Bestuursrecht samenvatting
periode 1.2
Hoofdstuk 1
Wanneer speelt bestuursrecht een rol?
- Aangifte geboorte
- Studiefinanciering
- Huwelijk
- Kinderbijslag
- Terras voor de kroeg
- Buurtfeest geven
- Shell wil in agrarisch gebied bouwen
Legaliteitsbeginsel
- Grondslag is dat het bestuur alleen mag optreden als dit in de wet staat vastgelegd.
Specialiteitsbeginsel
- Bestuur moet zich aan de specifieke wet houden
- Voorbeeld blz. 16 over monument met waarde en verzoek.
Wet in formele zin
- Staten generaal + regering
Wet materiële zin
- Verbindende voorschriften voor iedereen
Bronnen van het bestuursrecht
1. Wetten en verdragen
2. Jurisprudentie
3. Ongeschreven recht
4. Beleidsregels
5. Vergunningsvoorschriften
- Tabel 1.1 bestuursrechtelijke normenstelsel
Verdragen en Europese verordeningen hebben rechtstreekse werking
Europese richtlijnen over het algemeen niet
Algemeen bestuursrecht
- Bevat regels die op alle terreinen van het bestuur optreden van toepassing zijn
- Bv. Toekenning van bepaalde bevoegdheden aan bestuursorganen
- Bv. Regels over het handhaven van bepaalde regels en of besluiten
Bijzonder bestuursrecht
- Regels die eigenlijk zijn opgesteld voor bijzondere gebieden
- Bv. Politie, defensie, milieubeheer, regelen van onderwijs of gezondheidszorg.
- Awb is steeds op toepassing op de bijzondere wet.
- Let op dat je de algemene regels en de bijzondere regels altijd samen bekijkt.
, - Tenzij in de bijzondere wet specifiek staat geschreven dat die afwijkt van de algemene regels.
De algemene wet bestuursrecht
- Ordening bestuur
- Vastleggen jurisprudentie, codificatie van a.b.b.b’s
- Uniformeren/vereenvoudigen van het bestuursrecht
- Alles over procedures en rechtsbescherming
- Art. 107 lid 2 Gw.
Definitie ban een bestuursorgaan
- Artikel 1:1 lid 1 Awb
- Onder bestuursorgaan wordt verstaan;
- A. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
- B. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed
Coördinatiewet
- Wet waarin overeenkomstige bepalingen die in alle regelingen op een bepaald bestuur
gebied voorkomen, bij elkaar zijn gebracht.
- Bv. Sociale zekerheid
- Belastingen
- Omgevingsvergunningen
- Fysieke leefomgeving
Ministeriële regeling
Provinciale verordeningen
Gemeentelijke verordeningen
Waterschap verordeningen
Beleidsregels
Vergunningsvoorschriften
Gelegde normstelling
Hoofdstuk 2
Organisatie van het openbaar bestuur
- Overheidsinstanties
- Andere organisaties/personen met overheidstaken
Overheidsorganisaties
- Openbare lichamen; overheidsorganisaties zoals de staat, de provincie, de gemeenten, de
waterschappen, openbare lichamen voor bedrijf en beroep en andere openbare lichamen.
- Zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersoon; de hoeveelheid overheidstaken is zo grot dat
de overheid voor specifieke taken op centraal niveau regelmatig nieuwe
overheidsorganisaties in het leven roept.
Organisaties/ personen buiten de overheid met bestuurstaken
- Groep vertegenwoordigers van het openbaar bestuur die niet tot de overheid behoren maar
wel zelfstandig bestuurstaken kunnen uitvoeren. Deze privaatrechtelijk organisaties of
personen worden aangewezen door de regering (in een AMvB) of door een minister (in een
regeling) om een bepaalde bestuurstaak uit te voeren.
- Art. 1:1 lid 1 Awb
periode 1.2
Hoofdstuk 1
Wanneer speelt bestuursrecht een rol?
- Aangifte geboorte
- Studiefinanciering
- Huwelijk
- Kinderbijslag
- Terras voor de kroeg
- Buurtfeest geven
- Shell wil in agrarisch gebied bouwen
Legaliteitsbeginsel
- Grondslag is dat het bestuur alleen mag optreden als dit in de wet staat vastgelegd.
Specialiteitsbeginsel
- Bestuur moet zich aan de specifieke wet houden
- Voorbeeld blz. 16 over monument met waarde en verzoek.
Wet in formele zin
- Staten generaal + regering
Wet materiële zin
- Verbindende voorschriften voor iedereen
Bronnen van het bestuursrecht
1. Wetten en verdragen
2. Jurisprudentie
3. Ongeschreven recht
4. Beleidsregels
5. Vergunningsvoorschriften
- Tabel 1.1 bestuursrechtelijke normenstelsel
Verdragen en Europese verordeningen hebben rechtstreekse werking
Europese richtlijnen over het algemeen niet
Algemeen bestuursrecht
- Bevat regels die op alle terreinen van het bestuur optreden van toepassing zijn
- Bv. Toekenning van bepaalde bevoegdheden aan bestuursorganen
- Bv. Regels over het handhaven van bepaalde regels en of besluiten
Bijzonder bestuursrecht
- Regels die eigenlijk zijn opgesteld voor bijzondere gebieden
- Bv. Politie, defensie, milieubeheer, regelen van onderwijs of gezondheidszorg.
- Awb is steeds op toepassing op de bijzondere wet.
- Let op dat je de algemene regels en de bijzondere regels altijd samen bekijkt.
, - Tenzij in de bijzondere wet specifiek staat geschreven dat die afwijkt van de algemene regels.
De algemene wet bestuursrecht
- Ordening bestuur
- Vastleggen jurisprudentie, codificatie van a.b.b.b’s
- Uniformeren/vereenvoudigen van het bestuursrecht
- Alles over procedures en rechtsbescherming
- Art. 107 lid 2 Gw.
Definitie ban een bestuursorgaan
- Artikel 1:1 lid 1 Awb
- Onder bestuursorgaan wordt verstaan;
- A. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
- B. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed
Coördinatiewet
- Wet waarin overeenkomstige bepalingen die in alle regelingen op een bepaald bestuur
gebied voorkomen, bij elkaar zijn gebracht.
- Bv. Sociale zekerheid
- Belastingen
- Omgevingsvergunningen
- Fysieke leefomgeving
Ministeriële regeling
Provinciale verordeningen
Gemeentelijke verordeningen
Waterschap verordeningen
Beleidsregels
Vergunningsvoorschriften
Gelegde normstelling
Hoofdstuk 2
Organisatie van het openbaar bestuur
- Overheidsinstanties
- Andere organisaties/personen met overheidstaken
Overheidsorganisaties
- Openbare lichamen; overheidsorganisaties zoals de staat, de provincie, de gemeenten, de
waterschappen, openbare lichamen voor bedrijf en beroep en andere openbare lichamen.
- Zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersoon; de hoeveelheid overheidstaken is zo grot dat
de overheid voor specifieke taken op centraal niveau regelmatig nieuwe
overheidsorganisaties in het leven roept.
Organisaties/ personen buiten de overheid met bestuurstaken
- Groep vertegenwoordigers van het openbaar bestuur die niet tot de overheid behoren maar
wel zelfstandig bestuurstaken kunnen uitvoeren. Deze privaatrechtelijk organisaties of
personen worden aangewezen door de regering (in een AMvB) of door een minister (in een
regeling) om een bepaalde bestuurstaak uit te voeren.
- Art. 1:1 lid 1 Awb
