Veiligheid en Bestuur
Sheets
Actor: een persoon of organisatie die invloed kan uitoefenen op een besluit.
De actorbenadering richt zich op de onderliggende patronen in een probleemsituatie en de relatie
tussen de betrokken actoren.
Organisaties maken deel uit van een maatschappelijke context.
Maatschappelijk context: de omgeving waarin organisaties opereren.
Omgeving: datgene wat niet tot de organisatie gerekend wordt. Deze bestaat uit actoren en
factoren.
Actor: een betrokken partij die als belanghebbende kan optreden. Een actor vormt een knooppunt in
een netwerk. (is betrokken bij een probleem, heeft bepaalde belangen en onderhoudt relaties met
anderen.
Factor: indirect actie-element, zoals economische groei, technologische ontwikkelingen, sociale
ontwikkelingen enzovoort... (beïnvloedt indirect de relatie en het handelen tussen verschillende
actoren
Beleid: alle voornemens, keuzes en acties van min of meer bestuurlijke instanties gericht op de
sturing van een bepaalde maatschappelijke ontwikkeling.
In het beleidsprocesmodel worden besluiten genomen in een reeks opeenvolgende stappen. In de
beleidsvorming is ook sprake van strijd om beleid. Hierbij speelt de invloed van belangengroepen op
het beleid een belangrijke rol.
Voor het inschatten van de (politieke) haalbaarheid van beleid kan je kijken naar het draagvlak voor
dat beleid. Vanuit de actorbenadering betekent ‘draagvlak creëren’ dat je bij personen of instanties
steun zoekt voor een voorgenomen besluit.
Een beleidsnetwerk is een netwerk waarin diverse actoren trachten de koers op een bepaald
beleidsveld te beïnvloeden, zonder dat een van die actoren kan optreden als een centrale actor
waarvan alle andere partijen afhankelijk zijn. Er is in een beleidsnetwerk sprake van wederzijdse
afhankelijkheid of interdependentie: er zijn verschillende actoren die met elkaar dienen samen te
werken om het probleem zo goed mogelijk aan te pakken.
Afhankelijkheid: actoren zijn op elkaar aangewezen om middelen te verkrijgen die zij met het oog op
de realisatie van hun doeleinden nodig hebben. Actoren hebben elkaar nodig / zijn van elkaar
afhankelijk om doelen te bereiken!
Middelen en hulpbronnen: denk aan bevoegdheden (om te mogen handelen), kennis, financiële
middelen, politieke legitimiteit, of de steun van organisaties die zaken uitvoeren.
, Bij een hoge afhankelijkheid ben je gebonden van de actor die het hulpmiddelen levert. Bij een lage
afhankelijkheid ben je in mindere mate gebonden aan de actor. Als je onafhankelijkheid bent, ben je
niet gebonden aan de actor. (belang van de bron: Hoe belangrijk is het voor het bereiken van je doel
dat je dat specifieke middel tot je beschikking hebt) (vervangbaarheid: Is het persé nodig dat je dat
specifieke middel hebt of kun je het middel vervangen door een ander middel en zo je doel
bereiken?)
Ondanks de gemeenschappelijke uitdaging is er in een beleidsnetwerk vrijwel altijd sprake van
meerduidigheid. In een beleidsnetwerk treedt altijd een zekere spanning op tussen relatievorming
(samenwerken) en autonomie (geheel zelfstandig blijven).
De overheid legt over haar doen en laten verantwoording af aan organen die bestaan uit
vertegenwoordigers van het volk. Er is geen democratisch orgaan waar beleidsnetwerken
verantwoording aan afleggen. = Horizontale verantwoording
Belanghebbende (stakeholder): eenieder die belang of invloed heeft, of meent te hebben, bij een
initiatief.
Stakeholder(management)strategie: de strategie die de procedures, verantwoordelijkheden en
technieken beschrijft voor het betrekken van de belanghebbenden en managen van verwachtingen.
Communicatieplan: een plan dat beschrijft hoe, wanneer en door wie met welke belanghebbenden
en met welk doel zal worden gecommuniceerd, alsmede de daarbij geraamde kosten en capaciteit
Vragen bij het maken van beleid:
1. Werkt het?
Economische indicatoren
- Deze vraag houdt zich bezig met het succes of het falen van beleid. Bepalen of
veiligheidsbeleid succesvol is of heeft gefaald is moeilijk!!! Een veelgehoorde kreet in de
veiligheidswereld is: Hoe meet je of iets voorkomen is? Is dit te danken aan het gevoerde
beleid, of aan iets anders?
Twee criteria: beleid moet zo doeltreffend en doelmatig mogelijk zijn + beleid is doeltreffend
als de gekozen beleidsmaatregel leidt tot de realisering van de beoogde doelen. Dit zijn
veelal economisch/bedrijfsmatig ingegeven indicatoren waar naar gekeken wordt.
Belangrijke criteria: consistentie, effectiviteit en efficiency
Sheets
Actor: een persoon of organisatie die invloed kan uitoefenen op een besluit.
De actorbenadering richt zich op de onderliggende patronen in een probleemsituatie en de relatie
tussen de betrokken actoren.
Organisaties maken deel uit van een maatschappelijke context.
Maatschappelijk context: de omgeving waarin organisaties opereren.
Omgeving: datgene wat niet tot de organisatie gerekend wordt. Deze bestaat uit actoren en
factoren.
Actor: een betrokken partij die als belanghebbende kan optreden. Een actor vormt een knooppunt in
een netwerk. (is betrokken bij een probleem, heeft bepaalde belangen en onderhoudt relaties met
anderen.
Factor: indirect actie-element, zoals economische groei, technologische ontwikkelingen, sociale
ontwikkelingen enzovoort... (beïnvloedt indirect de relatie en het handelen tussen verschillende
actoren
Beleid: alle voornemens, keuzes en acties van min of meer bestuurlijke instanties gericht op de
sturing van een bepaalde maatschappelijke ontwikkeling.
In het beleidsprocesmodel worden besluiten genomen in een reeks opeenvolgende stappen. In de
beleidsvorming is ook sprake van strijd om beleid. Hierbij speelt de invloed van belangengroepen op
het beleid een belangrijke rol.
Voor het inschatten van de (politieke) haalbaarheid van beleid kan je kijken naar het draagvlak voor
dat beleid. Vanuit de actorbenadering betekent ‘draagvlak creëren’ dat je bij personen of instanties
steun zoekt voor een voorgenomen besluit.
Een beleidsnetwerk is een netwerk waarin diverse actoren trachten de koers op een bepaald
beleidsveld te beïnvloeden, zonder dat een van die actoren kan optreden als een centrale actor
waarvan alle andere partijen afhankelijk zijn. Er is in een beleidsnetwerk sprake van wederzijdse
afhankelijkheid of interdependentie: er zijn verschillende actoren die met elkaar dienen samen te
werken om het probleem zo goed mogelijk aan te pakken.
Afhankelijkheid: actoren zijn op elkaar aangewezen om middelen te verkrijgen die zij met het oog op
de realisatie van hun doeleinden nodig hebben. Actoren hebben elkaar nodig / zijn van elkaar
afhankelijk om doelen te bereiken!
Middelen en hulpbronnen: denk aan bevoegdheden (om te mogen handelen), kennis, financiële
middelen, politieke legitimiteit, of de steun van organisaties die zaken uitvoeren.
, Bij een hoge afhankelijkheid ben je gebonden van de actor die het hulpmiddelen levert. Bij een lage
afhankelijkheid ben je in mindere mate gebonden aan de actor. Als je onafhankelijkheid bent, ben je
niet gebonden aan de actor. (belang van de bron: Hoe belangrijk is het voor het bereiken van je doel
dat je dat specifieke middel tot je beschikking hebt) (vervangbaarheid: Is het persé nodig dat je dat
specifieke middel hebt of kun je het middel vervangen door een ander middel en zo je doel
bereiken?)
Ondanks de gemeenschappelijke uitdaging is er in een beleidsnetwerk vrijwel altijd sprake van
meerduidigheid. In een beleidsnetwerk treedt altijd een zekere spanning op tussen relatievorming
(samenwerken) en autonomie (geheel zelfstandig blijven).
De overheid legt over haar doen en laten verantwoording af aan organen die bestaan uit
vertegenwoordigers van het volk. Er is geen democratisch orgaan waar beleidsnetwerken
verantwoording aan afleggen. = Horizontale verantwoording
Belanghebbende (stakeholder): eenieder die belang of invloed heeft, of meent te hebben, bij een
initiatief.
Stakeholder(management)strategie: de strategie die de procedures, verantwoordelijkheden en
technieken beschrijft voor het betrekken van de belanghebbenden en managen van verwachtingen.
Communicatieplan: een plan dat beschrijft hoe, wanneer en door wie met welke belanghebbenden
en met welk doel zal worden gecommuniceerd, alsmede de daarbij geraamde kosten en capaciteit
Vragen bij het maken van beleid:
1. Werkt het?
Economische indicatoren
- Deze vraag houdt zich bezig met het succes of het falen van beleid. Bepalen of
veiligheidsbeleid succesvol is of heeft gefaald is moeilijk!!! Een veelgehoorde kreet in de
veiligheidswereld is: Hoe meet je of iets voorkomen is? Is dit te danken aan het gevoerde
beleid, of aan iets anders?
Twee criteria: beleid moet zo doeltreffend en doelmatig mogelijk zijn + beleid is doeltreffend
als de gekozen beleidsmaatregel leidt tot de realisering van de beoogde doelen. Dit zijn
veelal economisch/bedrijfsmatig ingegeven indicatoren waar naar gekeken wordt.
Belangrijke criteria: consistentie, effectiviteit en efficiency
