Bestuursprocesrecht
Week 7: Nadeelcompensatie
In theorie en aan de hand van een voorbeeld uitleggen wat het verschil is tussen de
onrechtmatige en de rechtmatige overheidsdaad
onrechtmatig besluit= bestuursorgaan moet hebben gehandeld in strijd met een geschreven
of ongeschreven rechtsnorm (onvoldoende rekening houden met belangen).
rechtmatig besluit= geen strijd met recht.
In theorie en aan de hand van een voorbeeld uitleggen wat er wordt bedoeld met het
begrip nadeelcompensatie
Nadeelcompensatie= vergoeding van schade geleden door een rechtmatig besluit.
Bijvoorbeeld als de uitweg voor de deur van jouw winkel wordt veranderd.
Uitleggen wat de rol van de burgerlijke rechter is op het terrein van de rechtmatige
overheidsdaad
Wanneer een burger aanstuurt op schadevergoeding wegens een rechtmatig besluit
waartegen bezwaar en beroep openstaat (of heeft opengestaan), staat de gang naar de
burgerlijke rechter niet open. (HR: Eetcafé/Pannenkoekhuis De Kabouter).
Het komt erop neer dat een verzoek om nadeelcompensatie alleen in een bestuursrechtelijke
procedure kan worden gedaan. 1 uitzondering: als tegen het rechtmatige besluit dat de
schade heeft veroorzaakt geen bestuursrechtelijke rechtsgang openstaat, kan de claim wel
worden voorgelegd aan de burgerlijke rechter. Dat is bijvoorbeeld het geval als de schade
wordt veroorzaakt door een rechtmatig algemeen verbindend voorschrift.
Is er sprake van een appellabel onrechtmatig besluit dan zijn er drie mogelijkheden:
1. de bestuursrechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door
besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht (ongeacht de
hoogte van het schadebedrag, art. 8:88 en 8:89 lid 1 Awb)
2. de bestuursrechter en de civiele rechter zijn bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt
door andere besluiten dan besluiten in de sfeer van het socialezekerheidsrecht en het
belastingrecht bij vorderingen onder de €25.000. De burger kan kiezen waar hij de claim
indien (art. 8:88 en 8:89 lid 2 Awb)
3. de civiele rechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door andere
besluiten dan besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht bij
vorderingen boven de €25.000.
Het voorgaande betekent dat er voor burgerlijke rechter nog altijd een grote rol is weggelegd
bij claims inzake een onrechtmatige overheidsdaad.
Het leerstuk van de onrechtmatige overheidsdaad speelt daarnaast ook nog steeds een
belangrijke rol in de sfeer van overheidshandelingen waartegen géén beroep bij de
bestuursrechter openstaat. Denk daarbij aan besluiten zoals avv’s (art. 8:88 lid 2 Awb) en
bepaalde feitelijke handelingen.
Uitleggen wat een zelfstandig schadebesluit is
zelfstandig schadebesluit= van een zelfstandig schadebesluit is sprake, indien het los van
het schadeveroorzakende besluit wordt vastgesteld. Het schadeveroorzakende besluit kan
dan niet worden aangevochten.
Week 7: Nadeelcompensatie
In theorie en aan de hand van een voorbeeld uitleggen wat het verschil is tussen de
onrechtmatige en de rechtmatige overheidsdaad
onrechtmatig besluit= bestuursorgaan moet hebben gehandeld in strijd met een geschreven
of ongeschreven rechtsnorm (onvoldoende rekening houden met belangen).
rechtmatig besluit= geen strijd met recht.
In theorie en aan de hand van een voorbeeld uitleggen wat er wordt bedoeld met het
begrip nadeelcompensatie
Nadeelcompensatie= vergoeding van schade geleden door een rechtmatig besluit.
Bijvoorbeeld als de uitweg voor de deur van jouw winkel wordt veranderd.
Uitleggen wat de rol van de burgerlijke rechter is op het terrein van de rechtmatige
overheidsdaad
Wanneer een burger aanstuurt op schadevergoeding wegens een rechtmatig besluit
waartegen bezwaar en beroep openstaat (of heeft opengestaan), staat de gang naar de
burgerlijke rechter niet open. (HR: Eetcafé/Pannenkoekhuis De Kabouter).
Het komt erop neer dat een verzoek om nadeelcompensatie alleen in een bestuursrechtelijke
procedure kan worden gedaan. 1 uitzondering: als tegen het rechtmatige besluit dat de
schade heeft veroorzaakt geen bestuursrechtelijke rechtsgang openstaat, kan de claim wel
worden voorgelegd aan de burgerlijke rechter. Dat is bijvoorbeeld het geval als de schade
wordt veroorzaakt door een rechtmatig algemeen verbindend voorschrift.
Is er sprake van een appellabel onrechtmatig besluit dan zijn er drie mogelijkheden:
1. de bestuursrechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door
besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht (ongeacht de
hoogte van het schadebedrag, art. 8:88 en 8:89 lid 1 Awb)
2. de bestuursrechter en de civiele rechter zijn bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt
door andere besluiten dan besluiten in de sfeer van het socialezekerheidsrecht en het
belastingrecht bij vorderingen onder de €25.000. De burger kan kiezen waar hij de claim
indien (art. 8:88 en 8:89 lid 2 Awb)
3. de civiele rechter is exclusief bevoegd ten aanzien van schade veroorzaakt door andere
besluiten dan besluiten in de sfeer van het sociale zekerheidsrecht en het belastingrecht bij
vorderingen boven de €25.000.
Het voorgaande betekent dat er voor burgerlijke rechter nog altijd een grote rol is weggelegd
bij claims inzake een onrechtmatige overheidsdaad.
Het leerstuk van de onrechtmatige overheidsdaad speelt daarnaast ook nog steeds een
belangrijke rol in de sfeer van overheidshandelingen waartegen géén beroep bij de
bestuursrechter openstaat. Denk daarbij aan besluiten zoals avv’s (art. 8:88 lid 2 Awb) en
bepaalde feitelijke handelingen.
Uitleggen wat een zelfstandig schadebesluit is
zelfstandig schadebesluit= van een zelfstandig schadebesluit is sprake, indien het los van
het schadeveroorzakende besluit wordt vastgesteld. Het schadeveroorzakende besluit kan
dan niet worden aangevochten.
