Digitalisering beroepspraktijk - Bijstandsuitkering - Cijfer: 8

DIGITALISERING VAN DE DIENSTVERLENING
De gemeente Rotterdam - Bijstandsuitkering


NAAM - STUDENTENNUMMER
KLAS – BLOK 5


Afra Kotiso
VAKCODE
AANTAL WOORDEN


Inleverdatum

,Inhoudsopgave
1. Inleiding.........................................................................................................................................2
2. Digitale dienstverlening.................................................................................................................3
2.1 - Beschrijving organisatie.............................................................................................................3
2.2 - Beschrijving doelgroepen..........................................................................................................4
2.3 - Gevolgen digitale dienstverlening..............................................................................................4
2.4 - Belanghebbende.........................................................................................................................6
3.2 - Evaluatie interview...................................................................................................................12
4. Verbetervoorstel.........................................................................................................................13
4.1 - Conclusie..................................................................................................................................13
4.2 - Advies.......................................................................................................................................14
4.3 - Reflectie....................................................................................................................................16
Bibliografie......................................................................................................................................18




1

, 1. Inleiding
In Nederland hebben wij de mogelijkheid om geld te mogen ontvangen, als wij tijdelijk geen werk
en/of te weinig geld hebben om van te leven. Wij kunnen dan een bijstandsuitkering aanvragen. Dit
kan bij de gemeente waar wij wonen.
In het verleden was het mogelijk om een afspraak te maken bij de gemeente Rotterdam om een
bijstandsuitkering persoonlijk aan te vragen met behulp van een medewerker.
Dit is in de loop van de jaren allemaal met behulp van digitale technologieën veranderd en
makkelijker geworden. Mensen hoeven niet meer uit huis om een bijstandsuitkering aan te vragen,
maar kunnen dit vanuit hun huis via het internet aanvragen. Dat is toch ideaal? Helaas geldt dat niet
voor iedereen.
In een digitaliserende wereld vergeet men vaak dat er nog kwetsbare doelgroepen zijn, die niet mee
kunnen doen met de digitale wereld. Deze kwetsbare doelgroep weet niet hoe, waar en bij wie zij
een bijstandsuitkering moeten aanvragen. Onze focus vooral ligt bij de mensen die de Nederlandse
taal niet voldoende beheersen. Deze mensen zullen altijd iemand nodig hebben die met hen achter
het beeldscherm moet gaan zitten om uit te leggen wat er op een website staat en/of hoe zij een
bijstandsuitkering moeten aanvragen. Door de taalachterstand kunnen zij simpelweg geen gebruik
maken van de website voor eventuele vragen of onduidelijkheden over de bijstandsuitkering, in
tegenstelling tot een persoon die de Nederlandse taal wél machtig is. De gemeente Rotterdam geeft
daarbij niet meer de mogelijkheid om op afspraak deze kwetsbare doelgroep te helpen om een
bijstandsuitkering aan te vragen. Zij zullen dan hulp krijgen van een familielid/kennis of vrienden.
Niet alleen mensen met een taalachterstand lopen tegen deze moeilijkheden aan, maar ook de
digibeten, laaggeletterden en de licht verstandelijk beperkten. Deze mensen vallen ook in dezelfde
kwetsbare doelgroep. Wij kunnen begrijpen dat dit vervelend kan zijn voor deze kwetsbare
doelgroepen, omdat niet iedereen tijd heeft om deze mensen te helpen en daarbij geeft niet
iedereen de juiste vertaling/uitleg.
Uit een onderzoek naar inburgering van de Nationale Ombudsman blijkt dat de overheid het
inburgeraars moeilijk maakt om mee te doen in de samenleving. Zij missen een persoonlijk
aanspreekpunt en daardoor worden zij door instanties van het kastje naar de muur gestuurd. 1
Daarnaast is er vanuit de rekenkamer ook een rapport aanwezig genaamd: ‘aanpak van
laaggeletterdheid’. Daaruit blijkt dat in Nederland 2,5 miljoen mensen moeite hebben met taal en/of
rekenen. 2 Ook Rotterdam heeft dit onderzoek laten uitvoeren. Uit hun nieuwe cijfers bleek dat het
aantal laaggeletterden in Rotterdam tussen 80.000-96.500 ligt. 3Deze mensen behoren tot de
kwetsbare groep in Nederland die zich een vreemdeling zou kunnen voelen in de digitale wereld.
De gemeente Rotterdam vindt het belangrijk dat de digitalisering van de dienstverlening voor ieder
persoon toegankelijk en makkelijk is. Maar hoe kunnen wij ervoor zorgen dat de digitalisering van de
dienstverlening ook voor de kwetsbare doelgroepen toegankelijker wordt en dat zij hier ook van
kunnen genieten?




1
‘Valse start: een onderzoek naar inburgering’, Nationaleombudsman.nl, 10 oktober 2018.
2
‘Aanpak van laaggeletterdheid’, Rekenkamer.nl, (online, geraadpleegd op 8 oktober 2019).
3
Gemeente Rotterdam 2016, p.3.

2