Samenvatting Raad openbaar bestuur H4,5,6

Raad openbaar bestuur


Hoofdstuk 4
Schaalproblematiek Permanente discussie over een zoektocht naar de meest
optimale schaal waarop de overheid kan worden gereorganiseerd voor de
behartiging van haar taken
Ruimtelijk-bestuurlijke dimensies:
 Schaal van bestuur de ruimtelijk passend is
1.Schaal van responsief bestuurOplossing van maatschappelijke
vraagstukken worden bekeken vanuit de overheidsorganisatie: op welke schaal
moet de overheid georganiseerd zijn om op problemen te reageren?
2.Schaal van problematiek Vraagstukken worden in ruimtelijke zin
(territoriaal) afgebakend en in bestuurlijke of beleidstermen gedefinieerd.
3.Schaal van betrokkenheid bij welke schaal van overheidsbestuur voelen
burger zich het meest berokken?


Bedrijfseconomische dimensie:
 Bij bedrijfseconomische dimensie van schalen gaat het om de intensiteit van
de ‘productie’, in dit geval de beleidsprestaties van het overheidsbestuur.
Omvang van bestuurlijk apparaat
Schaal van bestuur die bedrijfseconomisch passend is
Schaalvoordelen ( economics of scale) bepaalde omvang waarbij
organisaties afzonderlijke beleidsprestaties tegen lagere kosten kunnen
realiseren in vergelijking met een kleinere organisatieschaal
Schaalnadelen (diseconomics of scale) Omslagpunt waar bij een
omvangrijker productie de kosten onevenredig toenemen. Het gaat om
disproportionele kosten van bijv: afstemming of samenwerking


Functionele dimensies:
schaal van specifieke beleidsproblemen
 schalen die kunnen worden onderscheiden naar bepaalde maatschappelijke of
sociaaleconomische functies in een gebied.


Dilemma: structuur of inhoud?
Dilemma over de juiste volgorde:
 De structuur volgt de problemen (overheidsorganisatie moet ruimtelijke
dimensie volgen waarop problemen zichtbaar en duidelijk worden.)
OF:
De oplossingen van problemen volgen de structuur (problemen worden her
gedefinieerd zodat zij passen bij een schaal van de overheidsstructuur)



Hoofdstuk 5