Samenvatting Openbare orderecht H1,2,3,4,5,7

Hoofdstuk 1
Openbare orde komt voor in privaat en publiek recht:
BestuursrechtRegels opstellen + Regels handhaven
Strafrecht? Opsporing +Vervolging
Privaatrecht  Eis schadevergoeding
Verstoring openbare orde volgens de veiligheidsketen:
Preventie APV’s, noodverordening, toezicht politie ( bestuursrecht )
Repressie strafvervolging ( strafrecht )
Nazorg Schadevergoeding ( privaatrecht )
Wie bepaald of de openbare orde in gevaar is?
 Burgermeester houdt het in de gaten en bepaald of optreden nodig is
Rechter toetst of burgermeester heeft gehandeld volgens subsidiariteit en
proportionaliteit.
Subsidiariteit Toepassen van dwangmiddel moet noodzakelijk zijn en moet op
minst aangrijpende manier worden toegepast. Bijv. Als je een huis in moet zonder
sleutel, hoef je niet een hele deur er uit te slopen als een ruitje inslaan genoeg is.
Proportionaliteit Dwangmiddel moet in verhouding staan tot het doel. Bijv.
verdachte beetpakken i.p.v. neer slaan.
Taken en bevoegdheden van burgermeester m.b.t openbare orde:
 Primair zorgen dat de aantasting en verstoring van de openbare orde
voorkomen word.
Bevoegde gezagsdrager over de politie.
 In bestuurlijke zin met reparatoire en punitieve sancties optreden
Bevelsbevoegdheden
Uitvoeringsbevoegdheden
Noodbevoegdheden

Hoofdstuk 2
Voetbalwet:
Art. 172a Gemw
Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast
Later toegevoegd
Burgermeester mag: Gebiedsverbod. Groepsverbod en een meldingsplicht
geven.
De twaalfminnersregeling:
Art. 172b Gemw
Kinderen onder de 12 verstoren vooral in groepen de openbare orde
Strafrecht kan hier niets tegen doen omdat ze te jong zijn
Burgermeester mag: sancties geven zo als gebiedsverbod of huisarrest van
max. 3 maanden.
Sluiting van woningen:
Art. 174a Gemw
Eigenlijk in strijd met persoonlijke levenssfeer
Tweede kamer was voor wet sluiting van woningen
Burgermeester mag: een woning of niet publiek lokaal sluiten als het gebruik