HISTORIA POLITICA ARGENTINA II
UNIDAD 7
EL PERÍODO 1976 – 1983
EL MUNDO POSTERIOR A LA CRISIS DEL PETRÓLEO
Gracias al modelo económico de el Proceso de Reorganización Nacional, fijado en las rentas agropecuarias y
financieras (o sea volviendo al viejo modelo agroexportador), yendo más hacia la desindustrialización y el ajuste
estructural, hicieron que YPF (principal empresa petrolera en el momento), aumente su deuda por dieciséis, de
372 millones a 6.000 millones de dólares en solo siete años, a causa de este endeudamiento, YPF tuvo que
despedir a 13.000 empleados para poder aumentar los ingresos, ya que la dictadura había bajado a la mitad el
dinero entregado a YPF por la venta de combustibles al público. En ese momento al no contar con destilerías,
YPF tenía que entregar el petróleo a empresas como Shell y Esso, para su refinación.
El plan económico de Martínez de Hoz puede sintetizarse en los siguientes puntos
• Rebaja de un 40% en los salarios, comparados con el quinquenio anterior.
• Reformas a la Ley de Contrato de Trabajo y eliminación de las convenciones colectivas.
• Establecimiento de una creciente regresividad en el sistema impositivo, mediante el aumento de los
impuestos indirectos (IVA, etc.) y la disminución de los indirectos (ganancias, riqueza).
• Eliminación de las retenciones a las exportaciones agropecuarias y de los subsidios a las exportaciones
no tradicionales.
• Progresiva reducción de los aranceles a la importación.
• Apertura total a los capitales extranjeros: igual trato al capital nacional que al extranjero y reducción de
los plazos de entrada y salida de dichos capitales.
• Liberación de los mercados de cambio y financiero.
• Reducción del gasto público a través de la racionalización del empleo y la privatización de empresas
nacionales.
• Presupuesto Nacional: Aumento en Defensa y Seguridad y reducción en Educación, Salud y Vivienda.
• Política de transferencias del Estado hacia los grupos económicos, mediante los mecanismos de
estatización de la deuda privada, la Ley de Promoción industrial y las políticas de compra del Estado.
Los resultados de estas políticas fueron:
• Aumento de la especulación en detrimento de la producción
• Desindustrialización
,• Deuda externa
• Concentración económica
• Institucionalización de la inflación
• Caída del salario real
• Deterioro de los servicios públicos
• Incremento en los niveles de pobreza
1976-1983 (Proceso de Reorganización Nacional)
El 24 de marzo de 1976 se produce el golpe de estado que derroca a la presidenta María Estela Martínez de
Perón y da origen al “proceso” más oscuro de la historia argentina. Una nueva categoría represiva, el
“desaparecido”, entró de lleno a la historia mundial. Se estima que entre 15.000 y 30.000 personas
“desaparecieron” entre 1976 y 1983, la gran mayoría trabajadores, dirigentes y activistas sindicales. El plan
represivo estaba íntimamente ligado a un plan de reorganización económico-social dirigido por el ministro de
Economía José Alfredo Martínez de Hoz, al que siguieron Alemann, Dagnino Pastore, Whebe y Sigaut.
El objetivo central del plan fue desmontar el Estado de Bienestar. Se instaló un sistema económico organizado
alrededor de un sistema financiero de tipo especulativo. La deuda externa pasó de 7.000 millones de dólares en
1976 a 66.0000 millones de dólares en 1983. Los salarios pasaron de representar el 42% del PBI en 1974 al 25%
en 1976 y al 19% en 1981. Apareció la desocupación, que llegó hasta un 9%, como fenómeno social, aunque aún
no masivo, como será a partir de la década del 90. Uno de los objetivos declarados del régimen militar fue
destruir el que se denominaba “poder sindical” y restablecer la "disciplina laboral". Así lo precisó con claridad el
Ministro del Interior, General Harguindeguy:
"La unidad sindical atenta contra los principios liminares del Proceso."
En el mismo sentido, uno de los secretarios económicos, Juan Alemann, señalaba en 1983, que uno de los
principales logros del gobierno militar había sido multiplicar la cantidad de sindicatos, llevándolos "de algo más
de 500 en 1976 a más de 1500 en la actualidad"
Casi todos los sindicatos fueron intervenidos. Se disolvió la CGT. Se obligó a los sindicatos a separarse de sus
obras sociales. Se anuló la representación sindical en los organismos previsionales, bancarios y de seguridad
social. La huelga fue penada criminalmente con 6 años de prisión para los trabajadores que simplemente
participaran en una huelga y 10 años para los dirigentes sindicales que la organizaran. Se llegó hasta fusilar
sumarísimamente a trabajadores en huelga:
"El Comando de la Zona I informa a la población que el 2 de noviembre, en horas de la noche, en las
proximidades de Plaza Constitución, una patrulla de las fuerzas leales sorprendió a un activista que incitaba al
cese de actividades y trataba de impedir la concurrencia al trabajo de algunos operarios, siendo abatido por el
fuego. Se procura su identificación. Las fuerzas legales cumplieron con su misión impuesta tendiente a asegurar
la libertad de trabajo". (Abós,36)
, Se anularon decenas de conquistas establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo. Se dejaron sin efecto por ley
decenas de convenios colectivos de trabajo. Se aplicó una ley de prescindibilidad por “razones subversivas” a
millares de empleados públicos. Se congelaron los salarios con récords mundiales de inflación. Se indexaron los
alquileres y los créditos hipotecarios. Se sancionó una nueva Ley de Asociaciones Profesionales que prohibía las
centrales y las confederaciones, la actividad política de los sindicatos, y fomentaba los sindicatos por empresa.
El proceso de desindustrialización comenzó a producir la caída de los sectores de obreros industriales y el
aumento de los trabajadores de servicios.
El movimiento obrero argentino opuso una considerable resistencia a la dictadura militar. Ya desde el primer
mes se registran importantes huelgas sectoriales (como la de la electricidad, durante la cual fue secuestrado y
desaparecido el Secretario General del gremio de Luz y Fuerza, Oscar Smith; de mecánicos, portuarios,
ferroviarios, en la que fueron fusilados varios dirigentes sindicales) y en 1979 la primera huelga general,
decretada por la Comisión de los 25. Para tener una idea comparativa de lo que ello implicaba en el gran campo
de concentración en el que se habían convertido los países del Cono Sur, vale la pena tener en cuenta que en
Uruguay, la primera huelga sectorial (colectivos y taxis) se produce en 1981, 9 años después del golpe y la
primera huelga general en 1984, 11 años después del golpe. En tanto que en Chile la primera huelga sectorial y
la primera huelga general se producen casi 10 años después del golpe militar de Pinochet.
Luego del golpe militar, con la CGT intervenida y luego disuelta, el movimiento obrero argentino se organiza en
varios grupos, como la Comisión de los 25, la Comisión de Gestión y Trabajo, la Comisión de los 20 y otros. La
Comisión de los 25 era reconocida por la CIOSL con representante del movimiento obrero argentino,
provisoriamente.
Por esos años el movimiento obrero argentino empieza a aceptar la importancia de vincularse a los demás
movimientos obreros del mundo. En 1975 la CGT se había afiliado a la CIOSL (Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres) de orientación socialdemócratas. El sindicalismo peronista siempre había sido
muy reacio a impulsar las relaciones internacionales (con excepción de un fallido intento en la década de 1950,
llamado ATLAS). Durante el régimen militar tanto la CIOSL, y las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI)
vinculadas a ella, como la CMT (Confederación Mundial del Trabajo) de orientación socialcristiana, desarrollaron
una fuerte acción de solidaridad con el sindicalismo argentino, que se convirtió en un serio problema para la
Junta Militar. Solo la FSM (Federación Sindical Mundial) que agrupaba a los sindicatos comunistas, se negó a
criticar a la dictadura argentina, en línea con la posición de la Unión Soviética, de entonces, que vetaba
sistemáticamente las condenas por violación de los derechos humanos en nuestro país.
En 1979 la Comisión de los 25 llama a la primera huelga general a la que se opone la CNT. En septiembre de
1979 se concreta una central única llamada CUTA (Central Única de los Trabajadores Argentinos), pero que duró
menos de un año.
En 1981 la Comisión de los 25 crea la CGT, y llama a un nuevo paro general. En septiembre de 1981 una
importante manifestación sindical de la CGT Brasil a la iglesia de San Cayetano se constituye en el primer
reclamo masivo para terminar con la dictadura militar.
UNIDAD 7
EL PERÍODO 1976 – 1983
EL MUNDO POSTERIOR A LA CRISIS DEL PETRÓLEO
Gracias al modelo económico de el Proceso de Reorganización Nacional, fijado en las rentas agropecuarias y
financieras (o sea volviendo al viejo modelo agroexportador), yendo más hacia la desindustrialización y el ajuste
estructural, hicieron que YPF (principal empresa petrolera en el momento), aumente su deuda por dieciséis, de
372 millones a 6.000 millones de dólares en solo siete años, a causa de este endeudamiento, YPF tuvo que
despedir a 13.000 empleados para poder aumentar los ingresos, ya que la dictadura había bajado a la mitad el
dinero entregado a YPF por la venta de combustibles al público. En ese momento al no contar con destilerías,
YPF tenía que entregar el petróleo a empresas como Shell y Esso, para su refinación.
El plan económico de Martínez de Hoz puede sintetizarse en los siguientes puntos
• Rebaja de un 40% en los salarios, comparados con el quinquenio anterior.
• Reformas a la Ley de Contrato de Trabajo y eliminación de las convenciones colectivas.
• Establecimiento de una creciente regresividad en el sistema impositivo, mediante el aumento de los
impuestos indirectos (IVA, etc.) y la disminución de los indirectos (ganancias, riqueza).
• Eliminación de las retenciones a las exportaciones agropecuarias y de los subsidios a las exportaciones
no tradicionales.
• Progresiva reducción de los aranceles a la importación.
• Apertura total a los capitales extranjeros: igual trato al capital nacional que al extranjero y reducción de
los plazos de entrada y salida de dichos capitales.
• Liberación de los mercados de cambio y financiero.
• Reducción del gasto público a través de la racionalización del empleo y la privatización de empresas
nacionales.
• Presupuesto Nacional: Aumento en Defensa y Seguridad y reducción en Educación, Salud y Vivienda.
• Política de transferencias del Estado hacia los grupos económicos, mediante los mecanismos de
estatización de la deuda privada, la Ley de Promoción industrial y las políticas de compra del Estado.
Los resultados de estas políticas fueron:
• Aumento de la especulación en detrimento de la producción
• Desindustrialización
,• Deuda externa
• Concentración económica
• Institucionalización de la inflación
• Caída del salario real
• Deterioro de los servicios públicos
• Incremento en los niveles de pobreza
1976-1983 (Proceso de Reorganización Nacional)
El 24 de marzo de 1976 se produce el golpe de estado que derroca a la presidenta María Estela Martínez de
Perón y da origen al “proceso” más oscuro de la historia argentina. Una nueva categoría represiva, el
“desaparecido”, entró de lleno a la historia mundial. Se estima que entre 15.000 y 30.000 personas
“desaparecieron” entre 1976 y 1983, la gran mayoría trabajadores, dirigentes y activistas sindicales. El plan
represivo estaba íntimamente ligado a un plan de reorganización económico-social dirigido por el ministro de
Economía José Alfredo Martínez de Hoz, al que siguieron Alemann, Dagnino Pastore, Whebe y Sigaut.
El objetivo central del plan fue desmontar el Estado de Bienestar. Se instaló un sistema económico organizado
alrededor de un sistema financiero de tipo especulativo. La deuda externa pasó de 7.000 millones de dólares en
1976 a 66.0000 millones de dólares en 1983. Los salarios pasaron de representar el 42% del PBI en 1974 al 25%
en 1976 y al 19% en 1981. Apareció la desocupación, que llegó hasta un 9%, como fenómeno social, aunque aún
no masivo, como será a partir de la década del 90. Uno de los objetivos declarados del régimen militar fue
destruir el que se denominaba “poder sindical” y restablecer la "disciplina laboral". Así lo precisó con claridad el
Ministro del Interior, General Harguindeguy:
"La unidad sindical atenta contra los principios liminares del Proceso."
En el mismo sentido, uno de los secretarios económicos, Juan Alemann, señalaba en 1983, que uno de los
principales logros del gobierno militar había sido multiplicar la cantidad de sindicatos, llevándolos "de algo más
de 500 en 1976 a más de 1500 en la actualidad"
Casi todos los sindicatos fueron intervenidos. Se disolvió la CGT. Se obligó a los sindicatos a separarse de sus
obras sociales. Se anuló la representación sindical en los organismos previsionales, bancarios y de seguridad
social. La huelga fue penada criminalmente con 6 años de prisión para los trabajadores que simplemente
participaran en una huelga y 10 años para los dirigentes sindicales que la organizaran. Se llegó hasta fusilar
sumarísimamente a trabajadores en huelga:
"El Comando de la Zona I informa a la población que el 2 de noviembre, en horas de la noche, en las
proximidades de Plaza Constitución, una patrulla de las fuerzas leales sorprendió a un activista que incitaba al
cese de actividades y trataba de impedir la concurrencia al trabajo de algunos operarios, siendo abatido por el
fuego. Se procura su identificación. Las fuerzas legales cumplieron con su misión impuesta tendiente a asegurar
la libertad de trabajo". (Abós,36)
, Se anularon decenas de conquistas establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo. Se dejaron sin efecto por ley
decenas de convenios colectivos de trabajo. Se aplicó una ley de prescindibilidad por “razones subversivas” a
millares de empleados públicos. Se congelaron los salarios con récords mundiales de inflación. Se indexaron los
alquileres y los créditos hipotecarios. Se sancionó una nueva Ley de Asociaciones Profesionales que prohibía las
centrales y las confederaciones, la actividad política de los sindicatos, y fomentaba los sindicatos por empresa.
El proceso de desindustrialización comenzó a producir la caída de los sectores de obreros industriales y el
aumento de los trabajadores de servicios.
El movimiento obrero argentino opuso una considerable resistencia a la dictadura militar. Ya desde el primer
mes se registran importantes huelgas sectoriales (como la de la electricidad, durante la cual fue secuestrado y
desaparecido el Secretario General del gremio de Luz y Fuerza, Oscar Smith; de mecánicos, portuarios,
ferroviarios, en la que fueron fusilados varios dirigentes sindicales) y en 1979 la primera huelga general,
decretada por la Comisión de los 25. Para tener una idea comparativa de lo que ello implicaba en el gran campo
de concentración en el que se habían convertido los países del Cono Sur, vale la pena tener en cuenta que en
Uruguay, la primera huelga sectorial (colectivos y taxis) se produce en 1981, 9 años después del golpe y la
primera huelga general en 1984, 11 años después del golpe. En tanto que en Chile la primera huelga sectorial y
la primera huelga general se producen casi 10 años después del golpe militar de Pinochet.
Luego del golpe militar, con la CGT intervenida y luego disuelta, el movimiento obrero argentino se organiza en
varios grupos, como la Comisión de los 25, la Comisión de Gestión y Trabajo, la Comisión de los 20 y otros. La
Comisión de los 25 era reconocida por la CIOSL con representante del movimiento obrero argentino,
provisoriamente.
Por esos años el movimiento obrero argentino empieza a aceptar la importancia de vincularse a los demás
movimientos obreros del mundo. En 1975 la CGT se había afiliado a la CIOSL (Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres) de orientación socialdemócratas. El sindicalismo peronista siempre había sido
muy reacio a impulsar las relaciones internacionales (con excepción de un fallido intento en la década de 1950,
llamado ATLAS). Durante el régimen militar tanto la CIOSL, y las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI)
vinculadas a ella, como la CMT (Confederación Mundial del Trabajo) de orientación socialcristiana, desarrollaron
una fuerte acción de solidaridad con el sindicalismo argentino, que se convirtió en un serio problema para la
Junta Militar. Solo la FSM (Federación Sindical Mundial) que agrupaba a los sindicatos comunistas, se negó a
criticar a la dictadura argentina, en línea con la posición de la Unión Soviética, de entonces, que vetaba
sistemáticamente las condenas por violación de los derechos humanos en nuestro país.
En 1979 la Comisión de los 25 llama a la primera huelga general a la que se opone la CNT. En septiembre de
1979 se concreta una central única llamada CUTA (Central Única de los Trabajadores Argentinos), pero que duró
menos de un año.
En 1981 la Comisión de los 25 crea la CGT, y llama a un nuevo paro general. En septiembre de 1981 una
importante manifestación sindical de la CGT Brasil a la iglesia de San Cayetano se constituye en el primer
reclamo masivo para terminar con la dictadura militar.
