Samenvatting Veiligheid en bestuur P3
WEEK 1
De actor benadering:
Bij een integrale aanpak van veiligheidsvraagstukken zijn in elk
aandachtsgebied andere actoren betrokken
Actor= een persoon of organisatie die invloed kan uitoefenen op een besluit
Actorbenadering= richt zich op de onderliggende patronen in een
probleemsituatie en de relatie tussen de betrokken actoren.
Organisatie en omgeving
Organisaties maken deel uit van een maatschappelijke context
Maatschappelijke context = de omgeving waarin organisaties opereren
Omgeving = datgene wat niet tot de organisatie gerekend wordt. Deze bestaat
uit actoren en factoren
Actoren en factoren
Actor = een betrokken partij die als belanghebbende kan optreden. Een actor
vormt een knooppunt in een netwerk (is betrokken bij een probleem, heeft
bepaalde belangen en onderhoudt relaties met andere)
Factor = indirect actie-element, zoals economische groei, technologische
ontwikkelingen, sociale ontwikkelingen enz. (beïnvloedt indirect de relatie en
het handelen tussen verschillende actoren)
Beleid
Actoren kunnen invloed uitoefenen op beleid
Beleid = alle voornemens, keuzes en acties voor min of meer bestuurlijke
instanties gericht op de sturing van een bepaalde maatschappelijke
ontwikkeling.
Totstandkoming van beleid
In het beleidsprocesmodel worden besluiten genomen in een reeks opeenvolgende
stappen.
- Agendavorming
- Besluitvorming
- Besluituitvoering
- Besluitevaluatie
In de beleidsvorming is ook sprake van strijd om beleid. Hierbij speelt de
invloed van belanggroepen op het beleid een belangrijke rol
Draagvlak
Voor het inschatten van de (politieke) haalbaarheid van beleid kan je kijken
naar het draagvlak voor dat beleid
Vanuit actorbenadering betekent ‘draagvlak creëren’ dat je bij personen of
instanties steun zoekt voor een voorgenomen besluit
Beleidsnetwerk = netwerk waarin diverse actoren trachten de koers op een
bepaalde beleidsveld te beïnvloeden, zonder dat een van de actoren kan
optreden als een ventrale actor waarvan alle andere partijen afhankelijk zijn.
Wederzijdse afhankelijkheid (interdependentie) = er zijn verschillende actoren
die met elkaar dienen samen te werken om het probleem zo goed mogelijk aan te
pakken
Afhankelijkheid en middelen
, Afhankelijkheid = actoren zijn op elkaar aangewezen om middelen te verkrijgen
die zij met het oog op de realisatie van hun doeleinden nodig hebben (actoren
hebben elkaar nodig/ zijn van elkaar afhankelijk om doelen te bereiken)
Middelen en hulpbronnen = denk aan bevoegdheden (om te mogen handelen),
kennis, financiële middelen, politieke legitimiteit, op de steun van
organisaties die zaken uitvoeren.
Mate van afhankelijkheid
Bij een hoge afhankelijkheid ben je gebonden van de actor die het hulpmiddel
levert.
Bij een lage afhankelijkheid ben je in mindere mate gebonden aan de actor
Als je onafhankelijk bent, ben je niet gebonden aan de actor.
Belang van bron = hoe belangrijk is het voor het bereiken van je doel dat je
dat specifieke middel tot je beschikking hebt.
Vervangbaarheid = is het perse nodig dat je dat specifieke middel hebt of kun
je hebt middel vervangen door een ander middel en zo je doel bereiken?
In een net beleidsnetwerk is het onafhankelijke (bijna) niet haalbaar.
Beleidsnetwerken
Ondanks de gemeenschappelijke uitdaging is er in een beleidsnetwerk vrijwel
altijd sprake van meerduidigheid (sommige mensen hebben belangen en soms zijn
deze tegenstrijdig, je hebt eenzijdige afhankelijkheid maar ook wederzijdse
afhankelijkheid)
In een beleidsnetwerk treedt altijd een zekere spanning op tussen
relatievorming (samenwerken) en autonomie (geheel zelfstandig blijven)
Verantwoording afleggen over beleid
De overheid legt over haar doen en laten verantwoording af aan organen die
bestaan uit vertegenwoordigers van het volk
Er is geen democratisch orgaan waar beleidsnetwerken verantwoording aan
afleggenhorizontale verantwoording
Verticale verantwoordingverantwoording afleggen aan bazen/hogere partij
WEEK 2
Beleid en de overheid
Publieke sector
- Het algemeen belang dienen
- Naast doeltreffendheid (effectiviteit) en doelmatigheid (efficiency) is
er ook aandacht voor:
o Legitimiteit (democratische waarden)
o Legaliteit (staatsrechtelijke waarden)
Publieke sector
WEEK 1
De actor benadering:
Bij een integrale aanpak van veiligheidsvraagstukken zijn in elk
aandachtsgebied andere actoren betrokken
Actor= een persoon of organisatie die invloed kan uitoefenen op een besluit
Actorbenadering= richt zich op de onderliggende patronen in een
probleemsituatie en de relatie tussen de betrokken actoren.
Organisatie en omgeving
Organisaties maken deel uit van een maatschappelijke context
Maatschappelijke context = de omgeving waarin organisaties opereren
Omgeving = datgene wat niet tot de organisatie gerekend wordt. Deze bestaat
uit actoren en factoren
Actoren en factoren
Actor = een betrokken partij die als belanghebbende kan optreden. Een actor
vormt een knooppunt in een netwerk (is betrokken bij een probleem, heeft
bepaalde belangen en onderhoudt relaties met andere)
Factor = indirect actie-element, zoals economische groei, technologische
ontwikkelingen, sociale ontwikkelingen enz. (beïnvloedt indirect de relatie en
het handelen tussen verschillende actoren)
Beleid
Actoren kunnen invloed uitoefenen op beleid
Beleid = alle voornemens, keuzes en acties voor min of meer bestuurlijke
instanties gericht op de sturing van een bepaalde maatschappelijke
ontwikkeling.
Totstandkoming van beleid
In het beleidsprocesmodel worden besluiten genomen in een reeks opeenvolgende
stappen.
- Agendavorming
- Besluitvorming
- Besluituitvoering
- Besluitevaluatie
In de beleidsvorming is ook sprake van strijd om beleid. Hierbij speelt de
invloed van belanggroepen op het beleid een belangrijke rol
Draagvlak
Voor het inschatten van de (politieke) haalbaarheid van beleid kan je kijken
naar het draagvlak voor dat beleid
Vanuit actorbenadering betekent ‘draagvlak creëren’ dat je bij personen of
instanties steun zoekt voor een voorgenomen besluit
Beleidsnetwerk = netwerk waarin diverse actoren trachten de koers op een
bepaalde beleidsveld te beïnvloeden, zonder dat een van de actoren kan
optreden als een ventrale actor waarvan alle andere partijen afhankelijk zijn.
Wederzijdse afhankelijkheid (interdependentie) = er zijn verschillende actoren
die met elkaar dienen samen te werken om het probleem zo goed mogelijk aan te
pakken
Afhankelijkheid en middelen
, Afhankelijkheid = actoren zijn op elkaar aangewezen om middelen te verkrijgen
die zij met het oog op de realisatie van hun doeleinden nodig hebben (actoren
hebben elkaar nodig/ zijn van elkaar afhankelijk om doelen te bereiken)
Middelen en hulpbronnen = denk aan bevoegdheden (om te mogen handelen),
kennis, financiële middelen, politieke legitimiteit, op de steun van
organisaties die zaken uitvoeren.
Mate van afhankelijkheid
Bij een hoge afhankelijkheid ben je gebonden van de actor die het hulpmiddel
levert.
Bij een lage afhankelijkheid ben je in mindere mate gebonden aan de actor
Als je onafhankelijk bent, ben je niet gebonden aan de actor.
Belang van bron = hoe belangrijk is het voor het bereiken van je doel dat je
dat specifieke middel tot je beschikking hebt.
Vervangbaarheid = is het perse nodig dat je dat specifieke middel hebt of kun
je hebt middel vervangen door een ander middel en zo je doel bereiken?
In een net beleidsnetwerk is het onafhankelijke (bijna) niet haalbaar.
Beleidsnetwerken
Ondanks de gemeenschappelijke uitdaging is er in een beleidsnetwerk vrijwel
altijd sprake van meerduidigheid (sommige mensen hebben belangen en soms zijn
deze tegenstrijdig, je hebt eenzijdige afhankelijkheid maar ook wederzijdse
afhankelijkheid)
In een beleidsnetwerk treedt altijd een zekere spanning op tussen
relatievorming (samenwerken) en autonomie (geheel zelfstandig blijven)
Verantwoording afleggen over beleid
De overheid legt over haar doen en laten verantwoording af aan organen die
bestaan uit vertegenwoordigers van het volk
Er is geen democratisch orgaan waar beleidsnetwerken verantwoording aan
afleggenhorizontale verantwoording
Verticale verantwoordingverantwoording afleggen aan bazen/hogere partij
WEEK 2
Beleid en de overheid
Publieke sector
- Het algemeen belang dienen
- Naast doeltreffendheid (effectiviteit) en doelmatigheid (efficiency) is
er ook aandacht voor:
o Legitimiteit (democratische waarden)
o Legaliteit (staatsrechtelijke waarden)
Publieke sector
