Werkcollege 6 De spelregels voor het openbaar bestuur II: niet gecodificeerde a.b.b.b.’s
Gelijkheidsbeginsel
Vertrouwensbeginsel
Rechtszekerheidsbeginsel
Bestuderen: Bestuursrecht begrepen: Paragraaf 5.1 en 5.2.
Opgave 1: Wat wordt verstaan onder het gelijkheidsbeginsel en onder welke omstandigheden kan
geen beroep op dit beginsel worden gedaan? Blz. 299
Gelijke gevallen moeten gelijk behandeld worden. In de praktijk zelfs bijna nooit.
Geen sprake van een gelijk geval, niet in strijd zijn met de wet --> contra legem
Het gelijkheidsbeginsel staat niet in de weg aan een wijziging van het beleid
Het gelijkheidsbeginsel brengt niet met zich dat een eenmaal afgegeven onjuiste beschikking
door een bestuursorgaan moet worden herhaald in een ander geval
Een beroep op het gelijkheidsbeginsel kan niet slagen als in een vergelijkbaar geval niet door
het desbetreffende bestuursorgaan, maar door een andere orgaan is beslist, ook al gaat het
om vergelijkbare situaties en soortgelijke bevoegdheden
Opgave 2: Wat houdt het vertrouwensbeginsel in en aan welke drie voorwaarden dient een
succesvol beroep op het vertrouwensbeginsel te voldoen?
Door het bestuur gewekte verwachtingen moeten worden gehonoreerd.
1. Sprake van gerechtvaardigd vertrouwen --> persoon/ jezelf (opleidingsniveau en kennis
Nederlands)
2. Belangen van derden mogen niet worden geschaad als de gerechtvaardigde verwachtingen
worden gehonoreerd
3. Er moet (soms) voldaan zijn aan het dispositievereiste (blz. 307) = aan kunnen tonen dat er
nadelige gevolgen zijn. Theater zou een concert worden gegeven, band geregeld en kaartjes
gekocht, toen vergunning ingetrokken. Je hebt al kosten gemaakt omdat je ervanuit ging dat
het concert door mocht gaan, dus heb je nadeel. Dan mag het toch doorgaan, omdat de
nadelige financiële gevolgen anders te groot zijn.
Opgave 3: Wat houdt het rechtszekerheidsbeginsel in?
Materieel: Beschermt de rechtspositie van een belanghebbende nadat een besluit tot stand is
gekomen. Eenmaal gegeven besluit mag niet zomaar worden teruggetrokken. De inhoud van het
besluit moet duidelijk zijn. Burger moet weten waar hij aan toe is.
Formeel: Als de gemeente zegt je mag een event organiseren en je krijgt een brief, moet het besluit
duidelijk zijn geformuleerd, begrijpelijke taal.
Opgave 4: May de Vries ontvangt een Participatiewetsuitkering van de gemeente Diemen. Jarenlang
werkte zij in een verpakkingsfabriek als productiemedewerker. Helaas kreeg ook dit bedrijf in 2010
te kampen met de gevolgen van de slechte economie en werd May ontslagen. Een aantal maanden
had zij recht op een WW-uitkering, maar inmiddels ontvangt zij alweer jaren een
Participatiewetuitkering. Vorige maand was echt een pechmaand. May had een flinke buikgriep te
pakken en tot overmaat van ramp begaf haar auto het. Ze is naar de garage geweest en de kosten
om de auto te laten repareren bedroegen maar liefst € 650, -. Dit kan zij echt niet in één keer
betalen! Annelies, een goede vriendin van May, had dezelfde situatie aan de hand. Zij ontvangt een
Gelijkheidsbeginsel
Vertrouwensbeginsel
Rechtszekerheidsbeginsel
Bestuderen: Bestuursrecht begrepen: Paragraaf 5.1 en 5.2.
Opgave 1: Wat wordt verstaan onder het gelijkheidsbeginsel en onder welke omstandigheden kan
geen beroep op dit beginsel worden gedaan? Blz. 299
Gelijke gevallen moeten gelijk behandeld worden. In de praktijk zelfs bijna nooit.
Geen sprake van een gelijk geval, niet in strijd zijn met de wet --> contra legem
Het gelijkheidsbeginsel staat niet in de weg aan een wijziging van het beleid
Het gelijkheidsbeginsel brengt niet met zich dat een eenmaal afgegeven onjuiste beschikking
door een bestuursorgaan moet worden herhaald in een ander geval
Een beroep op het gelijkheidsbeginsel kan niet slagen als in een vergelijkbaar geval niet door
het desbetreffende bestuursorgaan, maar door een andere orgaan is beslist, ook al gaat het
om vergelijkbare situaties en soortgelijke bevoegdheden
Opgave 2: Wat houdt het vertrouwensbeginsel in en aan welke drie voorwaarden dient een
succesvol beroep op het vertrouwensbeginsel te voldoen?
Door het bestuur gewekte verwachtingen moeten worden gehonoreerd.
1. Sprake van gerechtvaardigd vertrouwen --> persoon/ jezelf (opleidingsniveau en kennis
Nederlands)
2. Belangen van derden mogen niet worden geschaad als de gerechtvaardigde verwachtingen
worden gehonoreerd
3. Er moet (soms) voldaan zijn aan het dispositievereiste (blz. 307) = aan kunnen tonen dat er
nadelige gevolgen zijn. Theater zou een concert worden gegeven, band geregeld en kaartjes
gekocht, toen vergunning ingetrokken. Je hebt al kosten gemaakt omdat je ervanuit ging dat
het concert door mocht gaan, dus heb je nadeel. Dan mag het toch doorgaan, omdat de
nadelige financiële gevolgen anders te groot zijn.
Opgave 3: Wat houdt het rechtszekerheidsbeginsel in?
Materieel: Beschermt de rechtspositie van een belanghebbende nadat een besluit tot stand is
gekomen. Eenmaal gegeven besluit mag niet zomaar worden teruggetrokken. De inhoud van het
besluit moet duidelijk zijn. Burger moet weten waar hij aan toe is.
Formeel: Als de gemeente zegt je mag een event organiseren en je krijgt een brief, moet het besluit
duidelijk zijn geformuleerd, begrijpelijke taal.
Opgave 4: May de Vries ontvangt een Participatiewetsuitkering van de gemeente Diemen. Jarenlang
werkte zij in een verpakkingsfabriek als productiemedewerker. Helaas kreeg ook dit bedrijf in 2010
te kampen met de gevolgen van de slechte economie en werd May ontslagen. Een aantal maanden
had zij recht op een WW-uitkering, maar inmiddels ontvangt zij alweer jaren een
Participatiewetuitkering. Vorige maand was echt een pechmaand. May had een flinke buikgriep te
pakken en tot overmaat van ramp begaf haar auto het. Ze is naar de garage geweest en de kosten
om de auto te laten repareren bedroegen maar liefst € 650, -. Dit kan zij echt niet in één keer
betalen! Annelies, een goede vriendin van May, had dezelfde situatie aan de hand. Zij ontvangt een
