HISTORIA POLITICA ARGENTINA II
UNIDAD 9
PERIODO 1989-2007
Las elecciones del 87 sepultaron las esperanzas reeleccionistas de Alfonsín, la relación de fuerzas se revirtió en
comparación con el 85. (perdieron la mayoría de las gubernaturas q estaban en juego). Menem fue reelecto en
La Rioja, duplicando los votos de su oponente radical, y reforzó sus intenciones de disputar la candidatura
presidencial. El frente renovador se alineó mayoritaria// detrás de Cafiero, electo gobernador de Bs As en el 87,
el cual perdió en el 88 las internas con el patillas. Los argentinos comenzaron a dudar de la eficacia de las
instituciones políticas y de la democracia p/ lidiar con la crisis económica y p/ alcanzar un cierto bienestar. Ya
acentuada la hiperinflación en 1989, una figura como la de Menem, q podía presentarse creíble// como situado
x fuera de la política.
Las elecciones del 14 de mayo arrojaron un 47% p/ Menem y un 37% p/ Angeloz (gobernador de CBA del 83-95..
UCR). Todo esto en medio de la escalada hiperinflacionaria que a finales de mayo y durante junio generó
nuevamente los saqueos y el caos y se produjeron 14 muertes fruto de la represión policial o la reacción de los
propietarios. En ese contexto, Alfonsín y su vice presentaron su renuncia al Congreso. El 8 de julio se dio el
traspaso de mando a Menem.
LA DECADA DE MENEM; LA REFORMA DEL ESTADO.
Se habría una etapa en la cual el corolario de los 15 años de fracasos q mediaron entre 1975 y 1989 produjo un
proceso de despolitización muy grande, y contribuyó a aumentar la aceptación de la gente con respecto a
políticas q apuntaban a la contracción drástica de las esferas de acción y regulación estatal. Esta nueva matriz
estatal combinaría “menos” Estado y “mas” Mercado, reformas aceptadas también x el miedo general al retorno
de la situación de inestabilidad extrema anterior.
Menem aseguró q su programa abandonaría los postulados nacionalistas y estatistas tradicional// apoyados x su
partido. Entre enero y marzo de 1990 reemplazó a su equipo económico (técnicos provenientes de la Bunge y
Born) a raíz de una recaída en hiperinflación. El nuevo ministro de economía era Erman González, un funcionario
tenaz dedicado a recortar el gasto público, a pesar de la resistencia de numerosos sectores populares. Las
medidas también incluyeron restricciones a la oferta monetaria, la reducción de la inversión pública a niveles
bajísimos y una política cambiaria q apuntó a estabilizar el dólar en términos absolutos. Resultado:
profundización de la recesión y una caída pronunciada de la producción industrial. Todo este tipo de medidas,
sumadas a las privatizaciones mencionadas más abajo, se focalizaron en las recetas que bajaba el FMI, el Banco
Mundial y el Consenso de Washington. Este era un conjunto de reglas de buen comportamiento p/ los países
deudores, y la Argentina se comportaba como un alumno ejemplar.
James Beber, tesorero de Reagan, en el Plan q llevaba su nombre, postuló q la insolvencia de los países de A.
Latina era una consecuencia directa de la MEC, es decir, del intervencionismo estatal. Concluía en que por
recobrar niveles satisfactorios de solvencia y poder pagar la deuda, el E debía achicarse radical// limitándose a
cumplir las funciones básicas de mantenimiento del orden y la seguridad pública. Esta estrategia fue
, profundizada cuando en 1991 ingresó como ministro de economía Domingo (gorila) Cavallo. La pérdida de
prestigio y credibilidad erosionó al E en sus roles de proveedor de servicios, benefactor de los desposeídos y
regulador de los actores económicos mas poderosos.
En el plano militar, a 2 meses de asumir, indultó a los detenidos x las sucesivas rebeliones, a varios jefes
montoneros y a los oficiales aún procesados x las violaciones a los derechos humanos, a pesar del rechazo
general de la opinión pública. Además designó al frente del Ejército y del Ministerio de Defensa a personas bien
vistas x los carapintadas y permitió el blanqueo de los legajos de los involucrados en los motines. X otro lado,
Menem privatizó varias fábricas militares, redujo el despliegue territorial de las FFAA, anunció la destrucción del
Misil Cóndor y firmó el tratado de Tlatelolco p/ la no proliferación de armas nucleares. Además, firmó la paz con
el Reino Unido y puso la cuestión Malvinas bajo la fórmula del paraguas. El envío de naves a la Guerra del Golfo
terminó de convertir a Menem en un traidor agente del imperialismo.
LA CORRUPCIÓN
Se dieron una serie de escándalos de corrupción q involucraron incluso a familiares del presidente. Las prácticas
corruptas se extendieron, y aún cuando la gestión de los servicios fuera privada, su regulación seguía siendo
pública, y x lo tanto ocasión inmejorable p/ el intercambio de favores entre funcionarios y actores particulares.
El caso Swift fue muy conocido, cuando el embajador de EEUU denunció el pedido de sobornos q habría recibido
esa empresa x parte de altos funcionarios argentinos. O Jorge Triarca, sindicalista a que dejó el Ministerio de
Trabajo p/ ser gerente de Somisa, siderúrgica estatal privatizada, y casi simultánea// ingresó alo Jockey Club.
LAS PRIVATIZACIONES
La constancia con que fue aplicadas las políticas de privatización y de reducción del gasto público le valió a
Menem conquistar y retener el apoyo de los grandes grupos empresariales argentinos y de los círculos
financieros internacionales.
Se anunció q el programa de privatizaciones abarcaría a las grandes empresas de servicios públicos q habían sido
creadas o nacionalizadas durante el primer gobierno peronista, dándose así una ruptura dramática con una
práctica del partido de mas de 4 décadas. Fueron convocadas a licitaciones ENTEL (teléfonos), Aerolíneas
Argentinas, los peajes, los canales de tv 11 y 13 y algunos ramales ferroviarios a fines de 1990. Estas
privatizaciones se caracterizaron x la corrupción con q fueron implementadas. Se insistía en q además de
optimizarse sus servicios, la competencia bajaría los costos, y de su venta provendrían ingresos q podrían ser
usados p/ cancelar compromisos externos, y destinarse a salud y educación.
Antes de concluir 1992, se lanzó una nueva ola de privatizaciones en los sectores eléctricos, del gas y las obras
sanitarias. Pero los recursos obtenidos siguieron usándose p/ solventar los gastos corrientes del E, q muy pronto
volvieron a superar la recaudación. En septiembre de 1992 se vendió YPF a la española Repsol, p/ cubrir y pagar
al menos parte de la enorme deuda jubilatoria acumulada en las décadas anteriores.
UNIDAD 9
PERIODO 1989-2007
Las elecciones del 87 sepultaron las esperanzas reeleccionistas de Alfonsín, la relación de fuerzas se revirtió en
comparación con el 85. (perdieron la mayoría de las gubernaturas q estaban en juego). Menem fue reelecto en
La Rioja, duplicando los votos de su oponente radical, y reforzó sus intenciones de disputar la candidatura
presidencial. El frente renovador se alineó mayoritaria// detrás de Cafiero, electo gobernador de Bs As en el 87,
el cual perdió en el 88 las internas con el patillas. Los argentinos comenzaron a dudar de la eficacia de las
instituciones políticas y de la democracia p/ lidiar con la crisis económica y p/ alcanzar un cierto bienestar. Ya
acentuada la hiperinflación en 1989, una figura como la de Menem, q podía presentarse creíble// como situado
x fuera de la política.
Las elecciones del 14 de mayo arrojaron un 47% p/ Menem y un 37% p/ Angeloz (gobernador de CBA del 83-95..
UCR). Todo esto en medio de la escalada hiperinflacionaria que a finales de mayo y durante junio generó
nuevamente los saqueos y el caos y se produjeron 14 muertes fruto de la represión policial o la reacción de los
propietarios. En ese contexto, Alfonsín y su vice presentaron su renuncia al Congreso. El 8 de julio se dio el
traspaso de mando a Menem.
LA DECADA DE MENEM; LA REFORMA DEL ESTADO.
Se habría una etapa en la cual el corolario de los 15 años de fracasos q mediaron entre 1975 y 1989 produjo un
proceso de despolitización muy grande, y contribuyó a aumentar la aceptación de la gente con respecto a
políticas q apuntaban a la contracción drástica de las esferas de acción y regulación estatal. Esta nueva matriz
estatal combinaría “menos” Estado y “mas” Mercado, reformas aceptadas también x el miedo general al retorno
de la situación de inestabilidad extrema anterior.
Menem aseguró q su programa abandonaría los postulados nacionalistas y estatistas tradicional// apoyados x su
partido. Entre enero y marzo de 1990 reemplazó a su equipo económico (técnicos provenientes de la Bunge y
Born) a raíz de una recaída en hiperinflación. El nuevo ministro de economía era Erman González, un funcionario
tenaz dedicado a recortar el gasto público, a pesar de la resistencia de numerosos sectores populares. Las
medidas también incluyeron restricciones a la oferta monetaria, la reducción de la inversión pública a niveles
bajísimos y una política cambiaria q apuntó a estabilizar el dólar en términos absolutos. Resultado:
profundización de la recesión y una caída pronunciada de la producción industrial. Todo este tipo de medidas,
sumadas a las privatizaciones mencionadas más abajo, se focalizaron en las recetas que bajaba el FMI, el Banco
Mundial y el Consenso de Washington. Este era un conjunto de reglas de buen comportamiento p/ los países
deudores, y la Argentina se comportaba como un alumno ejemplar.
James Beber, tesorero de Reagan, en el Plan q llevaba su nombre, postuló q la insolvencia de los países de A.
Latina era una consecuencia directa de la MEC, es decir, del intervencionismo estatal. Concluía en que por
recobrar niveles satisfactorios de solvencia y poder pagar la deuda, el E debía achicarse radical// limitándose a
cumplir las funciones básicas de mantenimiento del orden y la seguridad pública. Esta estrategia fue
, profundizada cuando en 1991 ingresó como ministro de economía Domingo (gorila) Cavallo. La pérdida de
prestigio y credibilidad erosionó al E en sus roles de proveedor de servicios, benefactor de los desposeídos y
regulador de los actores económicos mas poderosos.
En el plano militar, a 2 meses de asumir, indultó a los detenidos x las sucesivas rebeliones, a varios jefes
montoneros y a los oficiales aún procesados x las violaciones a los derechos humanos, a pesar del rechazo
general de la opinión pública. Además designó al frente del Ejército y del Ministerio de Defensa a personas bien
vistas x los carapintadas y permitió el blanqueo de los legajos de los involucrados en los motines. X otro lado,
Menem privatizó varias fábricas militares, redujo el despliegue territorial de las FFAA, anunció la destrucción del
Misil Cóndor y firmó el tratado de Tlatelolco p/ la no proliferación de armas nucleares. Además, firmó la paz con
el Reino Unido y puso la cuestión Malvinas bajo la fórmula del paraguas. El envío de naves a la Guerra del Golfo
terminó de convertir a Menem en un traidor agente del imperialismo.
LA CORRUPCIÓN
Se dieron una serie de escándalos de corrupción q involucraron incluso a familiares del presidente. Las prácticas
corruptas se extendieron, y aún cuando la gestión de los servicios fuera privada, su regulación seguía siendo
pública, y x lo tanto ocasión inmejorable p/ el intercambio de favores entre funcionarios y actores particulares.
El caso Swift fue muy conocido, cuando el embajador de EEUU denunció el pedido de sobornos q habría recibido
esa empresa x parte de altos funcionarios argentinos. O Jorge Triarca, sindicalista a que dejó el Ministerio de
Trabajo p/ ser gerente de Somisa, siderúrgica estatal privatizada, y casi simultánea// ingresó alo Jockey Club.
LAS PRIVATIZACIONES
La constancia con que fue aplicadas las políticas de privatización y de reducción del gasto público le valió a
Menem conquistar y retener el apoyo de los grandes grupos empresariales argentinos y de los círculos
financieros internacionales.
Se anunció q el programa de privatizaciones abarcaría a las grandes empresas de servicios públicos q habían sido
creadas o nacionalizadas durante el primer gobierno peronista, dándose así una ruptura dramática con una
práctica del partido de mas de 4 décadas. Fueron convocadas a licitaciones ENTEL (teléfonos), Aerolíneas
Argentinas, los peajes, los canales de tv 11 y 13 y algunos ramales ferroviarios a fines de 1990. Estas
privatizaciones se caracterizaron x la corrupción con q fueron implementadas. Se insistía en q además de
optimizarse sus servicios, la competencia bajaría los costos, y de su venta provendrían ingresos q podrían ser
usados p/ cancelar compromisos externos, y destinarse a salud y educación.
Antes de concluir 1992, se lanzó una nueva ola de privatizaciones en los sectores eléctricos, del gas y las obras
sanitarias. Pero los recursos obtenidos siguieron usándose p/ solventar los gastos corrientes del E, q muy pronto
volvieron a superar la recaudación. En septiembre de 1992 se vendió YPF a la española Repsol, p/ cubrir y pagar
al menos parte de la enorme deuda jubilatoria acumulada en las décadas anteriores.
