BSR
Legaliteitbeginsel = elk overheidsoptreden moet een wettelijke grondslag
hebben.
In het bestuursrecht wordt een onderscheid gemaakt tussen het algemeen en het
bijzondere deel van het bestuursrecht.
Rechtsbronnen:
- Algemeen bestuursrecht
Onderwerpen die in het hele bestuursrecht aan orde komen
Besluit en beschikking
Rechtsbescherming
In de algemene wet bestuursrecht
- Bijzonder bestuursrecht
Regels die alleen van toepassing zijn op een bijzonder deel van het
overheidsoptreden
Belastingrecht
Arbeidsomstandighedenrecht
Gemeenterecht
De regels van het algemeen bestuursrecht blijven wel van toepassing, tenzij
daar een uitzondering op is gemaakt in de bijzondere wetgeving.
- Ongeschreven regels en beginselen
Bestuursorganen
Trias Politica: volksvertegenwoordiging, rechtsprekende macht, uitvoerende
macht
Bestuursorgaan = organen van rechtspersonen krachtens publiekrecht gesteld,
personen of colleges met enig openbaar gezag bekleed.
Twee soorten:
A-organen = organen van rechtspersonen krachtens publiekrecht ingesteld
(organisaties van de overheid).
B-organen = andere personen of colleges met enig openbaar gezag bekleed
(natuurlijke personen of privaatrecht personen).
Onbevoegd bestuursorgaan = is niet het goede bestuursorgaan voor de
beslissingen, deze beslissingen wordt dan onbevoegd.
Handelingen
Overheidshandelingen:
- Feitelijke handelingen
- Rechtshandelingen
Feitelijke handelingen:
Uitvoeren van publieke taken van de overheid. (niet op rechtsgevolg gericht)
Bijv aanleggen wandelpad, onderhoud van groenvoorziening, betonnen palen
plaatsen.
Rechtshandelingen:
Gericht op rechtsgevolg, waardoor er rechten of plichten ontstaan. (Een recht
welke je krijgt of juist verliest een verplichting die ontstaat)
, Twee soorten:
- Publiekrechtelijk bevoegdheid exclusief voor de overheid (AWB-
besluiten)
- Privaatrechtelijk bevoegdheid van iedereen
Beschikkingen
Verschil tussen een beschikking en besluit:
De Gemeenteraad stelt Art. 2.25 van de Algemene Plaatselijke Verordening van
de gemeente Rotterdam vast.
De burgemeester van Rotterdam geeft carnavalsvereniging de Noelemakkers een
vergunning voor het organiseren van een carnavalsfeest.
De eerste geldt voor iedereen in de Gemeente Rotterdam = besluit van algemene
strekking
De tweede geldt alleen voor de Noelemakkers = beschikking
Beluit = een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling.
In artikel 1:3 lid 1 Awb staan de rechtsvoorwaarden.
Onder besluit wordt verstaan:
- Schriftelijke beslissing = beslissing moet op schrift staan bewijslast
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke rechtshandeling
Twee soorten besluiten:
- Besluit van algemene strekking
Regel is algemeen verbindend: elke burger en ook de overheid zelf is
hieraan gebonden.
- Beschikking
Stelt in een concrete situatie of ten aanzien van een of meer individuele
personen verplichtingen vast.
Heel veel regels uit de Awb gelden alleen als iets een besluit is.
Alleen bij besluiten is er rechtsbescherming door de bestuursrechter.
Beschikking = een besluit dat niet van algemeen strekking is, met inbegrip van
de afwijzing van een aanvraag daarvan.
Eerst vaststellen of iets een besluit is
Dan bepalen of het net algemeen is en dus wel concreet
Dan is het een beschikking
Concreet geval;
- Persoonscriterium
Slaat op 1 persoon of een gesloten groep
Bijvoorbeeld een parkeervergunning of een evenementenvergunning
Zaakscriterium:
- Slaat op een nauwkeurig aan te wijzen zaak
- Bijvoorbeeld een kapvergunning van een boom
Twee soorten beschikkingen:
1. Begunstigende en belastende
Legaliteitbeginsel = elk overheidsoptreden moet een wettelijke grondslag
hebben.
In het bestuursrecht wordt een onderscheid gemaakt tussen het algemeen en het
bijzondere deel van het bestuursrecht.
Rechtsbronnen:
- Algemeen bestuursrecht
Onderwerpen die in het hele bestuursrecht aan orde komen
Besluit en beschikking
Rechtsbescherming
In de algemene wet bestuursrecht
- Bijzonder bestuursrecht
Regels die alleen van toepassing zijn op een bijzonder deel van het
overheidsoptreden
Belastingrecht
Arbeidsomstandighedenrecht
Gemeenterecht
De regels van het algemeen bestuursrecht blijven wel van toepassing, tenzij
daar een uitzondering op is gemaakt in de bijzondere wetgeving.
- Ongeschreven regels en beginselen
Bestuursorganen
Trias Politica: volksvertegenwoordiging, rechtsprekende macht, uitvoerende
macht
Bestuursorgaan = organen van rechtspersonen krachtens publiekrecht gesteld,
personen of colleges met enig openbaar gezag bekleed.
Twee soorten:
A-organen = organen van rechtspersonen krachtens publiekrecht ingesteld
(organisaties van de overheid).
B-organen = andere personen of colleges met enig openbaar gezag bekleed
(natuurlijke personen of privaatrecht personen).
Onbevoegd bestuursorgaan = is niet het goede bestuursorgaan voor de
beslissingen, deze beslissingen wordt dan onbevoegd.
Handelingen
Overheidshandelingen:
- Feitelijke handelingen
- Rechtshandelingen
Feitelijke handelingen:
Uitvoeren van publieke taken van de overheid. (niet op rechtsgevolg gericht)
Bijv aanleggen wandelpad, onderhoud van groenvoorziening, betonnen palen
plaatsen.
Rechtshandelingen:
Gericht op rechtsgevolg, waardoor er rechten of plichten ontstaan. (Een recht
welke je krijgt of juist verliest een verplichting die ontstaat)
, Twee soorten:
- Publiekrechtelijk bevoegdheid exclusief voor de overheid (AWB-
besluiten)
- Privaatrechtelijk bevoegdheid van iedereen
Beschikkingen
Verschil tussen een beschikking en besluit:
De Gemeenteraad stelt Art. 2.25 van de Algemene Plaatselijke Verordening van
de gemeente Rotterdam vast.
De burgemeester van Rotterdam geeft carnavalsvereniging de Noelemakkers een
vergunning voor het organiseren van een carnavalsfeest.
De eerste geldt voor iedereen in de Gemeente Rotterdam = besluit van algemene
strekking
De tweede geldt alleen voor de Noelemakkers = beschikking
Beluit = een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling.
In artikel 1:3 lid 1 Awb staan de rechtsvoorwaarden.
Onder besluit wordt verstaan:
- Schriftelijke beslissing = beslissing moet op schrift staan bewijslast
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke rechtshandeling
Twee soorten besluiten:
- Besluit van algemene strekking
Regel is algemeen verbindend: elke burger en ook de overheid zelf is
hieraan gebonden.
- Beschikking
Stelt in een concrete situatie of ten aanzien van een of meer individuele
personen verplichtingen vast.
Heel veel regels uit de Awb gelden alleen als iets een besluit is.
Alleen bij besluiten is er rechtsbescherming door de bestuursrechter.
Beschikking = een besluit dat niet van algemeen strekking is, met inbegrip van
de afwijzing van een aanvraag daarvan.
Eerst vaststellen of iets een besluit is
Dan bepalen of het net algemeen is en dus wel concreet
Dan is het een beschikking
Concreet geval;
- Persoonscriterium
Slaat op 1 persoon of een gesloten groep
Bijvoorbeeld een parkeervergunning of een evenementenvergunning
Zaakscriterium:
- Slaat op een nauwkeurig aan te wijzen zaak
- Bijvoorbeeld een kapvergunning van een boom
Twee soorten beschikkingen:
1. Begunstigende en belastende
