Beoordeling kwaliteit van het
wetsvoorstel wijziging Wet kinderopvang
Onderscheid maken tussen gevaccineerde- en ongevaccineerde
mensen op kinderopvangen, wetsvoorstel 35049
Naam: Dante van Roosmalen
Studentnummers: 2103495
561296
Universiteit: Tilburg University
Vak: Inleiding Rechtswetenschap
Vakcode: 660453-B-6
Docenten: L.H.J. Adams & P.C. Holleman
, Inleiding
Het wetsvoorstel 35049 is gedaan op 2 oktober 2018 over het mogelijk kunnen weigeren van
kinderen en werknemers die geen deel hebben genomen aan het Rijksvaccinatieprogramma.
Dit vaccinatieprogramma is voorgesteld door twee Tweede Kamerleden van D66.1 Zij hebben
dit voorstel ingediend voor naar aanleiding van Belangenvereniging in de Kinderopvang,
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang en De Stichting Voor Werkende Ouders.
Hier betreft het kinderziektes die gevaarlijk kunnen zijn voor kinderen die de leeftijd van
veertien maanden nog niet heeft bereikt, maar ook voor vaccinaties die men krijgt tot een
leeftijd van veertien jaar en zwangere vrouwen.2 In het wetsvoorstel van 2 oktober 2018 zijn
er geen coronabepalingen opgenomen in het wetsvoorstel. Hierdoor laat ik de situatie ten
tijde van Covid-19 achterwegen. Dit verslag gaat nadrukkelijk over het oorspronkelijke
wetsvoorstel.
Het Rijksvaccinatieprogramma is gericht op kinderziektes zoals polio, rodehond, pokken,
enzovoorts en vereist een vaccinatiegraad van tenminste 95% om een stabiele en veilige
situatie te behouden voor jongeren kinderen. 3
De aanleiding voor het indienen van het wetsvoorstel was om de vaccinatiebereidheid te
vergroten en om een veilige situatie te creëren bij kinderopvanglocaties. Dit willen zij doen
door opvanglocaties zelf een beleid te laten maken en uit te laten voeren op het gebied van
het toelaten van gevaccineerd personeel en gevaccineerde kinderen. Hierdoor wordt er
verwacht dat een gedeelte van de kinderopvanglocaties alleen toegankelijk wordt voor
kinderen en personeel die deelnemen aan het Rijksvaccinatieprogramma. De verwachting is
dat niet alle kinderopvangcentra hun beleid afstemmen op het Rijksvaccinatieprogramma.
In dit verslag wordt het wetsvoorstel getoetst aan verschillende theorieën om hieruit te
beoordelen of het wetsvoorstel een van goede kwaliteit is. Dit zijn de aanwijzingen voor
regelgeving, de Rechtsvinding van Füller, grondrechten en het instrumentalisme. De Trias
Politica is bij het maken van deze wet niet van toepassing omdat er geen tegenstrijdigheden
zijn met dit beginsel. Hierdoor laat ik dit punt achterwegen.
Mijn conclusie is dat het een goed wetsvoorstel is zoals deze is gedaan op 2 oktober 2018.
1
‘Initiatiefvoorstel Raemakers’, eerstekamer.nl.
2
‘vaccinatieschema Rijksvaccinatieschema’, rijksvaccinatieprogramma.nl.
3
Kamerstuk II 2019-20, 31793, nr. 450, p. 2.
wetsvoorstel wijziging Wet kinderopvang
Onderscheid maken tussen gevaccineerde- en ongevaccineerde
mensen op kinderopvangen, wetsvoorstel 35049
Naam: Dante van Roosmalen
Studentnummers: 2103495
561296
Universiteit: Tilburg University
Vak: Inleiding Rechtswetenschap
Vakcode: 660453-B-6
Docenten: L.H.J. Adams & P.C. Holleman
, Inleiding
Het wetsvoorstel 35049 is gedaan op 2 oktober 2018 over het mogelijk kunnen weigeren van
kinderen en werknemers die geen deel hebben genomen aan het Rijksvaccinatieprogramma.
Dit vaccinatieprogramma is voorgesteld door twee Tweede Kamerleden van D66.1 Zij hebben
dit voorstel ingediend voor naar aanleiding van Belangenvereniging in de Kinderopvang,
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang en De Stichting Voor Werkende Ouders.
Hier betreft het kinderziektes die gevaarlijk kunnen zijn voor kinderen die de leeftijd van
veertien maanden nog niet heeft bereikt, maar ook voor vaccinaties die men krijgt tot een
leeftijd van veertien jaar en zwangere vrouwen.2 In het wetsvoorstel van 2 oktober 2018 zijn
er geen coronabepalingen opgenomen in het wetsvoorstel. Hierdoor laat ik de situatie ten
tijde van Covid-19 achterwegen. Dit verslag gaat nadrukkelijk over het oorspronkelijke
wetsvoorstel.
Het Rijksvaccinatieprogramma is gericht op kinderziektes zoals polio, rodehond, pokken,
enzovoorts en vereist een vaccinatiegraad van tenminste 95% om een stabiele en veilige
situatie te behouden voor jongeren kinderen. 3
De aanleiding voor het indienen van het wetsvoorstel was om de vaccinatiebereidheid te
vergroten en om een veilige situatie te creëren bij kinderopvanglocaties. Dit willen zij doen
door opvanglocaties zelf een beleid te laten maken en uit te laten voeren op het gebied van
het toelaten van gevaccineerd personeel en gevaccineerde kinderen. Hierdoor wordt er
verwacht dat een gedeelte van de kinderopvanglocaties alleen toegankelijk wordt voor
kinderen en personeel die deelnemen aan het Rijksvaccinatieprogramma. De verwachting is
dat niet alle kinderopvangcentra hun beleid afstemmen op het Rijksvaccinatieprogramma.
In dit verslag wordt het wetsvoorstel getoetst aan verschillende theorieën om hieruit te
beoordelen of het wetsvoorstel een van goede kwaliteit is. Dit zijn de aanwijzingen voor
regelgeving, de Rechtsvinding van Füller, grondrechten en het instrumentalisme. De Trias
Politica is bij het maken van deze wet niet van toepassing omdat er geen tegenstrijdigheden
zijn met dit beginsel. Hierdoor laat ik dit punt achterwegen.
Mijn conclusie is dat het een goed wetsvoorstel is zoals deze is gedaan op 2 oktober 2018.
1
‘Initiatiefvoorstel Raemakers’, eerstekamer.nl.
2
‘vaccinatieschema Rijksvaccinatieschema’, rijksvaccinatieprogramma.nl.
3
Kamerstuk II 2019-20, 31793, nr. 450, p. 2.
