Stichting Silicose oud mijnwerkers
De stichting Silicose is een stichting volgens het privaatrecht opgericht. De stichting heeft geen wettelijke
bevoegdheden toegekend gekregen op het terrein van het publiek recht. De stichting Silicose is een stichting die
uitkeringen geeft aan oud-mijnwerkers die aan de ziekte longsilicose lijden. Enkele belanghebbenden gingen in
beroep bij de bestuursrechter.
Rechtsvraag:
Kan de stichting worden aangemerkt als bestuursorgaan in de zin van art. 1.1 lid 1 sub b Awb?
Overweging:
Daarbij moet o.a. worden bezien welke rol de overheid heeft bij de besluitvorming door de Stichting. ‘de
rijksoverheid heeft een financiële regeling getroffen, die voorziet in de toekenning van een eenmalige vergoeding.
Dat zulks is geschied zonder grondslag in de materiele wet, doet aan dat oordeel niet af.’
Conclusie: de Stichting wordt aangemerkt als bestuursorgaan, die materieel een overheidstaak verricht en haar
beslissingen moeten worden gezien als een besluit.
B- orgaan: financiële relatie en een inhoudelijke relatie.
Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol
Een vliegclub is het niet eens met de tariefstelling van Schiphol en vraagt middels een WOB-procedure informatie op
bij Schiphol omtrent deze tariefstelling. Schiphol weigert om de gevraagde afschriften te verstrekken. De vliegclub
stelt dat deze weigering gezien kan worden als een besluit in de zin van de Awb, omdat voor de tariefstelling
goedkeuring vereist is door de Kroon.
Rechtsvraag:
Kan Schiphol worden aangemerkt als bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 Awb? En is de weigering van Schiphol een
besluit in de zin van art. 1:3 Awb?
Overweging:
Schiphol kan niet worden aangemerkt als a-orgaan, nu Schiphol de rechtsvorm van een NV heeft en het feit dat aan
de oprichting van een rechtspersoon krachtens privaatrecht een machtigingswet is voorafgegaan niet betekent dat
deze rechtspersoon krachtens publiekrecht is ingesteld. was volgens de Afdeling ook geen sprake van in enig
wettelijk voorschrift neergelegde incidentele bestuursbevoegdheid. De Afdeling oordeelt dat Schiphol niet kan
worden aangemerkt als bestuursorgaan, zodat genoemde weigering van Schiphol om bepaalde afschriften te
verstrekken geen besluit is in de in zin van art. 1:3 lid 1 Awb.
Arriva
College van B&W heeft aanvullende voorwaarden voor een besluit revisievergunning verbonden. Arriva mag van het
spoor gebruik maken omdat zij een contractuele overeenkomst hebben.
Rechtsvraag:
Is Arriva belanghebbende?
Overweging:
Nee, Arriva wordt niet rechtstreeks in haar belangen geraakt, maar slechts omdat Arriva een contract met ProRail
heeft wordt zij benadeeld. Dit is een afgeleid belang, dus is zij geen belanghebbende.
Radio 538
Verzoek Vrije Radio Omroep Nederland BV om handhavend op te treden tegen Radio 3FM wegen overtreding art 52
mediawet.
Rechtsvraag:
Radio 538 belanghebbende?
Overweging:
Voldoende individueel belang, voldoende actueel en objectief bepaalbaar en rechtstreeks belang
Verkeersbesluit Boxtel
Bij verkeersbesluit van 19 maart 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Boxtel voorzover
thans van belang, besloten tot: - geslotenverklaring voor gemotoriseerd verkeer van de Burgakker te Boxtel vanaf de
Rechterstraat; - geslotenverklaring voor vrachtauto's van de Burgakker ter hoogte van het pand Burgakker 12 in de
richting van de Rechterstraat; - instelling van een laad- en losregeling voor vrachtauto's met een maximaal gewicht
van 7,5 ton in de Burgakker, met de venstertijden voor 8.00 uur en tussen 9.00 en 11.00 uur; - het uitzonderen van
het laad- en losverkeer vanuit de Burgakker van het éénrichtingsverkeer in de Kruisstraat.
De stichting Silicose is een stichting volgens het privaatrecht opgericht. De stichting heeft geen wettelijke
bevoegdheden toegekend gekregen op het terrein van het publiek recht. De stichting Silicose is een stichting die
uitkeringen geeft aan oud-mijnwerkers die aan de ziekte longsilicose lijden. Enkele belanghebbenden gingen in
beroep bij de bestuursrechter.
Rechtsvraag:
Kan de stichting worden aangemerkt als bestuursorgaan in de zin van art. 1.1 lid 1 sub b Awb?
Overweging:
Daarbij moet o.a. worden bezien welke rol de overheid heeft bij de besluitvorming door de Stichting. ‘de
rijksoverheid heeft een financiële regeling getroffen, die voorziet in de toekenning van een eenmalige vergoeding.
Dat zulks is geschied zonder grondslag in de materiele wet, doet aan dat oordeel niet af.’
Conclusie: de Stichting wordt aangemerkt als bestuursorgaan, die materieel een overheidstaak verricht en haar
beslissingen moeten worden gezien als een besluit.
B- orgaan: financiële relatie en een inhoudelijke relatie.
Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol
Een vliegclub is het niet eens met de tariefstelling van Schiphol en vraagt middels een WOB-procedure informatie op
bij Schiphol omtrent deze tariefstelling. Schiphol weigert om de gevraagde afschriften te verstrekken. De vliegclub
stelt dat deze weigering gezien kan worden als een besluit in de zin van de Awb, omdat voor de tariefstelling
goedkeuring vereist is door de Kroon.
Rechtsvraag:
Kan Schiphol worden aangemerkt als bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 Awb? En is de weigering van Schiphol een
besluit in de zin van art. 1:3 Awb?
Overweging:
Schiphol kan niet worden aangemerkt als a-orgaan, nu Schiphol de rechtsvorm van een NV heeft en het feit dat aan
de oprichting van een rechtspersoon krachtens privaatrecht een machtigingswet is voorafgegaan niet betekent dat
deze rechtspersoon krachtens publiekrecht is ingesteld. was volgens de Afdeling ook geen sprake van in enig
wettelijk voorschrift neergelegde incidentele bestuursbevoegdheid. De Afdeling oordeelt dat Schiphol niet kan
worden aangemerkt als bestuursorgaan, zodat genoemde weigering van Schiphol om bepaalde afschriften te
verstrekken geen besluit is in de in zin van art. 1:3 lid 1 Awb.
Arriva
College van B&W heeft aanvullende voorwaarden voor een besluit revisievergunning verbonden. Arriva mag van het
spoor gebruik maken omdat zij een contractuele overeenkomst hebben.
Rechtsvraag:
Is Arriva belanghebbende?
Overweging:
Nee, Arriva wordt niet rechtstreeks in haar belangen geraakt, maar slechts omdat Arriva een contract met ProRail
heeft wordt zij benadeeld. Dit is een afgeleid belang, dus is zij geen belanghebbende.
Radio 538
Verzoek Vrije Radio Omroep Nederland BV om handhavend op te treden tegen Radio 3FM wegen overtreding art 52
mediawet.
Rechtsvraag:
Radio 538 belanghebbende?
Overweging:
Voldoende individueel belang, voldoende actueel en objectief bepaalbaar en rechtstreeks belang
Verkeersbesluit Boxtel
Bij verkeersbesluit van 19 maart 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Boxtel voorzover
thans van belang, besloten tot: - geslotenverklaring voor gemotoriseerd verkeer van de Burgakker te Boxtel vanaf de
Rechterstraat; - geslotenverklaring voor vrachtauto's van de Burgakker ter hoogte van het pand Burgakker 12 in de
richting van de Rechterstraat; - instelling van een laad- en losregeling voor vrachtauto's met een maximaal gewicht
van 7,5 ton in de Burgakker, met de venstertijden voor 8.00 uur en tussen 9.00 en 11.00 uur; - het uitzonderen van
het laad- en losverkeer vanuit de Burgakker van het éénrichtingsverkeer in de Kruisstraat.
