Samenvatting jurisprudentie Bestuursrecht Jaar 2

Jurisprudentie Bestuursrecht:

Week 1:

Drukkerij ‘Die Haghe’  of de aard van de bevoegdheid zich tegen mandaatverlening verzet,
moet in concreto worden vastgesteld aan de hand van de omstandigheden van het geval. De
heroverweging van een besluit mag niet door een ondergeschikte worden gedaan, maar
moet door het BO zelf worden gedaan. De overweging moet voldoende vrij en onbevangen
worden genomen.

Heffingsambtenaar  de rechtbank is van oordeel dat de belanghebbende niet in is
geslaagd, nadat de heffingsambtenaar inzicht heeft verschaft in e baten en lasten, voldoende
gemotiveerd te stellen waarom naar zijn oordeel ten aanzien van een of meer bepaalde
posten in de raming redelijke twijfel bestaat of sprake is van een ‘last ter zake’. Van
overschrijding van de opbrengstlimiet is niet gebleken.

Dubbele bevoegdheidsgrondslag bij uitvoering EU-recht  het Nederlands legaliteitsbeginsel
vereist dat in het nationale recht moet worden geregeld welke specifieke nationale
uitvoeringsorganen bevoegd zijn wanneer een EU-verordening daar niks over zegt. Sprake is
van een dubbele bevoegdheidsgrondslag noodzakelijk: de materiële bevoegdheid is
neergelegd in de Europese subsidieverordening en de institutionele bevoegdheid in het
nationale recht. Het verdient de voorkeur dat de institutionele bevoegdheid is te herleiden
tot een wet in formele zin.

SCE II  ABRvS oordeelt dat de bevoegdheid tot subsidieverlening niet kan worde
gedelegeerd aan privaatrechtelijke rechtspersonen. Maar formele vereisten zijn gekomen
waaronder subsidieverlening op afstand kan worden geregeld. Om privaatrechtelijke
rechtspersonen de subsidieverlening te kunnen laten uitvoeren, kan gedacht worden aan
een mandaatconstructie of zou de privaatrechtelijke rechtspersoon kunnen worden ingericht
als een bestuurscommissie. In onze praktijk heeft een aantal overheden al enkele jaren terug
op ons advies voor de eerste weg gekozen.

Week 2:

Integrale handhavingsnota  Hoe je naar beleid moet kijken  4:81 komt bevoegdheid
vandaan om beleidsregels te stellen (r.o. 4.1)
Het college is niet verplicht om handhavend op te treden. Nu de handhavers belast zijn met
het bevorderen van de naleving van wet- en regelgeving. De middelen die deze handhavers
hebben zijn veelal het uitvoeren van controles en het indien nodig van bestuursrechtelijke of
strafrechtelijke maatregelen.

Postwet  een AVV is een naar buiten werkende, voor de daarbij betrokkenen bindende
regel, uitgegaan van het openbaar gezag dat de bevoegdheid daartoe aan de wet ontleent.
Deze onderscheidt zich van andere besluiten doordat het algemene abstracte regels bevat
die zich zonder nadere normering voor herhaalde concrete toepassing lenen.

, Gebiedsaanwijzing  als in een vordering een gebied is aangewezen waar een
verbod/gebod geldt, is die aanwijzing een AVV. Dit geldt ook als de verordening de
bevoegdheid toekent de gebiedsaanwijzing te wijzigen. Indien niet in de verordening zelf
een gebied is aangewezen waar een verbod/gebod geldt, maar is bepaald dat aanwijzing
geschiedt bij nader besluit, is die aanwijzing een c-bas.

Bijlage ‘veilige landen’  bijlage hoort bij AVV

Permanente bewoning recreatiewoningen  hoe je naar beleid moet kijken  r.o. 4: beleid
gaat alleen over de uitoefening van de bevoegdheid.
Voor bestuursorganen is het dus zaak om, als gesprekken worden gevoerd, zorg te dragen
voor een deugdelijke vastlegging daarvan.

Optische en geluidssignalen  de Afdeling benoemt eerst de vereisten waaraan moet zijn
voldaan om te kunnen spreken van een algemeen verbindend voorschrift. Een avv is een
naar buiten werkende, voor de daarbij betrokkenen bindende regel, uitgegaan van het
openbaar gezag dat de bevoegdheid daartoe aan de wet ontleent. Een avv onderscheidt zich
van andere besluiten doordat het algemene, abstracte regels bevat, die zich zonder nadere
normering voor herhaalde concrete toepassing lenen. Een besluit waarin nader naar plaats,
tijd of object de toepassing van een in algemeen voorschrift besloten liggende norm wordt
bepaald, kan zelf geen avv zijn.

Week 3:

Jetski’s  de ABRvS stelt dat geen rekening had hoeven worden gehouden met de belangen
van omwonenden.

SOMVAO  HvJeu beantwoord vraag: wanneer het nationale recht geen rechtsgrondslag
kent voor wijziging van de subsidie ten nadele van de ontvanger en terugvordering.

XTC-pillen  het bestuursorgaan dient alle omstandigheden van het geval te betrekken in
zijn beoordeling en dient te bezien of deze op zichzelf of samen met andere
omstandigheden, moeten worden aangemerkt als bijzondere omstandigheden in de zin van
art. 4:84 Awb.

Dakterras  3 stappen die moeten worden genomen wanneer iemand een beroep op het
vertrouwensbeginsel doet:
1. Is een toezegging gedaan?
2. Kan deze toezegging van het bestuursorgaan worden toegerekend?
3. Als de vorige vragen bevestigend kunnen worden beantwoord: wat is de betekenis
van het gewekte vertrouwen bij de uitoefening van de betreffende bevoegdheid?

Harderwijk  bij het toetsen aan het evenredigheidsbeginsel dienst onderscheid gemaakt te
worden tussen de geschiktheid, noodzakelijkheid en evenwichtigheid van het
overheidsbesluit. Als daarvoor aanleiding is, toetst de bestuursrechter:
 Of het besluit geschikt is om het doel te bereiken;