij de ‘Third Way’ hanteren en veel meer aandacht hebben voor
gemeenschappen dan voor individuele voorlichting en ondersteuning. In deze paragraaf staan enkele
voorbeelden van deze gemeenschappen en een vergelijking met de Europese wijze van
burgerparticipatie, met in het bijzonder de gekozen vorm voor het programma Goed Bezig!.
Het document sluit af met conclusies van de bevindingen en aanbevelingen voor een volgend
participatietraject aan de hand van de toegepaste theorie.
Burgerparticipatie in wijkprogramma Goed Bezig! te Rotterdam
Student: Mw. T. de Nooijer, studentnummer 4386277
Bachelor Bestuurskunde, NCOI
Module Overheid en Omgeving
Docent: Emile Vinken
21 december 2019
,Voorwoord
Mijn naam is Tirsa de Nooijer, ik ben 29 jaar oud en ben geboren en opgegroeid in Goes. In 2015 heb
ik een woning gekocht in Nieuw- en Sint Joosland, een dorp nabij Middelburg. Ik ben verhuisd
vanwege mijn baan bij de provincie Zeeland, waar ik sinds 2011 werk.
Ik heb na het behalen van mijn vmbo diploma een mbo opleiding tot dierenartsassistente gevolgd.
Omdat het niet mogelijk bleek een baan in deze sector in de regio te vinden heb ik mijn zoekveld
verbreed waardoor ik bij de provincie Zeeland terecht ben gekomen. In de periode van 2011 tot 2016
heb ik als administratief medewerker bij de afdeling Beheer en Onderhoud gewerkt. In september
2016 heb ik de overstap gemaakt naar de afdeling Concernstaf. Hier ben ik samen met de
beleidscoördinator verantwoordelijk voor het concreet maken en uitzetten van beleid vanuit de directie
en het college van Gedeputeerde Staten. In praktische zin bestaat mijn werk veelal uit het plannen en
organiseren van informatiebijeenkomsten, themasessies, werkbezoeken en ben ik secretaris van alle
strategische overleggen waar de directie en/ of het college bij betrokken zijn. Als secretaris ben ik de
linkin pin tussen de verschillende overleggen.
Een aantal jaar geleden heb ik het eerste jaar van de deeltijd opleiding Bedrijfskunde MER gevolgd bij
Avans Hogeschool. Hier heb ik kennisgemaakt met verschillende vakken op het gebied van
bedrijfsvoering en ben ik vertrouwd geraakt in het schrijven van verslagen en rapporten. Binnen mijn
werk heb ik nog geen concrete ervaring opgedaan met burgerparticipatie, dit komt vooral omdat ik
voor een provincie werk, en burgerparticipatie een gemeentetaak is. Omdat ik mijn opleiding niet
afgerond heb bij Avans Hogeschool heeft mijn werkgever mij de kans gegeven een verkort traject te
doorlopen bij het NCOI.
Op dit moment volg ik de module Overheid en Omgeving, ter afronding van deze module schrijf ik
deze adviesnota.
Ik wil mijn docent en studievoortgangbegeleider bedanken voor de begeleiding tijdens het maken van
deze moduleopdracht.
, Samenvatting
Burgerparticipatie komt steeds vaker voor binnen het gemeentelijk domein. Vooral in armere wijken is
het gebruikelijk geworden dat betrokken bewoners deelnemen in het sociale verkeer. Een van de vele
voorbeelden is het programma Goed Bezig!. Een wijkaanpak gericht op het krijgen en behouden van
een gezonde levensstijl en psychisch welbevinden van bewoners die vaak wat zwakker in de
samenleving staan.
Om een ordentelijk adviesrapport te schrijven zijn er een aantal stappen die doorlopen moeten worden.
Te beginnen met het nader uitwerken van de doorlopen beleidscyclus. Welke keuzes zijn gemaakt en
waarom, en wat voor effect hebben deze keuzes op de uitkomst gehad? Naast een beschrijving van de
gelopen cyclus, is er ook een beschrijving van de afwijking tussen de theorie en de praktijksituatie. Ook
is er een bescheiden stakeholdersanalyse uitgevoerd, om te bezien of de juiste kennis en competenties
zijn ingezet.
Ook de gehanteerde bestuursstijl en de relatie met de participatieladder komen aan bod. Het theoretisch
kader is toegepast op de praktijksituatie en is voorzien van een toelichting op de gemaakte keuzes.
De (zelf)redzaamheid van het individu is nader toegelicht en de begrippen zijn uitgewerkt. Er staat
beschreven wat men tegenwoordig wel en niet van burgers mag verwachten en wat zij verwachten van
de overheid. Dit in relatie tot het programma Goed Bezig!
Ten slotte is er vrij uitgebreid ingegaan op voorbeelden van burgerparticipatie in het buitenland. In dit
geval is er gekozen van Australië waar zij de ‘Third Way’ hanteren en veel meer aandacht hebben voor
gemeenschappen dan voor individuele voorlichting en ondersteuning. In deze paragraaf staan enkele
voorbeelden van deze gemeenschappen en een vergelijking met de Europese wijze van
burgerparticipatie, met in het bijzonder de gekozen vorm voor het programma Goed Bezig!.
Het document sluit af met conclusies van de bevindingen en aanbevelingen voor een volgend
participatietraject aan de hand van de toegepaste theorie.
