Arresten Europees recht
Week 2
- Commissie tegen Italië
Italië heeft een heffing op in- en uitgevoerde producten. Volgens de Commissie is deze heffing gelijk
te stellen met douanerechten.
Het Hof concludeert dat Italië haar verplichtingen niet is nagekomen, er mogen namelijk geen
douanerechten worden geheven of heffingen van gelijke werking op grond van 30 VWEU.
- Commissie tegen Duitsland
Er was een heffing van kracht op de in- en doorvoer van levende dieren. De heffing was bedoeld om
kosten van controles van de dieren te dekken.
De heffing mag wel bestaan als deze deel uitmaakt van een algemeen stelsel van binnenlandse
heffingen waardoor nationale en ingevoerde producten stelselmatig worden belast, wanneer zij de
tegenprestatie vormt voor een verleende dienst aan een marktdeelnemer en evenredig is aan de
kosten daarvan en wanneer de heffing betrekking heeft op controles die volgens de gemeenschap
moeten worden verricht.
Het gaat hier om een heffing die kosten voor gemeenschapscontroles wil dekken.
- Bauhuis tegen Nederland
Een Nederlandse veehandelaar vorderde de kosten terug van de lonen voor keuringen die voor de
exporten waren verricht. Hij voerde aan dat hier sprake van was heffingen van gelijke werking zoals
uitvoerrechten.
De heffingen maken deel uit van een algemeen stelsel van binnenlandse heffingen en zijn geen
heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten.
Heffingen voor sanitaire keuringen die krachtens gemeenschapsvoorschriften moeten worden
verricht zijn geen heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten, mits het bedrag ervan de
werkelijke kosten niet overschrijdt.
- Humblot
In Frankrijk zijn er twee verschillende motorrijtuigenbelastingen, een voor minder dan 16 pk en een
voor meer dan 16 pk. In Frankrijk werden de auto’s van meer dan 16 pk niet meer geproduceerd.
Dit feit betekende dat er in feite onderscheid werd gemaakt tussen nationale en ingevoerde
motorrijtuigen. Dit onderscheid mag alleen worden gemaakt bij objectieve criteria.
Er is sprake van differentiatie omdat alle ingevoerde motorrijtuigen altijd met de hoge belasting te
maken krijgen en nationale voertuigen met de lage belastingen.
- Procureur de Roi tegen Benoît en Gustave Dassonville
Een tweetal handelaren heeft Whisky geïmporteerd in België, zonder certificaat. Dit certificaat is
verplicht voor buitenlandse importeurs.
De vraag is of een dergelijk certificaat van echtheid een maatregel van gelijke werking of als een
kwantitatieve beperking in de zin van 34 VWEU te zien is.
1
, Een maatregel van gelijke werking is een maatregel die direct of indirect, daadwerkelijk of potentieel
het intracommunautaire handelsverkeer kan belemmeren.
Het ging in dit geval om een maatregel van gelijke werking, omdat het certificaat door de
buitenlandse importeurs minder makkelijk te verkrijgen was.
- Rewe-Zentral
Rewe Zentral wil Cassis de Dijon importeren. De invoervergunning wordt geweigerd, omdat het een
te laag alcoholpercentage houdt om als likeur op de markt te brengen, het minimumpercentage is
25%.
De vraag is of het hier gaat om een kwantitatieve invoerbeperking.
De regeling is een kwantitatieve beperking in de zin van 34 VWEU. Het is een middel om likeuren met
een laag alcoholpercentage buiten de grenzen te houden.
- Keck en Mithouard
Keck en Mithouard staan terecht wegens het wederverkopen van producten tegen een lagere prijs
dan hun daadwerkelijke inkoopprijs.
De vraag is of het verbod op wederverkoop met verlies als maatregel van gelijke werking valt aan te
merken.
De regeling van verkoopmodaliteiten wordt onderscheiden van producteisen:
- Wanneer er iets moet worden veranderd aan het product om te voldoen aan de maatregel in
kwestie, dan is er sprake van een producteis: benaming, vorm, afmetingen, gewicht,
samenstelling, aanbiedingsvorm, etikettering of verpakking (ook gebruiksverboden)
- Wanneer de maatregel zelf niet noopt tot een verandering van het product zelf, dan is er
sprake van een verkoopmodaliteit: hoe, waar, wanneer, wie?
Maatregelen over producteisen moeten blijven worden onderzocht, dit zijn maatregelen van gelijke
werking.
Maatregelen over verkoopmodaliteiten vallen niet onder het vrij verkeer van goederen en dus niet
onder 34 VWEU. Regels over verkoopmodaliteiten zijn dus geen maatregel van gelijke werking als:
1. Bepaling van toepassing is op alle marktdeelnemers;
2. Zij dezelfde invloed hebben – rechtens en in feite – op de verhandeling van nationale
producten en die uit andere lidstaten.
Als niet aan deze voorwaarden is voldaan, dan is er wel sprake van een maatregel van gelijke
werking.
- Eugen Schmidberger, Internationale Transporte und Planzüge t. Oostenrijk
In Oostenrijk vond een demonstratie plaats tegen de milieuvervuiling. Gedurende 30 uur werd een
belangrijke doorstroomroute geblokkeerd, waardoor Schmidberger zijn transporten niet kon
vervoeren.
Het Hof stelt vast dat er wel sprake was van een belemmering en dus schending van het recht voor
het vrije verkeer van goederen. Deze belemmering werd gerechtvaardigd door fundamentele
mensenrechten, vrijheid van meningsuiting en vergadering.
De staat was voldoende duidelijk geweest over de belemmeringen en er was geen sprake van
langdurige belemmeringen. De staat heeft een evenwichtige afweging gemaakt.
2
Week 2
- Commissie tegen Italië
Italië heeft een heffing op in- en uitgevoerde producten. Volgens de Commissie is deze heffing gelijk
te stellen met douanerechten.
Het Hof concludeert dat Italië haar verplichtingen niet is nagekomen, er mogen namelijk geen
douanerechten worden geheven of heffingen van gelijke werking op grond van 30 VWEU.
- Commissie tegen Duitsland
Er was een heffing van kracht op de in- en doorvoer van levende dieren. De heffing was bedoeld om
kosten van controles van de dieren te dekken.
De heffing mag wel bestaan als deze deel uitmaakt van een algemeen stelsel van binnenlandse
heffingen waardoor nationale en ingevoerde producten stelselmatig worden belast, wanneer zij de
tegenprestatie vormt voor een verleende dienst aan een marktdeelnemer en evenredig is aan de
kosten daarvan en wanneer de heffing betrekking heeft op controles die volgens de gemeenschap
moeten worden verricht.
Het gaat hier om een heffing die kosten voor gemeenschapscontroles wil dekken.
- Bauhuis tegen Nederland
Een Nederlandse veehandelaar vorderde de kosten terug van de lonen voor keuringen die voor de
exporten waren verricht. Hij voerde aan dat hier sprake van was heffingen van gelijke werking zoals
uitvoerrechten.
De heffingen maken deel uit van een algemeen stelsel van binnenlandse heffingen en zijn geen
heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten.
Heffingen voor sanitaire keuringen die krachtens gemeenschapsvoorschriften moeten worden
verricht zijn geen heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten, mits het bedrag ervan de
werkelijke kosten niet overschrijdt.
- Humblot
In Frankrijk zijn er twee verschillende motorrijtuigenbelastingen, een voor minder dan 16 pk en een
voor meer dan 16 pk. In Frankrijk werden de auto’s van meer dan 16 pk niet meer geproduceerd.
Dit feit betekende dat er in feite onderscheid werd gemaakt tussen nationale en ingevoerde
motorrijtuigen. Dit onderscheid mag alleen worden gemaakt bij objectieve criteria.
Er is sprake van differentiatie omdat alle ingevoerde motorrijtuigen altijd met de hoge belasting te
maken krijgen en nationale voertuigen met de lage belastingen.
- Procureur de Roi tegen Benoît en Gustave Dassonville
Een tweetal handelaren heeft Whisky geïmporteerd in België, zonder certificaat. Dit certificaat is
verplicht voor buitenlandse importeurs.
De vraag is of een dergelijk certificaat van echtheid een maatregel van gelijke werking of als een
kwantitatieve beperking in de zin van 34 VWEU te zien is.
1
, Een maatregel van gelijke werking is een maatregel die direct of indirect, daadwerkelijk of potentieel
het intracommunautaire handelsverkeer kan belemmeren.
Het ging in dit geval om een maatregel van gelijke werking, omdat het certificaat door de
buitenlandse importeurs minder makkelijk te verkrijgen was.
- Rewe-Zentral
Rewe Zentral wil Cassis de Dijon importeren. De invoervergunning wordt geweigerd, omdat het een
te laag alcoholpercentage houdt om als likeur op de markt te brengen, het minimumpercentage is
25%.
De vraag is of het hier gaat om een kwantitatieve invoerbeperking.
De regeling is een kwantitatieve beperking in de zin van 34 VWEU. Het is een middel om likeuren met
een laag alcoholpercentage buiten de grenzen te houden.
- Keck en Mithouard
Keck en Mithouard staan terecht wegens het wederverkopen van producten tegen een lagere prijs
dan hun daadwerkelijke inkoopprijs.
De vraag is of het verbod op wederverkoop met verlies als maatregel van gelijke werking valt aan te
merken.
De regeling van verkoopmodaliteiten wordt onderscheiden van producteisen:
- Wanneer er iets moet worden veranderd aan het product om te voldoen aan de maatregel in
kwestie, dan is er sprake van een producteis: benaming, vorm, afmetingen, gewicht,
samenstelling, aanbiedingsvorm, etikettering of verpakking (ook gebruiksverboden)
- Wanneer de maatregel zelf niet noopt tot een verandering van het product zelf, dan is er
sprake van een verkoopmodaliteit: hoe, waar, wanneer, wie?
Maatregelen over producteisen moeten blijven worden onderzocht, dit zijn maatregelen van gelijke
werking.
Maatregelen over verkoopmodaliteiten vallen niet onder het vrij verkeer van goederen en dus niet
onder 34 VWEU. Regels over verkoopmodaliteiten zijn dus geen maatregel van gelijke werking als:
1. Bepaling van toepassing is op alle marktdeelnemers;
2. Zij dezelfde invloed hebben – rechtens en in feite – op de verhandeling van nationale
producten en die uit andere lidstaten.
Als niet aan deze voorwaarden is voldaan, dan is er wel sprake van een maatregel van gelijke
werking.
- Eugen Schmidberger, Internationale Transporte und Planzüge t. Oostenrijk
In Oostenrijk vond een demonstratie plaats tegen de milieuvervuiling. Gedurende 30 uur werd een
belangrijke doorstroomroute geblokkeerd, waardoor Schmidberger zijn transporten niet kon
vervoeren.
Het Hof stelt vast dat er wel sprake was van een belemmering en dus schending van het recht voor
het vrije verkeer van goederen. Deze belemmering werd gerechtvaardigd door fundamentele
mensenrechten, vrijheid van meningsuiting en vergadering.
De staat was voldoende duidelijk geweest over de belemmeringen en er was geen sprake van
langdurige belemmeringen. De staat heeft een evenwichtige afweging gemaakt.
2
