Mensenhandel binnen
asielzoekerscentra in
Nederland
Rusol Al-Kadimi
Studentnummer: 647895
Klas: ROIVKVT2F
Toets naam: PVA individueel
onderzoek
Toets code: 1414IV7PAA
,Inhoud
1. Inleiding.............................................................................................................................................2
1.1 Aanleiding....................................................................................................................................2
1.2 Doelstelling..................................................................................................................................2
2. Theoretisch Kader..............................................................................................................................3
2.1 Relatie met georganiseerde misdaad...........................................................................................3
2.2 Analyse aan de hand van het Criminal Enterprise model van Jay Albanese.................................6
2.3 Wat is er verder over het onderwerp bekend..............................................................................7
2.4 Theorieën en modellen................................................................................................................9
3. Probleemstelling en deelvragen......................................................................................................11
4. Begripsafbakening en conceptueel model.......................................................................................11
4.1 Centrale begrippen....................................................................................................................11
4.2 Conceptueel model....................................................................................................................12
5. Onderzoeksaanpak..........................................................................................................................12
5.1 Enquête-opzet...........................................................................................................................12
5.2 Onderzoeksopzet.......................................................................................................................13
6. Literatuurlijst...................................................................................................................................15
7. Bijlagen............................................................................................................................................18
7.1 Leerpunten M&T........................................................................................................................18
1
, 1. Inleiding
1.1 Aanleiding
Tegenwoordig lees je steeds vaker in nieuwsberichten dat asielzoekers vermist raken. Dit
zijn vooral jongeren, kinderen en vrouwen. Zo concludeert het Ministerie van Justitie en
Veiligheid dat er zo’n 1750 minderjarige Vietnamese asielzoekers uit Nederlandse
asielzoekerscentra in de periode van 2015-2018 zijn verdwenen (Rosman, 2020). Ook al
worden de jongeren in speciale, beschermende opvangplekken gevestigd, verdwijnen ze
toch spoorloos. Dit zijn volgens staatsecretaris Broekers-Knol signalen die wijzen op
mensensmokkel en mensenhandel (Rosman, 2020). Ook zijn er bijna duizend Nigeriaanse
asielzoekers verdwenen uit opvangcentra, op basis van cijfers van het Centraal Orgaan
opvang Asielzoekers (COA). Hierbij wijzen de signalen ook op mensenhandel (Ast, 2020).
Het probleem speelt zich al sinds 2006 af, toen er in 1 jaar tijd 51 Nigeriaanse meisjes en
vrouwen verdwenen uit een Nederlands opvang (Argos & NRC, 2020). Hierbij werd er een
groot politieonderzoek gestart, waaruit bleek dat ze door mensenhandelaren gedwongen
werden tot seks en illegale bordelen in onder meer België en Italië. Echter is er sinds dien
geen groot onderzoek meer geweest, en worden aangiften geseponeerd met het argument
dat Nederland geen ‘rechtsmacht’’ heeft, omdat de daders en slachtoffers geen
Nederlandse nationaliteit hebben en de delicten ook meestal niet in Nederland zijn
gepleegd (Argos & NRC, 2020). Sinds dien zijn er dan ook weinig tot geen onderzoeken meer
gedaan.
Hoewel er uit het jaarlijkse TIP-rapport van het Amerikaanse ministerie van buitenlandse
zaken blijkt, dat Nederland voldoet aan de minimumnormen om mensenhandel uit te
bannen (Tier 1). Moet Nederland zich toch meer inzetten om slachtoffers van seksuele
uitbuiting te identificeren en mensenhandelaren te vervolgen en te berechten. Nederland
kan dan wel net als voorgaande jaren in de hoogste categorie ingedeeld zijn (Tier 1) maar
toch zie je dat er in de afgelopen 10 jaar duizenden kinderen zijn verdwenen uit
beschermende asielzoekerscentra, waarbij de bestemming onbekend was (Department of
State, 2020). Dit bevestigt dat er nog onvoldoende gedaan wordt aan het probleem.
Het is van belang dat dit probleem wordt aangepakt om de veiligheid van asielzoekers in
Nederland te waarborgen. Ook moet georganiseerde misdaad bestreden worden. De
Nederlandse overheid zal dus meer verantwoordelijkheid moeten nemen om dit probleem
op te kunnen lossen. Hierbij is de vraag hoe de Nederlandse overheid dit zal doen.
1.2 Doelstelling
De maatschappelijke relevantie van dit onderzoek bestaat uit het feit dat mensenhandel een
onrechtvaardige situatie is die niet voldoende wordt besproken. Mensenhandel is namelijk
een schending van de menselijke waardigheid en integriteit en een inbreuk op de
persoonlijke vrijheid. Daarom is de aanpak van mensenhandel geworteld in internationale
juridische instrumenten. Zo verplichten internationale verdragen en Europese richtlijnen de
Nederlandse overheid tot het voeren van effectief beleid om mensenhandel tegen te gaan.
2
asielzoekerscentra in
Nederland
Rusol Al-Kadimi
Studentnummer: 647895
Klas: ROIVKVT2F
Toets naam: PVA individueel
onderzoek
Toets code: 1414IV7PAA
,Inhoud
1. Inleiding.............................................................................................................................................2
1.1 Aanleiding....................................................................................................................................2
1.2 Doelstelling..................................................................................................................................2
2. Theoretisch Kader..............................................................................................................................3
2.1 Relatie met georganiseerde misdaad...........................................................................................3
2.2 Analyse aan de hand van het Criminal Enterprise model van Jay Albanese.................................6
2.3 Wat is er verder over het onderwerp bekend..............................................................................7
2.4 Theorieën en modellen................................................................................................................9
3. Probleemstelling en deelvragen......................................................................................................11
4. Begripsafbakening en conceptueel model.......................................................................................11
4.1 Centrale begrippen....................................................................................................................11
4.2 Conceptueel model....................................................................................................................12
5. Onderzoeksaanpak..........................................................................................................................12
5.1 Enquête-opzet...........................................................................................................................12
5.2 Onderzoeksopzet.......................................................................................................................13
6. Literatuurlijst...................................................................................................................................15
7. Bijlagen............................................................................................................................................18
7.1 Leerpunten M&T........................................................................................................................18
1
, 1. Inleiding
1.1 Aanleiding
Tegenwoordig lees je steeds vaker in nieuwsberichten dat asielzoekers vermist raken. Dit
zijn vooral jongeren, kinderen en vrouwen. Zo concludeert het Ministerie van Justitie en
Veiligheid dat er zo’n 1750 minderjarige Vietnamese asielzoekers uit Nederlandse
asielzoekerscentra in de periode van 2015-2018 zijn verdwenen (Rosman, 2020). Ook al
worden de jongeren in speciale, beschermende opvangplekken gevestigd, verdwijnen ze
toch spoorloos. Dit zijn volgens staatsecretaris Broekers-Knol signalen die wijzen op
mensensmokkel en mensenhandel (Rosman, 2020). Ook zijn er bijna duizend Nigeriaanse
asielzoekers verdwenen uit opvangcentra, op basis van cijfers van het Centraal Orgaan
opvang Asielzoekers (COA). Hierbij wijzen de signalen ook op mensenhandel (Ast, 2020).
Het probleem speelt zich al sinds 2006 af, toen er in 1 jaar tijd 51 Nigeriaanse meisjes en
vrouwen verdwenen uit een Nederlands opvang (Argos & NRC, 2020). Hierbij werd er een
groot politieonderzoek gestart, waaruit bleek dat ze door mensenhandelaren gedwongen
werden tot seks en illegale bordelen in onder meer België en Italië. Echter is er sinds dien
geen groot onderzoek meer geweest, en worden aangiften geseponeerd met het argument
dat Nederland geen ‘rechtsmacht’’ heeft, omdat de daders en slachtoffers geen
Nederlandse nationaliteit hebben en de delicten ook meestal niet in Nederland zijn
gepleegd (Argos & NRC, 2020). Sinds dien zijn er dan ook weinig tot geen onderzoeken meer
gedaan.
Hoewel er uit het jaarlijkse TIP-rapport van het Amerikaanse ministerie van buitenlandse
zaken blijkt, dat Nederland voldoet aan de minimumnormen om mensenhandel uit te
bannen (Tier 1). Moet Nederland zich toch meer inzetten om slachtoffers van seksuele
uitbuiting te identificeren en mensenhandelaren te vervolgen en te berechten. Nederland
kan dan wel net als voorgaande jaren in de hoogste categorie ingedeeld zijn (Tier 1) maar
toch zie je dat er in de afgelopen 10 jaar duizenden kinderen zijn verdwenen uit
beschermende asielzoekerscentra, waarbij de bestemming onbekend was (Department of
State, 2020). Dit bevestigt dat er nog onvoldoende gedaan wordt aan het probleem.
Het is van belang dat dit probleem wordt aangepakt om de veiligheid van asielzoekers in
Nederland te waarborgen. Ook moet georganiseerde misdaad bestreden worden. De
Nederlandse overheid zal dus meer verantwoordelijkheid moeten nemen om dit probleem
op te kunnen lossen. Hierbij is de vraag hoe de Nederlandse overheid dit zal doen.
1.2 Doelstelling
De maatschappelijke relevantie van dit onderzoek bestaat uit het feit dat mensenhandel een
onrechtvaardige situatie is die niet voldoende wordt besproken. Mensenhandel is namelijk
een schending van de menselijke waardigheid en integriteit en een inbreuk op de
persoonlijke vrijheid. Daarom is de aanpak van mensenhandel geworteld in internationale
juridische instrumenten. Zo verplichten internationale verdragen en Europese richtlijnen de
Nederlandse overheid tot het voeren van effectief beleid om mensenhandel tegen te gaan.
2
