Modelo de desarrollo y estrategia de inserción: claves para la interpretación de su relación de Actis, Lorenzini y
Zelicovich
La idea de ‘desarrollo’ ha sido un eje estructurante en la conformación del pensamiento latinoamericano. El modelo
de desarrollo refiere a la manera en la que se articulan la política y la economía, entre el Estado y el mercado en un
contexto histórico determinado. El modelo de desarrollo es así “una construcción social, que supone la participación
del conjunto de los actores en la definición de los componentes”
Se identifican tres dimensiones analíticas, donde cada una de ellas reúne un conjunto de variables que resultan de
utilidad para la clasificación de los modelos de desarrollo y su vinculación con las estrategias de inserción
internacional. En primer lugar, se señalan las definiciones del sistema productivo doméstico y su articulación con la
inserción productiva internacional.
La segunda cuestión, alude al modo a través del cual la estructura productiva de un país relaciona la oferta de sus
bienes y servicios que vinculan comercialmente el mercado interno y el internacional. En segundo lugar, se encuentra
el manejo de las relaciones entre el gobierno, el sector financiero y el aparato económico. En estas cuestiones entra en
tensión el binomio crecimiento-estabilidad monetaria y viceversa, la implementación de políticas de control de
precios, pueden ralentizar el crecimiento de una economía.
En tercer lugar, se mencionan las condiciones a partir de las cuales el modelo económico se vincula con la dimensión
social. También las políticas del Estado en la generación de externalidades positivas vinculadas a las definiciones
productivas, económicas monetarias y financieras y la infraestructura vinculada a tales procesos.
La articulación entre el modelo de desarrollo y la estrategia de inserción internacional es una de las vinculaciones
menos exploradas en la literatura especializada en relaciones internacionales. Entendemos que la estrategia de
inserción internacional expresa la elección del esquema central de un conjunto de orientaciones y lineamientos de la
política exterior que un Estado decide poner en práctica para vincularse con sus pares en el sistema internacional tanto
en la dimensión política, de seguridad como económica.
“la principal línea divisoria en relación con el carácter de las estrategias de desarrollo es el grado de intervención
pública orientada a lograr las metas establecidas. En un polo se ubicarían aquellos que sostienen “que el libre juego
del mercado resolverá los problemas económicos y que una política macroeconómica ‘sana’ genera incentivos
suficientes como para que los empresarios lideren por sí mismos una transformación productiva basada en las ventajas
comparativas internacionales del país”. En el polo opuesto que son necesarias intervenciones por parte del gobierno
para alcanzar tal transformación productiva.
En las ideas y teorías económicas, el primer tipo de estrategia forma parte del paradigma ortodoxo también llamado
‘paradigma monetarista’ o ‘neoliberal’, mientras que la segunda es propugnada por el ‘paradigma heterodoxo’ o
‘estructuralista’ latinoamericano.
los modelos ortodoxos postulan al mercado como el principal actor promotor de la dinámica económica y le asignan al
Estado una participación escasa. Respecto de la IED, la misma es considerada deseable, puesto que se asume un efecto
derrame inmediato hacia el resto de la sociedad y el sistema productivo en su conjunto.
se prioriza generar una llamada ‘seguridad jurídica’ como mecanismo de atracción, complementándose en segundo
lugar, con otros incentivos económico. Los modelos heterodoxos tradicionales piensan que el rol clave en la
promoción del desarrollo económico le corresponde al Estado a través de la estrategia de sustitución de importaciones
y con el objetivo de establecer las bases industriales del país.
En consonancia con la estrategia ISI en función de ello, asumen una actitud proteccionista a la que se suma un
pesimismo exportador que rechaza la apertura de la economía del país frente al mercado externo. En un contexto
internacional de características diferentes a los años ‘50-’60, los neodesarrollistas le asignan al sector externo un papel
importante en la búsqueda del desarrollo. Destacan la importancia de la alianza público-privado. El núcleo de dicha
1
Pol. Ext.Arg. LAt- clase 10
Zelicovich
La idea de ‘desarrollo’ ha sido un eje estructurante en la conformación del pensamiento latinoamericano. El modelo
de desarrollo refiere a la manera en la que se articulan la política y la economía, entre el Estado y el mercado en un
contexto histórico determinado. El modelo de desarrollo es así “una construcción social, que supone la participación
del conjunto de los actores en la definición de los componentes”
Se identifican tres dimensiones analíticas, donde cada una de ellas reúne un conjunto de variables que resultan de
utilidad para la clasificación de los modelos de desarrollo y su vinculación con las estrategias de inserción
internacional. En primer lugar, se señalan las definiciones del sistema productivo doméstico y su articulación con la
inserción productiva internacional.
La segunda cuestión, alude al modo a través del cual la estructura productiva de un país relaciona la oferta de sus
bienes y servicios que vinculan comercialmente el mercado interno y el internacional. En segundo lugar, se encuentra
el manejo de las relaciones entre el gobierno, el sector financiero y el aparato económico. En estas cuestiones entra en
tensión el binomio crecimiento-estabilidad monetaria y viceversa, la implementación de políticas de control de
precios, pueden ralentizar el crecimiento de una economía.
En tercer lugar, se mencionan las condiciones a partir de las cuales el modelo económico se vincula con la dimensión
social. También las políticas del Estado en la generación de externalidades positivas vinculadas a las definiciones
productivas, económicas monetarias y financieras y la infraestructura vinculada a tales procesos.
La articulación entre el modelo de desarrollo y la estrategia de inserción internacional es una de las vinculaciones
menos exploradas en la literatura especializada en relaciones internacionales. Entendemos que la estrategia de
inserción internacional expresa la elección del esquema central de un conjunto de orientaciones y lineamientos de la
política exterior que un Estado decide poner en práctica para vincularse con sus pares en el sistema internacional tanto
en la dimensión política, de seguridad como económica.
“la principal línea divisoria en relación con el carácter de las estrategias de desarrollo es el grado de intervención
pública orientada a lograr las metas establecidas. En un polo se ubicarían aquellos que sostienen “que el libre juego
del mercado resolverá los problemas económicos y que una política macroeconómica ‘sana’ genera incentivos
suficientes como para que los empresarios lideren por sí mismos una transformación productiva basada en las ventajas
comparativas internacionales del país”. En el polo opuesto que son necesarias intervenciones por parte del gobierno
para alcanzar tal transformación productiva.
En las ideas y teorías económicas, el primer tipo de estrategia forma parte del paradigma ortodoxo también llamado
‘paradigma monetarista’ o ‘neoliberal’, mientras que la segunda es propugnada por el ‘paradigma heterodoxo’ o
‘estructuralista’ latinoamericano.
los modelos ortodoxos postulan al mercado como el principal actor promotor de la dinámica económica y le asignan al
Estado una participación escasa. Respecto de la IED, la misma es considerada deseable, puesto que se asume un efecto
derrame inmediato hacia el resto de la sociedad y el sistema productivo en su conjunto.
se prioriza generar una llamada ‘seguridad jurídica’ como mecanismo de atracción, complementándose en segundo
lugar, con otros incentivos económico. Los modelos heterodoxos tradicionales piensan que el rol clave en la
promoción del desarrollo económico le corresponde al Estado a través de la estrategia de sustitución de importaciones
y con el objetivo de establecer las bases industriales del país.
En consonancia con la estrategia ISI en función de ello, asumen una actitud proteccionista a la que se suma un
pesimismo exportador que rechaza la apertura de la economía del país frente al mercado externo. En un contexto
internacional de características diferentes a los años ‘50-’60, los neodesarrollistas le asignan al sector externo un papel
importante en la búsqueda del desarrollo. Destacan la importancia de la alianza público-privado. El núcleo de dicha
1
Pol. Ext.Arg. LAt- clase 10
