Afstudeerproject
Onderzoeksopzet
Naam student: Pleun van Dijk
Studentnummer: 1678856
School: Hogeschool Utrecht
Instituut: Instituut voor Recht
Opleiding: Sociaal Juridische Dienstverlening Voltijd
Cursus: Afstudeerproject
Cursuscode: ADE-SJDV-401-12
1e beoordelaar: Josine van Loon
2e beoordelaar: Jean Verhagen
Inleverdatum: 22 maart 2019
Onderwerp onderzoek: Samenwerking Veilig Thuis Gelderland-Zuid en basisscholen
Versie: 2
,Inhoudsopgave
1.Signaalbeschrijving..............................................................................................................................3
3. Vraagstelling.......................................................................................................................................6
3.2 Deelvragen....................................................................................................................................7
5. Internationale Rechtsperspectieven en Rechtsfilosofie......................................................................9
5.1 Juridische casus............................................................................................................................9
6.2 Toepassingsproduct en vrije ruimte...........................................................................................11
6.3 Planning......................................................................................................................................12
Bijlage I: Voorlopige literatuurlijst........................................................................................................14
2
, 1.Signaalbeschrijving
1.1 Inleiding
Sinds 2015 hebben gemeenten, maar ook zorginstanties en het onderwijs een steeds
grotere rol gekregen met betrekking tot het welzijn van kinderen.1 Een goede samenwerking
tussen verschillende jeugdhulpinstanties, onderwijs en zorginstanties is daarbij essentieel.2
Aan de andere kant staan deze verschillende domeinen nog ver uit elkaar, waardoor er
spanningen tussen de verschillende instanties kunnen ontstaan.3
Mijn opdrachtgever Veilig Thuis Gelderland-Zuid is een meldpunt voor kindermishandeling
en huiselijk geweld die zich op deze manier inzet om het welzijn en de veiligheid van
kinderen te waarborgen. Van deze opdrachtgever heb ik het signaal opgevangen dat hun
samenwerking met het onderwijs niet altijd optimaal verloopt. Hier gaat mijn
afstudeeronderzoek over. Hieronder werk ik dit signaal verder uit.
1.2 Huiselijk geweld en kindermishandeling
In Nederland groeien bijna 119.000 kinderen op in een onveilige gezinssituatie.4
Voorbeelden van zo’n onveilige gezinssituatie zijn gezinnen waarbij huiselijk geweld
voorkomt.5 Huiselijk geweld staat in de wet beschreven als: Lichamelijk, geestelijk of
seksueel geweld of bedreiging daarmee door iemand uit de huiselijke kring.6 Vormen van
huiselijk geweld zijn (ex)partnergeweld, ouderenmishandeling en kindermishandeling.7
Kindermishandeling staat in de Jeugdwet omschreven als: Elke vorm van een voor een
minderjarige bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke, psychische of seksuele
aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van de minderjarige in een relatie van
afhankelijkheid of onvrijheid staat, actief of passief, opdringen waardoor ernstige schade
wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of
psychisch letsel.8 De definitie toont aan dat er verschillende vormen van kindermishandeling
zijn. Zo is er lichamelijke mishandeling, emotionele- of geestelijke mishandeling,
verwaarlozing en seksueel misbruik.9
In 2017 zijn er in Nederland tussen de 90.000 en de 127.000 gevallen gesignaleerd waarbij
een minderjarige te maken heeft gehad met een vorm van kindermishandeling. Bij 96% is de
biologische ouder degene die mishandelt.10 98 Procent van de ouders wil zijn kind helemaal
niet mishandelen en grijpt hulp met beide handen aan als deze wordt aangeboden. Deze
hulp moet echter wel op tijd komen, anders kan het te laat zijn.11 Voordat deze hulp geboden
kan worden, moet er eerst door iemand een signaal zijn opgevallen, waardoor de
kindermishandeling gemeld kan worden.
1
Bruning, Liefaard & Vlaardingerbroek 2017
2
Berenschot, maart 2018
3
Onderwijsraad, 7 september 2017
4
PO- Raad, 20 november 2018
5
Rijksoverheid, geraadpleegd op 7 februari 2019
6
Artikel 1.1.1 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
7
Rijksoverheid, geraadpleegd op 16 maart 2019
8
Artikel 1.1 Jeugdwet
9
Augeo Foundation, geraadpleegd op 11 februari 2019
10
Nederlands Jeugdinstituut, 11 februari 2019
11
PO-Raad, 22 februari 2018
3
Onderzoeksopzet
Naam student: Pleun van Dijk
Studentnummer: 1678856
School: Hogeschool Utrecht
Instituut: Instituut voor Recht
Opleiding: Sociaal Juridische Dienstverlening Voltijd
Cursus: Afstudeerproject
Cursuscode: ADE-SJDV-401-12
1e beoordelaar: Josine van Loon
2e beoordelaar: Jean Verhagen
Inleverdatum: 22 maart 2019
Onderwerp onderzoek: Samenwerking Veilig Thuis Gelderland-Zuid en basisscholen
Versie: 2
,Inhoudsopgave
1.Signaalbeschrijving..............................................................................................................................3
3. Vraagstelling.......................................................................................................................................6
3.2 Deelvragen....................................................................................................................................7
5. Internationale Rechtsperspectieven en Rechtsfilosofie......................................................................9
5.1 Juridische casus............................................................................................................................9
6.2 Toepassingsproduct en vrije ruimte...........................................................................................11
6.3 Planning......................................................................................................................................12
Bijlage I: Voorlopige literatuurlijst........................................................................................................14
2
, 1.Signaalbeschrijving
1.1 Inleiding
Sinds 2015 hebben gemeenten, maar ook zorginstanties en het onderwijs een steeds
grotere rol gekregen met betrekking tot het welzijn van kinderen.1 Een goede samenwerking
tussen verschillende jeugdhulpinstanties, onderwijs en zorginstanties is daarbij essentieel.2
Aan de andere kant staan deze verschillende domeinen nog ver uit elkaar, waardoor er
spanningen tussen de verschillende instanties kunnen ontstaan.3
Mijn opdrachtgever Veilig Thuis Gelderland-Zuid is een meldpunt voor kindermishandeling
en huiselijk geweld die zich op deze manier inzet om het welzijn en de veiligheid van
kinderen te waarborgen. Van deze opdrachtgever heb ik het signaal opgevangen dat hun
samenwerking met het onderwijs niet altijd optimaal verloopt. Hier gaat mijn
afstudeeronderzoek over. Hieronder werk ik dit signaal verder uit.
1.2 Huiselijk geweld en kindermishandeling
In Nederland groeien bijna 119.000 kinderen op in een onveilige gezinssituatie.4
Voorbeelden van zo’n onveilige gezinssituatie zijn gezinnen waarbij huiselijk geweld
voorkomt.5 Huiselijk geweld staat in de wet beschreven als: Lichamelijk, geestelijk of
seksueel geweld of bedreiging daarmee door iemand uit de huiselijke kring.6 Vormen van
huiselijk geweld zijn (ex)partnergeweld, ouderenmishandeling en kindermishandeling.7
Kindermishandeling staat in de Jeugdwet omschreven als: Elke vorm van een voor een
minderjarige bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke, psychische of seksuele
aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van de minderjarige in een relatie van
afhankelijkheid of onvrijheid staat, actief of passief, opdringen waardoor ernstige schade
wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of
psychisch letsel.8 De definitie toont aan dat er verschillende vormen van kindermishandeling
zijn. Zo is er lichamelijke mishandeling, emotionele- of geestelijke mishandeling,
verwaarlozing en seksueel misbruik.9
In 2017 zijn er in Nederland tussen de 90.000 en de 127.000 gevallen gesignaleerd waarbij
een minderjarige te maken heeft gehad met een vorm van kindermishandeling. Bij 96% is de
biologische ouder degene die mishandelt.10 98 Procent van de ouders wil zijn kind helemaal
niet mishandelen en grijpt hulp met beide handen aan als deze wordt aangeboden. Deze
hulp moet echter wel op tijd komen, anders kan het te laat zijn.11 Voordat deze hulp geboden
kan worden, moet er eerst door iemand een signaal zijn opgevallen, waardoor de
kindermishandeling gemeld kan worden.
1
Bruning, Liefaard & Vlaardingerbroek 2017
2
Berenschot, maart 2018
3
Onderwijsraad, 7 september 2017
4
PO- Raad, 20 november 2018
5
Rijksoverheid, geraadpleegd op 7 februari 2019
6
Artikel 1.1.1 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
7
Rijksoverheid, geraadpleegd op 16 maart 2019
8
Artikel 1.1 Jeugdwet
9
Augeo Foundation, geraadpleegd op 11 februari 2019
10
Nederlands Jeugdinstituut, 11 februari 2019
11
PO-Raad, 22 februari 2018
3
