FACULTADES LEGISLATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN Y PROCESO
LEGISLATIVO
Objetivo: Conocer, comprender y analizar las facultades del Congreso de la Unión y la
mecánica del proceso legislativo desde la iniciativa de ley hasta su publicación por el
ejecutivo.
Análisis del Artículo 73 Constitucional
1. Clasificación de las facultades del congreso de la Unión:
A) Relativas a la Federación y a los Estados. - Es facultad del Congreso de la Unión admitir
nuevos Estados a la Unión Federal; formar nuevos Estados dentro de los límites de los
existentes, así como cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación.
También es su responsabilidad impedir que en el comercio entre las Entidades Federativas se
establezcan restricciones.
B) Electorales y políticas. - Es facultad del Congreso General constituirse en Colegio
Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al presidente de la República, ya sea con
el carácter de interino o substituto. Asimismo, es competente para conceder licencia al
Presidente de la República y para aceptar su renuncia al cargo.
C) Legislativas:
a) Relativas a la estructura política de la capital de la República. - Aprobar anualmente los
montos de endeudamiento que requiera el Gobierno del Distrito Federal (sic).
b) Relativas a empréstitos y deuda nacional.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo
pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación.
c) Relativas a las contribuciones.- Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el
Presupuesto. Sobre el comercio exterior, aprovechamiento y explotación de los
recursos naturales, instituciones de crédito y sociedades de seguros, servicios públicos
concesionados o explotados directamente por la Federación y las Especiales sobre:
energía eléctrica, producción y consumo de tabacos, gasolina y otros productos
derivados del petróleo, cerillos y fósforos, aguamiel y productos de su fermentación,
explotación forestal, producción y consumo de cerveza.
d) Relativas a actividades económicas e industriales.- Legislar en toda la República sobre
hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria
cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios
financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo
reglamentarias del artículo 123. Para establecer casas de moneda y dictar reglas para
, determinar el valor de la moneda extranjera. Para expedir leyes en materia de
contabilidad gubernamental que regirán la presentación de información financiera, de
ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, las Entidades
Federativas y los municipios.
1
e) Relativas a empleos y servicios públicos.- Para crear y suprimir empleos públicos de la
Federación.
f) Relativas a las fuerzas armadas.- Para reglamentar la organización y servicio de las
instituciones armadas de la Unión: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea
Nacionales. Para expedir leyes relativas al derecho marítimo de Paz y Guerra.
g) Bélicas.- Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.
h) Referentes a la población.- Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de
los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y
salubridad general de la República.
i) Diplomáticas y consulares.- Para expedir las leyes de organización del Cuerpo
Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano.
j) De carácter penal y de justicia.- Para expedir las leyes generales en materias de
secuestro, trata de personas y delitos electorales. La legislación que establezca los
delitos y las faltas contra la Federación y las penas y sanciones que por ellos deban
imponerse. Para legislar en materia de delincuencia organizada, así como expedir la
legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de
solución de controversias y de ejecución de penas. Para conceder amnistías por delitos
cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación.
k) Relativas a los órganos de la Federación. Para expedir las leyes que normen la gestión,
control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales; así
como la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la
Federación.
l) Sobre educación.- Para establecer el Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros, así como dictar las leyes encaminadas a distribuir entre la Federación, los
Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la
educación en toda la República. Así como establecer, organizar y sostener en toda la
República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de
investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de
agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás
institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en
todo lo que se refiere a dichas instituciones.
m) Relativas al desarrollo nacional y símbolos patrios.- Para expedir leyes sobre
planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de
información estadística y geográfica. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la
inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de
tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y
LEGISLATIVO
Objetivo: Conocer, comprender y analizar las facultades del Congreso de la Unión y la
mecánica del proceso legislativo desde la iniciativa de ley hasta su publicación por el
ejecutivo.
Análisis del Artículo 73 Constitucional
1. Clasificación de las facultades del congreso de la Unión:
A) Relativas a la Federación y a los Estados. - Es facultad del Congreso de la Unión admitir
nuevos Estados a la Unión Federal; formar nuevos Estados dentro de los límites de los
existentes, así como cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación.
También es su responsabilidad impedir que en el comercio entre las Entidades Federativas se
establezcan restricciones.
B) Electorales y políticas. - Es facultad del Congreso General constituirse en Colegio
Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al presidente de la República, ya sea con
el carácter de interino o substituto. Asimismo, es competente para conceder licencia al
Presidente de la República y para aceptar su renuncia al cargo.
C) Legislativas:
a) Relativas a la estructura política de la capital de la República. - Aprobar anualmente los
montos de endeudamiento que requiera el Gobierno del Distrito Federal (sic).
b) Relativas a empréstitos y deuda nacional.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo
pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación.
c) Relativas a las contribuciones.- Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el
Presupuesto. Sobre el comercio exterior, aprovechamiento y explotación de los
recursos naturales, instituciones de crédito y sociedades de seguros, servicios públicos
concesionados o explotados directamente por la Federación y las Especiales sobre:
energía eléctrica, producción y consumo de tabacos, gasolina y otros productos
derivados del petróleo, cerillos y fósforos, aguamiel y productos de su fermentación,
explotación forestal, producción y consumo de cerveza.
d) Relativas a actividades económicas e industriales.- Legislar en toda la República sobre
hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria
cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios
financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo
reglamentarias del artículo 123. Para establecer casas de moneda y dictar reglas para
, determinar el valor de la moneda extranjera. Para expedir leyes en materia de
contabilidad gubernamental que regirán la presentación de información financiera, de
ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, las Entidades
Federativas y los municipios.
1
e) Relativas a empleos y servicios públicos.- Para crear y suprimir empleos públicos de la
Federación.
f) Relativas a las fuerzas armadas.- Para reglamentar la organización y servicio de las
instituciones armadas de la Unión: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea
Nacionales. Para expedir leyes relativas al derecho marítimo de Paz y Guerra.
g) Bélicas.- Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.
h) Referentes a la población.- Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de
los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y
salubridad general de la República.
i) Diplomáticas y consulares.- Para expedir las leyes de organización del Cuerpo
Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano.
j) De carácter penal y de justicia.- Para expedir las leyes generales en materias de
secuestro, trata de personas y delitos electorales. La legislación que establezca los
delitos y las faltas contra la Federación y las penas y sanciones que por ellos deban
imponerse. Para legislar en materia de delincuencia organizada, así como expedir la
legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de
solución de controversias y de ejecución de penas. Para conceder amnistías por delitos
cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación.
k) Relativas a los órganos de la Federación. Para expedir las leyes que normen la gestión,
control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales; así
como la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la
Federación.
l) Sobre educación.- Para establecer el Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros, así como dictar las leyes encaminadas a distribuir entre la Federación, los
Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la
educación en toda la República. Así como establecer, organizar y sostener en toda la
República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de
investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de
agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás
institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en
todo lo que se refiere a dichas instituciones.
m) Relativas al desarrollo nacional y símbolos patrios.- Para expedir leyes sobre
planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de
información estadística y geográfica. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la
inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de
tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y
