Samenvatting
2-6-2022
Socialezekerheidsrecht
Arbeidsrecht
Vreemdelingenrecht
Motiveringstheorieën aantekeningen
Brenda Spaling
,Inhoudsopgave
Samenvatting arbeidsrecht.....................................................................................................................4
Hoofdstuk 5 de arbeidsongeschikte werknemer....................................................................................4
5.2 Begrip arbeidsongeschiktheid.......................................................................................................4
5.3 Hoogte en duur doorbetaling loon bij ziekte................................................................................4
Aanvulling loon bij ziekte................................................................................................................5
Referteperiode...............................................................................................................................5
Opvolgende ziektegevallen.............................................................................................................5
Opbouwschema..............................................................................................................................5
Passende arbeid..............................................................................................................................5
Aangepaste arbeid = bedongen arbeid...........................................................................................6
Wachtdagen...................................................................................................................................6
Verlengde loonbetalingsplicht........................................................................................................6
Gezamenlijk verzoek.......................................................................................................................6
Te late aanvraag.............................................................................................................................7
5.4 Controle en begeleiding................................................................................................................7
Arbo- en bedrijfsarts.......................................................................................................................7
Loonopschorting.............................................................................................................................7
Niet eens met oordeel arboarts of bedrijfsarts..............................................................................8
Eerste situatie.................................................................................................................................8
Tweede situatie..............................................................................................................................8
Derde situatie.................................................................................................................................8
Vierde situatie................................................................................................................................9
5.5 Weigeringsgronden......................................................................................................................9
Passende arbeid weigeren..............................................................................................................9
Redelijke voorschriften...................................................................................................................9
Plan van aanpak............................................................................................................................10
Weigeren of opschorten...............................................................................................................10
5.6 Re-integratie...............................................................................................................................10
Re-integratieverplichtingen werkgever........................................................................................10
Loonsanctie...................................................................................................................................11
Vordering nakoming re-integratieverplichtingen.........................................................................12
Rechtspraak..................................................................................................................................12
5.7 Ontslag tijdens ziekte..................................................................................................................13
Ontslagname door werknemer.....................................................................................................13
1
, Ontslag na twee jaar ziekte..........................................................................................................13
Ontslag op staande voet...............................................................................................................13
Ontbinding....................................................................................................................................14
Einde van rechtswege...................................................................................................................14
Eigenrisicodragers.........................................................................................................................14
Hoofdstuk 8 Beëindiging van de arbeidsovereenkomst.......................................................................14
8.4 Opzegging van de arbeidsovereenkomst....................................................................................14
Instemming met de opzegging.....................................................................................................15
Toepassingsbereik preventieve ontslagtoets................................................................................15
De ontslaggronden en de herplaatsingsplicht..............................................................................15
De UWV-procedure......................................................................................................................16
Bedrijfseconomische gronden (art. 7:669 lid 3 sub a BW)............................................................17
Wat kunnen de werknemer/werkgever doen na de UWV-procedure?........................................19
Langdurige arbeidsongeschikt......................................................................................................20
Opzegging zonder toestemming UWV..........................................................................................20
Ziekte............................................................................................................................................21
Zwangerschap en zwangerschaps- en bevallingsverlof.................................................................22
Leden van de ondernemingsraad.................................................................................................22
Andere opzegverboden................................................................................................................22
Lengte van de opzegtermijn.........................................................................................................22
Afwijking van de wettelijke bepalingen in een individuele arbeidsovereenkomst en cao............23
Aftrek proceduretijd UWV............................................................................................................23
Opzegging tijdens faillissement....................................................................................................23
Een opzegging zonder de juiste opzegtermijn..............................................................................23
Geen opzegtermijn bij een opzegging om een dringende reden en tijdens de proefperiode.......23
Opzegtermijnen bij beëindigingsvormen anders dan opzegging..................................................23
8.8 De transitievergoeding...............................................................................................................24
Verschuldigdheid en karakter transitievergoeding.......................................................................24
8.9 De billijke vergoeding.................................................................................................................25
Billijke vergoeding en ernstige verwijtbaarheid werkgever..........................................................26
Billijke vergoeding als alternatief voor herstel..............................................................................26
Hoogte billijke vergoeding............................................................................................................26
8.11 Rechtsmiddelen bij ontslag.......................................................................................................27
Vernietiging van de opzegging en herstel arbeidsovereenkomst.................................................27
Arbeidsrecht in de praktijk...................................................................................................................27
5.12.4 Omvang re-integratieverplichtingen werknemer..................................................................27
2
, a. Gevolg geven aan voorschriften................................................................................................28
b. Plan van aanpak........................................................................................................................28
c. Passende arbeid accepteren.....................................................................................................28
Samenvatting socialezekerheidsrecht..................................................................................................28
Hoofdstuk 1 Inleiding in het socialezekerheidsrecht............................................................................28
1.1 Inleiding......................................................................................................................................28
1.2 Het stelsel van sociale zekerheid................................................................................................29
1.3 Rechtsbescherming.....................................................................................................................29
Hoofdstuk 9 behoeftigheid...................................................................................................................29
9.2.6 verplichtingen......................................................................................................................29
9.2.6.1 Ontheffing.........................................................................................................................30
Hoofdstuk 10 re-integratie...................................................................................................................31
10.1 Inleiding....................................................................................................................................31
10.2 Arbeids- en re-integratiebemiddeling.......................................................................................31
10.3 Re-integratie UWV....................................................................................................................32
10.3.1 Begrippen: ondersteuning, voorziening, re-integratievisie en re-integratieplan...............32
10.3.2. Voorzieningen...................................................................................................................32
10.4 Re-integratie gemeenten..........................................................................................................35
10.4.1 Begrippen: arbeidsinschakeling, plan van aanpak, ondersteuning en voorziening............35
10.4.2 Participatieladder en re-integratieladder..........................................................................36
10.4.3 Voorzieningen....................................................................................................................36
10.5 Dwangarbeid en verplichte arbeid............................................................................................40
10.6 Regelingen voor de werkgever.................................................................................................40
10.7 Jurisprudentie...........................................................................................................................41
Uitspraak 1....................................................................................................................................41
Uitspraak 2....................................................................................................................................41
Hoofdstuk 11 Handhaving....................................................................................................................42
11.1 Inleiding....................................................................................................................................42
11.3 Soorten sancties.......................................................................................................................42
11.3.1 Maatregel..........................................................................................................................43
11.3.3 Waarschuwing...................................................................................................................45
Hoofdzaken vreemdelingenrecht.........................................................................................................45
Hoofdstuk 10 Inburgering.....................................................................................................................45
10.1 Inburgeringsplicht.....................................................................................................................45
10.1.1 Vrijstellingen......................................................................................................................46
10.2 Termijn inburgeringsplicht....................................................................................................46
3
, 10.3 Inburgeringsexamen.............................................................................................................47
10.4 Consequenties......................................................................................................................48
10.5 Sociaal leenstelsel.................................................................................................................48
Motiveringstheorieën aantekeningen..................................................................................................49
Motivatietheorieën college 1...............................................................................................................49
Motivatietheorieën college 2...............................................................................................................50
Motivatietheorieën college 3...............................................................................................................52
Samenvatting arbeidsrecht
Hoofdstuk 5 de arbeidsongeschikte werknemer
5.2 Begrip arbeidsongeschiktheid
Een werknemer die in dienst is bij een werkgever, behoudt zijn recht op loon als hij niet kan werken
vanwege ziekte. Deze aanspraak is geregeld in art. 7:629 BW. van arbeidsongeschiktheid in de zin van
art. 7:629 BW is sprake als de werknemer niet in staat is volledig de overeengekomen arbeid te
verrichten ten gevolge van ziekte, zwangerschap of bevalling. Bij arbeidsongeschiktheid in de zin van
BW is het dus alles of niets: de werknemer verricht volledig de overeengekomen arbeid (=
arbeidsgeschikt) of de werknemer verricht niet volledig de eigen arbeid (= arbeidsongeschikt). Het
gaat er om dat je ten gevolge van ziekte, zwangerschap of bevalling je eigen werk niet volledig kunt
doen. Het begrip arbeidsongeschiktheid in de zin van het BW is een zuiver medisch begrip. De
werknemer moet op medische grond die objectief vast te stellen zijn de ‘bedongen arbeid’ niet
kunnen verrichten. De medische beperkingen kunnen zowel van fysieke als psychische aard zijn. De
oorzaak van deze medische beperkingen is daarbij niet van belang. Ook bij een oorzaak die geheel in
de privésfeer ligt, moet de werkgever het loon bij ziekte doorbetalen. Art. 19 ZW geeft aan dat de
arbeidsongeschiktheid moet voortvloeien uit een rechtstreeks en objectief medisch vast te stellen
gevolg van ziekte. De zieke werknemer is ook verzekerd voor de ziektewet. In art. 19 lid 1 ZW staat
de definitie van arbeidsongeschiktheid: de werknemer is op objectief vast te stellen medische
gronden niet in staat zijn eigen arbeid te verrichten ten gevolge van ziekte, zwangerschap of
bevalling. Bij ziekte bestaat dus op grond van art. 19 lid 1 ZW het recht op een Ziektewetuitkering,
maar op grond van art. 29 lid 1 ZW wordt deze uitkering niet uitbetaald als tevens het recht bestaat
op doorbetaling van loon op grond van art. 7:629 lid 1 BW. de werkgever betaalt dan het loon door.
5.3 Hoogte en duur doorbetaling loon bij ziekte
Kan een werknemer door ziekte de afgesproken arbeid niet verrichten, dan heeft hij in beginsel
gedurende 104 weken recht op doorbetaling van zijn loon. Dit is tevens de wachttijd voor de WIA.
Voor ‘dienstverleners aan huis’ (werkster, oppas, tuinman) en voor AOW-gerechtigden geldt een
doorbetalingsplicht van zes weken (art. 7:629 lid 2 BW). In art. 7:629 lid 1 BW is de hoogte van deze
loonbetalingsplicht gemaximeerd op 70% van het maximumpremieloon uit de Wet financiering
sociale verzekeringen (Wfsv). Het maximumpremieloon bedraagt €228,76 per dag. een werkgever
hoeft dus niet meer te betalen dan 70% van €228,76 ( x 21,75) is €4975,53 per maand bruto, althans
volgens het eerste lid van art. 7:629 BW. Op grond van een toepasselijke cao of individuele
arbeidsovereenkomst kan dit hoger zijn.
De wet kent behalve de bovengrens van het maximumpremieloon ook een ondergrens. Tijdens de
eerste 52 weken van ziekte heeft de zieke werknemer minimaal recht op betaling van het
minimumloon. Verdient een werknemer bijvoorbeeld net iets minder dan het minimumloon, dan
4
2-6-2022
Socialezekerheidsrecht
Arbeidsrecht
Vreemdelingenrecht
Motiveringstheorieën aantekeningen
Brenda Spaling
,Inhoudsopgave
Samenvatting arbeidsrecht.....................................................................................................................4
Hoofdstuk 5 de arbeidsongeschikte werknemer....................................................................................4
5.2 Begrip arbeidsongeschiktheid.......................................................................................................4
5.3 Hoogte en duur doorbetaling loon bij ziekte................................................................................4
Aanvulling loon bij ziekte................................................................................................................5
Referteperiode...............................................................................................................................5
Opvolgende ziektegevallen.............................................................................................................5
Opbouwschema..............................................................................................................................5
Passende arbeid..............................................................................................................................5
Aangepaste arbeid = bedongen arbeid...........................................................................................6
Wachtdagen...................................................................................................................................6
Verlengde loonbetalingsplicht........................................................................................................6
Gezamenlijk verzoek.......................................................................................................................6
Te late aanvraag.............................................................................................................................7
5.4 Controle en begeleiding................................................................................................................7
Arbo- en bedrijfsarts.......................................................................................................................7
Loonopschorting.............................................................................................................................7
Niet eens met oordeel arboarts of bedrijfsarts..............................................................................8
Eerste situatie.................................................................................................................................8
Tweede situatie..............................................................................................................................8
Derde situatie.................................................................................................................................8
Vierde situatie................................................................................................................................9
5.5 Weigeringsgronden......................................................................................................................9
Passende arbeid weigeren..............................................................................................................9
Redelijke voorschriften...................................................................................................................9
Plan van aanpak............................................................................................................................10
Weigeren of opschorten...............................................................................................................10
5.6 Re-integratie...............................................................................................................................10
Re-integratieverplichtingen werkgever........................................................................................10
Loonsanctie...................................................................................................................................11
Vordering nakoming re-integratieverplichtingen.........................................................................12
Rechtspraak..................................................................................................................................12
5.7 Ontslag tijdens ziekte..................................................................................................................13
Ontslagname door werknemer.....................................................................................................13
1
, Ontslag na twee jaar ziekte..........................................................................................................13
Ontslag op staande voet...............................................................................................................13
Ontbinding....................................................................................................................................14
Einde van rechtswege...................................................................................................................14
Eigenrisicodragers.........................................................................................................................14
Hoofdstuk 8 Beëindiging van de arbeidsovereenkomst.......................................................................14
8.4 Opzegging van de arbeidsovereenkomst....................................................................................14
Instemming met de opzegging.....................................................................................................15
Toepassingsbereik preventieve ontslagtoets................................................................................15
De ontslaggronden en de herplaatsingsplicht..............................................................................15
De UWV-procedure......................................................................................................................16
Bedrijfseconomische gronden (art. 7:669 lid 3 sub a BW)............................................................17
Wat kunnen de werknemer/werkgever doen na de UWV-procedure?........................................19
Langdurige arbeidsongeschikt......................................................................................................20
Opzegging zonder toestemming UWV..........................................................................................20
Ziekte............................................................................................................................................21
Zwangerschap en zwangerschaps- en bevallingsverlof.................................................................22
Leden van de ondernemingsraad.................................................................................................22
Andere opzegverboden................................................................................................................22
Lengte van de opzegtermijn.........................................................................................................22
Afwijking van de wettelijke bepalingen in een individuele arbeidsovereenkomst en cao............23
Aftrek proceduretijd UWV............................................................................................................23
Opzegging tijdens faillissement....................................................................................................23
Een opzegging zonder de juiste opzegtermijn..............................................................................23
Geen opzegtermijn bij een opzegging om een dringende reden en tijdens de proefperiode.......23
Opzegtermijnen bij beëindigingsvormen anders dan opzegging..................................................23
8.8 De transitievergoeding...............................................................................................................24
Verschuldigdheid en karakter transitievergoeding.......................................................................24
8.9 De billijke vergoeding.................................................................................................................25
Billijke vergoeding en ernstige verwijtbaarheid werkgever..........................................................26
Billijke vergoeding als alternatief voor herstel..............................................................................26
Hoogte billijke vergoeding............................................................................................................26
8.11 Rechtsmiddelen bij ontslag.......................................................................................................27
Vernietiging van de opzegging en herstel arbeidsovereenkomst.................................................27
Arbeidsrecht in de praktijk...................................................................................................................27
5.12.4 Omvang re-integratieverplichtingen werknemer..................................................................27
2
, a. Gevolg geven aan voorschriften................................................................................................28
b. Plan van aanpak........................................................................................................................28
c. Passende arbeid accepteren.....................................................................................................28
Samenvatting socialezekerheidsrecht..................................................................................................28
Hoofdstuk 1 Inleiding in het socialezekerheidsrecht............................................................................28
1.1 Inleiding......................................................................................................................................28
1.2 Het stelsel van sociale zekerheid................................................................................................29
1.3 Rechtsbescherming.....................................................................................................................29
Hoofdstuk 9 behoeftigheid...................................................................................................................29
9.2.6 verplichtingen......................................................................................................................29
9.2.6.1 Ontheffing.........................................................................................................................30
Hoofdstuk 10 re-integratie...................................................................................................................31
10.1 Inleiding....................................................................................................................................31
10.2 Arbeids- en re-integratiebemiddeling.......................................................................................31
10.3 Re-integratie UWV....................................................................................................................32
10.3.1 Begrippen: ondersteuning, voorziening, re-integratievisie en re-integratieplan...............32
10.3.2. Voorzieningen...................................................................................................................32
10.4 Re-integratie gemeenten..........................................................................................................35
10.4.1 Begrippen: arbeidsinschakeling, plan van aanpak, ondersteuning en voorziening............35
10.4.2 Participatieladder en re-integratieladder..........................................................................36
10.4.3 Voorzieningen....................................................................................................................36
10.5 Dwangarbeid en verplichte arbeid............................................................................................40
10.6 Regelingen voor de werkgever.................................................................................................40
10.7 Jurisprudentie...........................................................................................................................41
Uitspraak 1....................................................................................................................................41
Uitspraak 2....................................................................................................................................41
Hoofdstuk 11 Handhaving....................................................................................................................42
11.1 Inleiding....................................................................................................................................42
11.3 Soorten sancties.......................................................................................................................42
11.3.1 Maatregel..........................................................................................................................43
11.3.3 Waarschuwing...................................................................................................................45
Hoofdzaken vreemdelingenrecht.........................................................................................................45
Hoofdstuk 10 Inburgering.....................................................................................................................45
10.1 Inburgeringsplicht.....................................................................................................................45
10.1.1 Vrijstellingen......................................................................................................................46
10.2 Termijn inburgeringsplicht....................................................................................................46
3
, 10.3 Inburgeringsexamen.............................................................................................................47
10.4 Consequenties......................................................................................................................48
10.5 Sociaal leenstelsel.................................................................................................................48
Motiveringstheorieën aantekeningen..................................................................................................49
Motivatietheorieën college 1...............................................................................................................49
Motivatietheorieën college 2...............................................................................................................50
Motivatietheorieën college 3...............................................................................................................52
Samenvatting arbeidsrecht
Hoofdstuk 5 de arbeidsongeschikte werknemer
5.2 Begrip arbeidsongeschiktheid
Een werknemer die in dienst is bij een werkgever, behoudt zijn recht op loon als hij niet kan werken
vanwege ziekte. Deze aanspraak is geregeld in art. 7:629 BW. van arbeidsongeschiktheid in de zin van
art. 7:629 BW is sprake als de werknemer niet in staat is volledig de overeengekomen arbeid te
verrichten ten gevolge van ziekte, zwangerschap of bevalling. Bij arbeidsongeschiktheid in de zin van
BW is het dus alles of niets: de werknemer verricht volledig de overeengekomen arbeid (=
arbeidsgeschikt) of de werknemer verricht niet volledig de eigen arbeid (= arbeidsongeschikt). Het
gaat er om dat je ten gevolge van ziekte, zwangerschap of bevalling je eigen werk niet volledig kunt
doen. Het begrip arbeidsongeschiktheid in de zin van het BW is een zuiver medisch begrip. De
werknemer moet op medische grond die objectief vast te stellen zijn de ‘bedongen arbeid’ niet
kunnen verrichten. De medische beperkingen kunnen zowel van fysieke als psychische aard zijn. De
oorzaak van deze medische beperkingen is daarbij niet van belang. Ook bij een oorzaak die geheel in
de privésfeer ligt, moet de werkgever het loon bij ziekte doorbetalen. Art. 19 ZW geeft aan dat de
arbeidsongeschiktheid moet voortvloeien uit een rechtstreeks en objectief medisch vast te stellen
gevolg van ziekte. De zieke werknemer is ook verzekerd voor de ziektewet. In art. 19 lid 1 ZW staat
de definitie van arbeidsongeschiktheid: de werknemer is op objectief vast te stellen medische
gronden niet in staat zijn eigen arbeid te verrichten ten gevolge van ziekte, zwangerschap of
bevalling. Bij ziekte bestaat dus op grond van art. 19 lid 1 ZW het recht op een Ziektewetuitkering,
maar op grond van art. 29 lid 1 ZW wordt deze uitkering niet uitbetaald als tevens het recht bestaat
op doorbetaling van loon op grond van art. 7:629 lid 1 BW. de werkgever betaalt dan het loon door.
5.3 Hoogte en duur doorbetaling loon bij ziekte
Kan een werknemer door ziekte de afgesproken arbeid niet verrichten, dan heeft hij in beginsel
gedurende 104 weken recht op doorbetaling van zijn loon. Dit is tevens de wachttijd voor de WIA.
Voor ‘dienstverleners aan huis’ (werkster, oppas, tuinman) en voor AOW-gerechtigden geldt een
doorbetalingsplicht van zes weken (art. 7:629 lid 2 BW). In art. 7:629 lid 1 BW is de hoogte van deze
loonbetalingsplicht gemaximeerd op 70% van het maximumpremieloon uit de Wet financiering
sociale verzekeringen (Wfsv). Het maximumpremieloon bedraagt €228,76 per dag. een werkgever
hoeft dus niet meer te betalen dan 70% van €228,76 ( x 21,75) is €4975,53 per maand bruto, althans
volgens het eerste lid van art. 7:629 BW. Op grond van een toepasselijke cao of individuele
arbeidsovereenkomst kan dit hoger zijn.
De wet kent behalve de bovengrens van het maximumpremieloon ook een ondergrens. Tijdens de
eerste 52 weken van ziekte heeft de zieke werknemer minimaal recht op betaling van het
minimumloon. Verdient een werknemer bijvoorbeeld net iets minder dan het minimumloon, dan
4
